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近年来，大安市委、市政府大手笔、大气魄、大力度推进棚户区改造，逐步解决了城市低收入群体的安居问题，促进了社会和谐稳定，赢得了群众口碑。
率先启动棚改工程，造福城市低收入群体
大安市的城市棚户区主要集中在城市核心区，由于经济落后和多年的历史欠账，全市棚户区面积总量高达83万平方米，其中土房、简房和危房占30%以上，居住着近1.2万户，3.5万人口。
走进临江、锦华等街道的棚户区，我们看到有的房子几辈人或兄弟几家同住一起，非常拥挤。一些房屋基础下沉，墙体倾斜开裂，随时有倒塌危险。居民生活用煤以及老化的电线极易引起火灾，加之私建滥建的房屋连成片，区域内过道狭窄、乱堆杂物，一旦失火将难以控制。由于没有固定的垃圾处理场所，棚户区内几乎每段路上都有好几个垃圾堆露天堆放着，每年开春城建部门都要组织人员集中清理垃圾堆。
大安市委市政府十分关心城市低收入群体的生活问题，把解决棚户区居民的住房条件改善工作纳入重要议程，作为打好城市建设翻身仗的“天字号”工程，在2006年率先在全省县级城市启动棚改工作，成立由30多个部门联合组成的棚改领导组，举全社会力量集中精力推进这项工作。计划用5年左右的时间，在城市核心区基本消灭“棚户区”。
坚持政府主导，市场化运作
为了吸引域内外开发资金，解决居民拆迁、棚户区建设的资金缺口，大安市委市政府提出要勒紧腰带，压缩一切不必要的开支，把有限的财力用于民生建设上，本着政府让利的思想，实施“政府主导、市场化运作”的方式推进这项工程。为此，采取整体划拨土地的方式，建设回迁楼的地块免除土地出让金，建设商品楼的，土地出让金先征后退，然后政府拿这笔资金用于棚改拆迁和相关政策补贴。
由于政策对头，几年来已经吸引桦甸万沣、大庆龙腾、长春江河等10多个房地产开发公司集聚大安投身棚户区改造。
通过“银行贷一点、财政支持一点、政策让一点、群众自筹一点、开发商补一点”的方式，两年来已经筹集建设资金11亿元，改造棚户区26万平方米，建筑面积30万平方米，今年计划投资11亿元，改造棚户区18万平方米，截止到今年底将累计动迁4903户。
出台帮扶救助政策，确保棚户居民住得进、住得稳
大安市城镇居民去年人均可支配收入才7500元，而生活在棚户区的居民收入要大大低于这个平均数，有一半的居民属于城市低保户、困难户、五保户、残疾户等低收入群体。为了让他们也能像棚户区的其他住户一样共享改革发展的成果，走出棚户住上楼房，大安市实行了“拆一还一”的政策，即拆一平方旧房补一平方新房，鼓励拆迁区域的低保和低收入家庭选择回迁安置。对低保户和低收入家庭给予住房补贴，低保户每年最高额可获补贴750元，低收入家庭每年可获补贴500元。同时对于老弱病残户在楼层选择上给予优先权。
推行廉租房制度，对于回迁安置超出补贴面积部分居民支付不起的，超出居住面积列入公有产权，由政府以十分低廉的价格出租给住户。
拆迁补偿优惠。民用压水井每眼补助500元，回迁住户过渡期内自行安排住处的每月每户发放临时安置费150元，采暖期每月每户发放采暖补助费120元。连电话、有线电视迁移都给补贴。
实行社会力量救助。对于符合低保条件的棚户居民优先办低保，对于符合政策的残疾人和优抚对象优先给予照顾，对于待岗待业人员优先安置社会公益岗位，对于生产经营转产的工商、税务给予扶持。同时，对于回迁楼的物业管理由政府安排公益岗位人员负责，棚户居民免交物业费。
坚持阳光操作，积极倡导和谐拆迁
实施“市领导包片，部门包段，干部包户”的办法，全市240多名拆迁干部放弃节假日休息时间，起早贪晚，像“走亲戚”那样深入棚户区居民家庭，当面听取群众意见，了解群众的疾苦和愿望。他们将棚改政策印成宣传单，每户一份送上门，还为一些居民逐条解释。针对部分群众攀比其他拆迁安置政策的心理，一家家地帮着算搬入新楼后家庭资产的收益账，引导居民主动搬迁。
同时，从去年开始每年都要举办专题培训班，邀请专家讲座，对参与棚户区改造的工作人员进行培训，同时聘请法律顾问，提高依法组织拆迁的工作水平。
为了鼓励居民积极配合政府拆迁工作，大安市设立了提前搬迁奖，只要在规定的期限内主动到拆迁部门预约并签订拆迁协议，便可领到2000元提前搬迁奖。同时还可得到搬迁补助费，住宅住户每户400元，从事生产经营的每户700元。
在拆迁现场坚持公示制度，对拆迁法规规章、拆迁许可证、拆迁公告、拆迁评估报告、拆迁安置方案、安置房平面图、拆迁协议样本等公示于拆迁现场，增强了拆迁工作的透明度。为了确保回迁楼分配的公平、公正，按照搬迁序号和签订协议序号确定回迁序号，并进行公示，回迁户可到拆迁办公室随时监督查询。
为了让居民住上“放心楼”，出台了一系列保障措施，比如，每栋回迁楼都由建设部门选派优秀的工程监理人员；允许回迁户代表组成监督组进入施工现场进行监督；回迁楼的室内装饰材料实行政府统一采购；实行责任终身制等。
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