同志们：
    全市乡（局）级领导干部学习十七大精神培训班今天正式开班，这是我市学习宣传贯彻党的十七大精神的实际步骤。为了使学习培训真正达到预期目的，我讲三点意见：
    一、分析形势，切实增强培训学习的主动性和自觉性
    在各项工作十分繁忙的情况下，我们安排此次培训，足见其重要性。要端正态度，积极参加，学有所获。
    （一）深入学习十七大精神，要求我们正确估价大安经济社会形势。第一，大安经济已进入一个快速发展的时期。到2007年末全市GDP突破40亿元，全口径财政收入超过5亿元，综合发展位次居全省第27位。截至今年9月末，全口径财政收入完成5.5亿元，同比增长52%，纯增1.9亿元；工业增加值完成6.7亿元，同比增长51%。组织实施重点项目28项，招商引资实际到位资金23.4亿元，同比增长27%。主要经济指标均创历史新高，经济运行质量明显好于历年，各项社会事业全面推进。第二，大安具有巨大的发展潜力。已探明石油储量1.2亿吨，天然气储量20亿立方米，可开发风电场1000平方公里。总投资19亿元的大安灌区和土地整理项目完成后，将年增优质水稻40万吨，相当于再造一个大安农业。400万千瓦大唐火力发电项目建成后，可增加财政收入6个亿，相当于再造一个大安财政。据省统计局数据显示，目前我市县域经济发展潜力在全省排在延吉和前郭之后，位居第3位。第三，大安目前还存在较大的差距。主要是存在“四个没有根本改变”和“四个明显差距”。“四个没有根本改变”是：经济总量小、自我发展能力弱，经济结构不合理、工业化程度低，就业岗位少、城乡群众收入水平低，城市基础设施落后、社会事业发展较慢的现状还没有根本改变;“四个明显差距”是：巨大的发展潜力和不够快的发展速度、较高的财政收入与较低的群众收入、较高的油田税收与较低的地方财政收入、较优越的区位优势与较弱的城市功能之间的差距还很明显。
    （二）深入学习十七大精神，要求我们深刻理解精神实质。要善于抓住重点、解析难点、弄懂关键点，更好地把握精髓，领会实质。深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜的新内涵。《十七大报告》第一次深刻阐述了高举中国特色社会主义伟大旗帜的科学内涵，强调高举这面伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和理论体系。深刻理解科学发展观这一重大战略的新思想。《十七大报告》对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质作了全面系统深刻的阐述，并郑重地写入《党章》，这是一个重要的历史贡献。深刻理解全面建设小康社会的新要求。十七大从五个方面提出了实现全面建设小康社会奋斗目标新的更高要求，特别是首次引入了“人均”概念，确立了“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的目标，体现了发展理念的新变化。深刻理解以改革创新精神推进党的建设的新寓意。《十七大报告》强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并且明确提出了“一条主线”、“五大建设”和“一个目标”，为全面加强和改进党的建设指明了方向。深刻理解十七大所提出的一系列新表述、新观点。报告在民主和民生问题上进行了浓墨重彩的描述，报告首次提出了“人民民主是社会主义的生命”的新观点，并首次单列篇章阐述“民生问题”。报告对于到2020年全面建设小康社会目标，用“五个成为”（成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家）作了生动鲜明的描绘，这是在十六大提出全面建设小康社会“六个更加”（经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实）目标基础上确定的新的奋斗目标。报告还用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，等等。我们不仅要在培训期间下功夫认真学习理解，而且更要在今后的工作、学习中下大力气来消化吸收，从而更好地指导工作实践。
