根据《旅馆业治安管理办法》第4条规定：申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记领取营业执照后，方准开业。
主要手续如下：
1、旅馆开办，首先应经主管部门审查批准。（向县、市消防部门申领“安全许可证”）
2、向县、市公安机关提出申请
3、公安机关签署意见后，到工商行政管理部门申请登记领取营业执照。         
4、到公安机关备案，领取特种行业经营许可证》。
5、如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，向原审批开业的公安机关备案。
    附；按规定提交的必备资料
1、消防安全合格证照；2、开业申请书；
3、方位及四邻平面图；
4、房屋质量鉴定证明；
5、工商营业执照复印件；
6、法人身份证复印件；
7、卫生执照复印件；
8、法人近期免冠相片2张；
9、三资企业出具《中华人民共和国外商投资企业批准证书》复印件