中央人民政府网站 | 吉林省人民政府网站 | 白城市人民政府网站设为首页 | 加入收藏 | 联系我们

2018年04月03日    星期二

当前位置: 首页>>大安新闻>>专题报道

踏着新时代的节拍阔步前行 ——聚焦大安市上半年经济社会发展及下半年展望

发布人: 来 源: 时 间:2018-08-28 点击:

  幸福美好生活,是老百姓的共同期盼,也是发展的根本目的。

  年初以来,大安市紧扣市十五次党代会确定的“一条主线、两个重点、三个中心、五城建设”工作思路、发展目标,突出抓好生态建设、脱贫攻坚、经济发展、“双城联创”四项重点工作,克难攻坚、多措并举,推动全市经济社会持续健康发展。

  上半年成绩单

  成绩单一:经济形势稳中向好,主要指标保持增长。上半年,全市地区生产总值完成42.8亿元,同比增长3.8%(一、二、三产业增加值分别完成6.5亿元、11.7亿元和24.6亿元,同比分别增长3.8%、2.8%和5.4%)。一般预算全口径财政收入完成6亿元,同比增长13.9%。地方级财政收入完成3.49亿元,同比增长3.1%。全社会固定资产投资增速同比增长10.8%。社会消费品零售总额完成20亿元,同比增长2.6%。全社会用电量2.55亿度,同比增长13.8%;工业用电量1.06亿度,同比增长11.4%。规模以上工业增加值增速同比增长2.1%。

  成绩单二:项目建设引领全局工作。实施3000万元以上重点项目54个,其中亿元以上29个,10亿元以上4个。光伏领跑基地、畜禽无害化处理等一批重大项目相继开工,5000万元以上重点项目入统29个,项目开工数量仍在持续增加。实施的54个重点项目中,产业类项目占比达60%,项目结构日趋优化。全市上争农田水利、城镇基础设施等项目145个,总投资71.2亿元,计划到位资金34.9亿元。全力推动“四好农村路”全国示范县建设,嫩江大桥、高速南出口和省(县)道等交通项目有序推进。坚持“走出去”与“请进来”相结合,主动奔赴“长三角”“珠三角”“京津冀”等地区敲门招商、定向招商,全口径完成招商引资65亿元。

  成绩单三:乡村振兴战略引领三农工作。继续调优种植结构,稳步减调籽粒玉米,特色经济作物发展到44万亩。发放补贴资金扶持农户新建棚膜园区4个、大棚1939栋(暖棚119栋、冷棚1820栋),在白城市率先开展大棚确权登记颁证和保险业务,助力农户棚室生产。成功承办“国家燕麦荞麦营养加工产业发展论坛及现场考察会议”。大安被评为“全国农村创业创新典型示范县”。土地确权“数据汇交”首批通过省级考核验收。深入开展农村环境综合整治,所有村屯陈年垃圾清仓见底。新建标准化养殖小区6个、专业村屯2个;总投资超70亿元的大北农、牧原两个百万头生猪一体化养殖项目开工建设。争取农机购置补贴资金3500万元,受益农户1200户。新打抗旱水源井190眼,实施节水增粮6.5万亩,龙海灌片、洮儿河治理等重点水利工程序时推进。耕地占补平衡指标交易收入8900万元;土地“招拍挂”实现纯收益5200万元。

  成绩单四:“一区六园”建设引领工业经济。“一区六园”完成土地收储148.9万平方米、土地清收10.8万平方米、改造复活“僵尸企业”3户,有力保障重大项目和招商引资用地需求。制发《市级领导及部门包保重点企业工作方案》,为31户规上企业兑现奖补资金415万元。助保金池为3户小微企业办理助保贷款400万元;为“企业信贷周转资金”增资1000万元,累计为31户企业提供近亿元“过桥”资金支持。亿丰饲料、鸿源管业等25户拟升规入统企业全部进入统计信息库。安大牧业技改项目纳入国家城区老工业区搬迁改造计划,争取专项资金1356万元。民营经济主营业务收入124亿元,同比增长6.7%。

