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光阴荏苒,日月如梭,弹指一挥间,改革开放在神州大地已经历了30个春秋。大安市紧跟时代变革的脚步,踏准改革的每一个节奏,艰苦创业、开拓创新,演绎了从改革走向辉煌的动人篇章。数字,无疑最具说服力,给大安市改革开放30年做出了最好的注脚。数字中凸显变化,数字中品味成就,数字中感受崛起。一个个枯燥的数字、一串串真实的数据,让我们从中看到了大安市改革开放30年的发展变化,看到了一个政治安定团结、经济繁荣发展、社会全面进步、人民安居乐业的大安,看到了一个充满生机和希望的大安正在迅速崛起。 经济实力雄起来 GDP突破40亿元。翻阅改革开放以来各年份的《大安统计年鉴》,经济的“成绩单”跃然纸上:2007年,大安市地区生产总值为40.55亿元,比1978年增长23倍,年均增长11.4%。 产业结构不断优化。从大安历年GDP的构成来看,三次产业结构由1978年的30.1:56.5:13.4调整为18.1:41.7:40.2,三次产业结构比逐步趋于合理。这标志着大安工业化时代的悄然到来,产业结构实现了由低层次到较高层次的跨越。 财政金融较快增长。全市财政总收入由1978年的0.11亿元增至2007年的4.8亿元,增长43倍,年均增长13.9%;城乡居民储蓄存款余额21.4亿元,比1978年增长31倍,年均增长12.5%。 工业经济活力四射。工业快速增长,成为推动大安经济增长的强劲引擎。2007年全市完成规模工业增加值达20亿元,增加值达5.96亿元,分别是1978年的23倍和21倍,年均分别递增11.4%和11.1%。经过国有工业企业改制重组,特别是近几年通过招商引资,使老企业重新焕发了生机。现已基本形成了以能源工业为龙头,食品加工、石油机械、汽车配件、服装鞋帽、玻璃工艺等竞相发展的产业格局。大安经济开发区、工业集中区和两家子工业园区、安广工业园区、舍力工业园区聚集着78户新兴企业,每年贡献着10亿元以上的产值,成为大安经济的重要增长极。 投资建设成绩斐然。30年来,全市对工、农业生产部门投入了大量资金扩大生产能力,对第三产业特别是城镇基础设施进行了持续、大规模投资。2007年全社会固定资产投资总额25.1亿元,增长139倍,年均增长18.6%。近20年累计完成的社会固定资产投资已超过前40年的总和,实现了历史性的大跨越。到如今: 交通快捷了—— 长白公铁立交桥、安白一级路、一级路南北连接线相继竣工通车,全市公路通车里程达到1400公里,农村等级公路率达到81%,出租车从无到有,初步形成了水、陆交通网。 通讯方便了—— 全市形成了上有卫星、中有微波移动通信、下有地下光缆四通八达的通信网络,固定电话、移动电话、宽带互联网、无线寻呼、公共数据传送等业务不断健全和完善。 城市美丽了—— 一幢幢新式建筑拔地而起,特别是2005年以来,实施了大规模棚户区改造工程,解决了棚户区居民居住条件差的问题,圆了几代人的梦。近两年来就拆迁棚户区45万平方米,建设楼房70多栋,建筑面积超过63万平方米。一大批水、电、路、供气等基础设施建成运行,城市整体功能不断增强,街道变宽了,绿色变多了,空气变好了,城市面貌焕然一新。现在城市建成区面积、城市道路、城镇人口分别由以前的10平方公里、5条12公里、6万人增加到2007年的14平方公里、12条90公里、15万人,城镇化率达到37%以上。 商业繁荣了—— 全市以建设大市场、发展大流通、搞活大贸易为目标,加快市场网点建设, 新建、扩建和改建市场,2007年全市实现社会消费品零售总额12.6亿元,增长21倍,年均增长11%。 百姓生活好起来 农民增收又逢春。党的十一届三中全会以来,特别是2004年以来,连续5个中央1号文件又一次空前地调动和激发了农民的生产积极性。大安市委、市政府坚持“多予、少取、放活”的方针,全面落实农业税收减免政策,给广袤的农村大地带来一片盎然生机,2006年大安粮食产量创下历史新高,达到51万吨,是1978年的4倍,年均增长5%。“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营之路使大安农业经济快速增长。到2007年底,规模以上农产品加工龙头企业达到35家,省级重点龙头企业4家,白城市级重点龙头企业5家;农产品精深加工转化率达45%,年产值11亿元。全市已有32%的农产品生产基地和26%的农户纳入产业化经营,辐射带动1.8万户农民致富。农业经济结构也在不断优化,养殖业比重显著上升,畜牧业发展势头强劲,产值已占农业总产值的半壁江山,种植业内部结构不断优化,初步形成了烤烟、肉鸡、狐貉、粘玉米、红干椒、白鹅、肉羊、生猪、奶牛、稻米等十大优势产业。全市棚膜面积达18万亩,大棚总数达到8500栋,形成了两季瓜菜生产模式。数据显示,农民人均年纯收入由1978年的139元增至2007年的2280元,年均递增10%。 多路并进促农增收。农村劳务输出、劳动力向县城及二、三产业转移,推动了农民增收提速。全市农村有近10万人得到转移和输出。越来越多的农民变成市民。农民增收渠道走上了多元化的路子。 城镇居民收入稳步提高。职工工资总收入不断增长,2007年城市居民人均可支配收入7500元,比1978年增长33倍,年均增长12.8%。 百姓生活质量高起来。随着收入的快速增长,消费环境的改善和消费观念的更新,城乡居民消费水平稳步提高,生活方式和消费结构发生了巨大变化,生活质量得到极大改善。彩电、冰箱、洗衣机、DVD、手机、电话、电脑等各种家电电子产品十分普及,更新淘汰速度越来越快。2007年城市居民人均住房建筑面积为25平方米,比1978年增长4.2倍,年均增长7%,翻了2.8番。农民人均生活住房面积22.8平方米,比1980年增长2.9倍,年均增长5%。城市居民家庭已经普及了彩色电视机、移动电话、电冰箱等中高档消费品;农村居民家庭也基本普及了彩色电视机、移动电话。居民家庭食品性消费支出比重逐年逐步下降,2007年城市居民家庭的恩格尔系数为41.7%,农村家庭的恩格尔系数为45.5%,已基本解决了温饱,步入了小康。基础教育快速发展,职业教育方兴未艾,幼儿教育日益加强,办学条件不断改善,师资水平和教学质量不断提高,高考升学率由1977年的6.2%增长到2007年的70%,累计向全国各大专院校输送各类人才4万余人。今年,投资6000万元,新建大安二中、四中、机关幼儿园教学楼和职教中心综合楼,改造农村中小学12所。全市7500户城市贫困家庭、1.4万户农村贫困家庭纳入最低生活保障范畴;养老保险参保人数突破3.1万人;新型农村合作医疗参合率达81%。在完善城镇职工基本医疗保险的同时,城镇居民基本医疗保险已经启动,将有6万市民受益。 开放程度高起来 改革开放以来,大安市充分发挥资源优势、地域优势,拓宽对外开放通道,取得了显著成效,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成。1978年,民营经济占极少部分,形成了国有经济一统天下的局面,外资工业和民营工业还是空白。改革开放以来,民营工业和外资工业迅速发展,到2007年全市规模以上工业企业中民营工业占90%,外商投资企业占10%。 “厚爱创业者,诚待天下客” 。早在4年前,大安市在白城各县(市、区)率先建成了行政审批管理服务中心,全市30个部门的审批事项都集中到这里办理,一站式办公、一条龙服务,最大限度地方便了投资者。省政府3次下放的1181项行政审批权限,已取消、暂停742项。为了实现行政效能进一步提速,还将新建一座8000平方米的政务大厅,实现大厅之外无审批。 矢志不移的对外开放,大力度、大气魄的招商引资,使越来越多的有识之士将目光投射到大安这片热土上,成为全国最具投资吸引力入选城市和吉林省最具发展潜力城市。招商引资增势迅猛,重大项目建设也频频取得历史性突破。由中广核集团公司投资建设的大岗子风电场一期工程实现并网发电,年底项目总装机能力将达到20万千瓦。华电、华能等央企也纷纷进驻大安开发风能,目前,已经签订了660万千瓦的风电开发协议。同时,投资6000万元的吉林天能风机塔筒项目竣工投产,大安风电产业开发驶上了发展的快车道。投资19亿元的吉林省西部土地开发整理重大项目大安项目区加速建设,总规划面积114万亩,占全市幅员面积的16%。项目建成后,每年增产优质大米40万吨,将再造一个“大安粮仓”,项目区11万农民年人均纯收入达到4200元,人均增收1910元,安置农村劳动力4万多人,可新增人工湿地、半人工湿地近百万亩,昔日的盐碱地将变成稻浪滚滚的“米粮川”和水草丰美的“鱼米乡”。大唐发电集团公司投资156亿元的400万千瓦火力发电项目前期工作正按计划全力推进。 对外贸易形势喜人。30年开放,大安的对外经贸交流与合作日益活跃。和日本鸟取县八头町、江苏省宿迁市宿迁区建立了友好城市关系;举办了中国北方白鹅产品交易会和全国毛皮动物产业发展战略研讨会;每年都组团外出学习考察,参加全国各类大型经贸交流活动,目前已和全国30多家企业建立了密切的经贸往来关系。“十五”期间实现了对外贸易零的突破,拥有出口经营权的企业达24家,外贸出口额以每年100%以上的速度增长,2007年出口创汇就达1500万美元。 30年巨变,30年跨越,成就了一个日新月异的大安。如今,着力建设新兴的能源基地、富饶的鱼米之乡和现代化的滨江园林城市,力争在全省县域经济综合发展排序中跻身前10位,把大安打造成能承载30万人口的区域性中心城市,已经成为新时代新大安发展的“风向标”。 迈上新的征程,前景无限美好。在不久的将来,一个安宁和谐、富裕殷实、更加朝气蓬勃的新大安,一定会崛起于嫩江之畔!(姜伟明 记者 刘 彤)
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