  成绩单五:旅游产业引领服务业发展。实施嫩江湾外滩湿地综合治理二期工程,有序推进引水入湿、治沙理水、生态恢复等项目建设,外滩违章建筑和非法放牧依法一次性全部清除。启动嫩江湾5A级旅游景区申报工作,完成景区总体提升规划。以第二届春捺钵文化旅游节为主线,开展“冰雪迪士尼”“文化大集”等旅游活动,域外游客总量超8.6万人。全省旅游应急安全演练现场会在大安召开。积极参加全国各类商品推介会,大安弱碱米订单达到8000万元。鼎鑫农副产品批发市场入驻商户近千户,逐步形成区域性商贸集散中心。整合全市乡村电商物流资源,完善购、销、配网络,促进物流产业聚合发展。新建两个天猫优品店,286个农村电商小铺;成功打造南岗子村、汉书村等7个省级电商村;黄菇娘、月亮泡鱼等10种农产品网上交易额突破5000万元大关。

  成绩单六:“双城”联创提升城市形象。以货币化安置为主,启动10个区块棚户区改造征收工作,新完成征收492户。新分配廉租住房70套。市政府获省保障性安居工程先进集体。完成兴华广场、站前广场建设。新植灌木41万株、花卉111万株,新增城市绿地16公顷。启动安北污水并网工程,解决北部城区与安北街道污水排放问题;城市第二水源厂开工建设;污水处理厂二期试运行;两家子镇污水处理工程调试设备,全市污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到95%。实施市级领导和部门网格化包保,推行“创卫工作日”进社区机制,开展“大宣传、大排查、大整治”活动,成功打造23个标准化小区,全民“创卫”氛围日益浓厚。加大环卫保洁力度,机械化清扫率提高10%。开展城市管理综合执法“百日攻坚”行动,严厉处罚非法小广告张贴行为;拆除世纪广场违章建筑,彻底恢复公共休闲功能;严查车辆违章停放、超载超限等违章违法行为,交通秩序明显好转;城区餐饮商户全部安装油烟净化设备,流动摊贩、店外经营基本行商归市、坐商归店;有效根治无序经营、露天烧烤和噪声污染等城市顽疾,市容市貌和公共秩序大为改观。

  成绩单七:民生为先的理念贯穿社会事业发展。积极做好防震减灾工作,荣获“全国县级防震减灾先进单位”称号。实现城镇新增就业4768人,全口径劳务输出5.3万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。农村两所幼儿园和5所中学教学楼开工建设。顺利完成义务教育“全面改薄”和“城乡一体化”迎检工作。成功举办全民健身运动会暨第十九届田径运动会。市委党校、市档案馆和市第一人民医院移址工程均进行内装收尾。

  成绩单八:生态文明建设摆在更加突出的位置。严格落实河(湖)长制,完成“一河一策”方案编制,加大河湖巡查力度,大力整治侵占河道水域岸线等违法行为。植树造林2.54万亩(栽植沙棘8200亩);修复湿地6万亩;人工种草8700亩。完成畜禽养殖禁养区内养殖户关闭搬迁。启动市区10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作。城区空气质量达到国家二级标准;嫩江大安断面水质达到国家地表水环境质量三类标准;集中式饮用水水源地水质达标率100%。单位GDP能耗和碳排放强度同比分别下降3%和3.87%。中央和省环保督察交办案件全部办理完毕,反馈问题整改工作稳步推进。

  成绩单九:“两不愁、三保障”作为脱贫攻坚的首要目标。聚焦贫困退出指标,成立10个专项工作推进组,分类施策、挂图作战,实现由主攻产业项目向兼顾贫困退出指标转变。继续推动庭院经济,种植面积1760万平方米。光伏扶贫项目新装机6.25万千瓦,新增带户3200户,户均增收3000元。落实贫困学生资助政策,全市无因贫辍学学生。着力破解危房改造复杂难题,完成阶段性危房改造验收,新开工建设449户。深入实施“三下沉、两提高”,贫困人口家庭医生签约率100%。广泛开展送医、送药下乡活动,引导贫困群众正确就医、合理用药,最大限度享受医疗报销政策。新打饮用水源井191眼,铺设管网30万米,安装净化设备50台套,年底将实现安全饮水全覆盖。大岗子镇易地扶贫搬迁二期工程完成棚膜园区和垃圾中转站建设,回迁安置楼顺利施工。

  成绩单十:维护安全稳定作为第一责任。启动“安全生产治理年”活动,常态化开展重点时段、重点领域、重点部位安全整治工作,大安市被确定为“全省安全生产领域改革试点市”。深入推进“七五”普法,提升社会治理法治化水平。坚持市级领导“周一大接访”制度,群众合理合法诉求得到及时有效解决。重拳开展“扫黑除恶”专项斗争,破获“九类案件”7起,打掉涉恶犯罪团伙3个,有效净化社会环境。全面启动“全国禁毒示范城市”创建工作;开展“三打击一整治”专项行动,切实维护人民群众生命财产安全。全省公安机关“一标三实”信息采集攻坚战暨户籍电子档案建设会议在大安召开。同时,抢抓全省行政审批局改革试点有利契机,全力推进“只跑一次”改革,编制办事指南,完善网上大厅和实体大厅服务功能,梳理完成办事事项1602项,公布1226项,公布率达76.5%,全面提高便民服务水平。

  下半年任务单

  下半年,大安市将牢固树立强烈的时效意识和执行意识,分类指导、统筹安排、整体推进,砥砺前行、再谱新篇。

  任务单一:项目建设

  各部门、各单位要密切同省直部门沟通,加大汇报对接频次,在基础设施、产业发展、生态治理、清洁能源等方面争取更多支持,实现上争资金增长10%。发改和财政部门要将各单位上争项目资金情况进行综合排序,横向与其他县(市、区)对比,通过排位体现业绩,并纳入年终绩效考核。

  积极参加“全球吉商大会”、央企吉林行、东北亚博览会等重要招商活动,瞄准央企、外企、民企的战略布局调整和投资意向,有针对性地开展“延链、补链、强链”招商,确保招商引资到位资金增长10%。对正在洽谈的固废发电、清洁能源示范等项目,积极对接、定向跟进,力争落地生根。

  对100个内培项目进行跟踪指导,强力推动工业企业“三品”建设(增品种、提品质、创品牌),重点扶持成飞叶片、先达食品等企业增品种、上规模;推动汽车靠背、玻璃微珠等企业提品质、增效益;助推大发酒业、裕丰米业等企业创品牌、抢市场。

  强化税源培育和综合治税,凡是在大安境内从事生产经营或设有生产经营场所的企业,必须依法在域内办理证照,实现属地缴税;已享受优惠政策到期的企业要及时缴税,实现“应收尽收、应缴尽缴”,确保实现地方级财政收入增长6%的目标。

  严格落实项目建设联席审批特殊通道和项目秘书制度,在用地、审批、融资等方面推行“保姆式”服务,帮助项目建设单位落实建设条件、细化流程节点,确保重点项目序时安全推进。

  任务单二:脱贫攻坚

  8月中旬完成全省2017年度考核整改建档立卡数据信息调整和补录工作,一次性精准调实到位,必保“应进则进、应出尽出、应纠则纠”。

  10月份结合“三率一度”测评(综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度),聘请第三方评估,坚持以问题为导向进行“把脉问诊”,进一步固强补弱、消除短板。

  对扶贫资产进行排查登记,以扶贫办和乡(镇)政府、村集体为主体,农经、财政、审计等部门密切配合,建立健全市、乡、村三级扶贫资产台账,形成规范的档案资料,确保扶贫资产不流失。

  盯紧扶贫养殖项目补栏和种植项目产销对接,最大限度发挥现有扶贫产业项目的增收效益。突出做好“双带模式”,强化跟踪问效,必保带户企业和合作社年底按时足额兑现分红。

  十个专项工作推进组要对标对表贫困退出指标,细化“作战图”,做严做实“责任区”内每一项指标;各乡镇要牢固树立脱贫主体责任意识,制定“时间表”,分线突破、压茬推进;扶贫办要发挥好牵头抓总作用,及时下达“任务单、催办函、督办令”,以目标倒逼责任、以时间倒逼进度。

  任务单三:农业生产

  加强气象预警和灾情预防,积极开展病虫防治、抗旱排涝、田间管理和技术指导工作,粮食产量稳定在19亿斤左右。

  全力推动西部供水、长征片区等重点水利工程,入冬前基本完成骨干工程建设任务。

  大北农、牧原两个生猪一体化养殖项目年内要达到30万头建设标准。

  纵深推进农村环境综合整治,建设标兵村42个、先进村87个、达标村94个,力争把223个行政村都打造成“干净、整齐、规范”的美丽乡村。

  以创建“国家级农产品质量安全示范市”为引领,力争“大安大米”通过国家地理标志保护农产品登记,全市“三品一标”认证面积达到80万亩。

  任务单四:工业经济

  8月底前完成企业家协会组建,凝聚企业家队伍力量,营造相互支撑、团结协作的良好氛围。

  抢抓城区老工业区搬迁改造机遇,将园区规划与产业规划、城镇规划相结合,年内再争取1至2个项目纳入振兴东北老工业基地国家盘子。

  进一步增加“一区六园”土地储备,吉新食品产业园区完成土地征收61万平方米;安广园区完成土地清理10万平方米;建材产业园区完成房屋征收23万平方米;继续大力清理“僵尸企业”,拓宽园区发展空间,增强平台承载力。

  认真贯彻落实国家和省促进中小企业发展政策,深入推进中小微企业成长计划,年内培育20户企业实现升级达标。

  利用“助保金池”和“企业信贷周转资金”,对成长性好的重点企业给予政策倾斜,着重培育发展一批支撑性、带动性、税源性强的支柱产业。

  任务单五:三产发展

  8月末完成旅游服务行业协会筹建,提高旅游行业凝聚力。

  深入推进嫩江湾5A级旅游景区创建,力争9月末纳入国家创建盘子。要开辟嫩江湾、月亮湖和牛心套保“两日游”精品旅游线路,组织筹办品蟹节、垂钓赛等系列旅游活动,扩大区域旅游吸引力。

  加强与阿里巴巴集团合作,力争10月末再建成3个天猫优品店。同时,整合全市特色农产品,注册公共标志,统一包装线上销售,培育本地电商新品牌。

  依托电商产业园优势,引进知名电商企业入驻,年内要成功打造1个省级“电商镇”,带动电商产业快速发展。

  规范提升住宿餐饮业服务水平,探索健康养老、信息服务、金融担保、文体休闲等新型消费,鼓励扶持“个转企”“小升规”,年内新增12户限额以上商贸流通企业。

  任务单六:双城联创

  8月份开工建设第二水源厂和垃圾中转站。

  9月末完成商贸市场专项整治,全面落实商户“门前三包”以及园林城创建各项规划编制工作。

  11月末完成6座二类公共厕所选址新建和37座城市公厕提标改造。

  年内打通捺钵大街、兴华北街等3条主次街路,完成街心公园和江城广场建设。

  加大征收力度,年末完成18个片区、1851户棚改征拆任务;重点项目涉及的征拆任务,依法进入程序,及时解决用地需求,保证项目按时开工。

  规范沿街商户广告牌匾设置,8月份完成一条街路试点,随后全面铺开,力求整齐划一、“一街一景”。

  任务单七:生态建设

  统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境改善和水生态修复工作,实现巡河查河常态化、治河护河制度化。

  做好牛心套保纳入国家湿地保护“十三五”规划立项工作。

  年内完成草原综合治理24.5万亩,治理盐碱地恢复草原16万亩。

  城区内现有10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。

  环境空气质量自动监测站建成使用,实现市区空气环境质量全天候监测。

  完成生态红线划定工作;常态化持续推进第二次全国污染源普查和农业面源污染普查工作。

  任务单八:民生保障

  10月末市委党校、市档案馆和市第一人民医院搬迁使用。

  加大“全面改薄”推进力度,完成南湖小学和新建的农村幼儿园及中小学工程建设,着力改善办学条件,提升教育教学质量。

  年内开工建设“新三馆”、运动中心、疾控中心和标准化足球场。

  巩固“省地震安全示范社区”建设成果,争创国家级“地震安全示范社区”。

  年内实现城镇新增就业8600人,全口径劳务输出6.8万人,争创“全国农民工市民化典型城市”。

  抓好“全国禁毒示范城市”创建活动,确保通过国家验收。

  保持“扫黑除恶”工作张力,盯紧“十类打击重点”,扫尽“黑恶乱”、深挖“保护伞”。

  持续开展信访积案化解工作,完善三级终结程序,依法打击缠访闹访和扰乱基层行为,维护社会和谐稳定。

  全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任,杜绝重特大事故发生。(安新轩)