    （三）深入学习十七大精神，要求我们充分认识集中培训的重要性。第一，培训是借鉴“理论武装”宝贵经验的正确选择。回顾历史，每当面临重大转折，党都要用新的理论来统一思想，使大家明白面临的任务和前进的目标。创新的理论可以使干部突破原有的思想局限，将创新理论成果转化成自觉行动，这是干部培训的宝贵经验。第二，培训是提高执政能力的现实需要。通过培训，能够引导干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的科学精神、民主精神、法治精神，自觉克服主观随意性，不断提高科学执政能力，从而有效解决干部在观念、素质和作风等方面同新形势新任务的要求不相适应、同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相适应的问题。第三，培训是坚持和发展党的先进性的重要环节。用反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的发展不断推进理论创新，把马克思主义中国化的最新成果转化成干部的自觉行动，这是坚持和发展党的先进性、不断推进党和国家事业发展的根本保证。第四，培训是加强作风教育的有效途径。教育引导干部继承和发扬党的优良传统和作风，是干部教育培训的永恒主题。按照胡锦涛总书记关于全面加强新形势下领导干部作风建设、大力倡导八个方面良好风气和增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的要求，通过培训，可以有效解决部分干部宗旨观念淡薄、作风漂浮、责任心不够、工作缺乏深度、自律意识不强等问题，进而在干部队伍中形成人心思上、人心思进、讲奉献、谋发展的良好风气，带动党风和社会风气的根本好转。
    二、学而后进，全面提高领导干部执政能力
    加强执政能力建设，关键是提高领导干部的能力和水平。
    一要提高学习力。要认清学习的重要性，逐渐养成在学中干、在干中学的良好习惯，不断更新知识结构，丰富知识层面，努力把自己锻造成为一名适应发展需要的学习型、智慧型领导干部。
    二要提高思想力。要勤于思考，善于思考，多学东西，多想问题。要经常坐下来写些东西，通过勤动笔促进勤思考，有效地锻炼和提高思想力。
    三要提高创新力。要坚持解放思想、积极进取、勇于突破，敢于打破传统束缚，创新思维模式，通过思想观念、管理体制、工作方式和发展机制的创新，达到事半功倍、提速发展的目的。
    四要提高统筹力。要总揽全局，议大事、谋全局。处理重大问题要科学决策，指挥若定，应对复杂局面要敢于决策，从容应对，不断提高驾驭全局、处理突发事件和解决实际问题的能力。
    五要提高谋划力。要牢固树立为民执政的观念，把精心谋事的重点放在善谋富民之策、便民之法、利民之道上。要加强学习，注重调研，不断增强定位的科学性、思路的开放性、谋事的针对性，为经济发展、社会进步、人民富裕献计出力。
    六要提高协调力。要坚持民主集中制，做到正确意见吸收好、不同意见统一好、反对意见说服好，使班子拧成一股绳，形成工作合力，推动工作开展。要加强沟通与联系，注意方式方法，协调好各方面关系，掌握分寸，把握平衡，减少摩擦。
    七要提高执行力。要牢固树立落实第一、结果第一的观念；提倡求真务实、讲求实效、雷厉风行、一抓到底的作风；发扬开拓进取、勇挑重担、奋发有为、乐于奉献的精神，创造性地贯彻上级的方针政策，围绕全市中心工作抓好落实，促进经济社会快速发展。
    八要提高约束力。要树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，增强责任意识、廉政意识；必须干干净净从政，不以权谋私，一身正气、两袖清风，自觉抵制各种诱惑，时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢拒腐防变的“防火墙”。要关心和严格要求下属，既要讲感情，更要讲原则，营造一个团结和谐、风清气正的政治环境。
    三、学以致用，扎实推进全市经济又好又快发展
    立足优势，针对差距，我们确定大安发展的主攻方向是：建设新兴的能源基地、富饶的鱼米之乡和现代化的滨江园林城市。发展目标是：年末GDP突破50亿元，固定资产投资额突破50亿元，实现“双50”；围绕油气水土风五大资源做文章，到“十二五”期末建成100万亩优质稻米生产基地，风力发电达到100万千瓦，油田油气当量达到200万吨，火力发电达到200万千瓦，实现“双100”、“双200”。科学调整城市规划，推进城市沿江沿湖发展，把大安打造成能承载30万人口的区域性中心城市。在全省县域经济综合发展排序中力争跻身前10位。
    一要提升农村经济发展水平。坚持 “六业并举”、“六畜兴旺”，使畜牧业真正成为农民增收致富主导产业。巩固提高传统特色产业，依托大安灌区、哈达山灌区、月亮泡东灌区，建设优质水稻基地；突出发展高效耐旱作物，培育新兴产业。继续实行项目扶持、贴息补助，加大农业产业化龙头企业引进建设力度，延伸产业链条，增强带户功能。按照“公司+基地+农户”的产业化发展模式，扩大生产基地，培育新型经济组织，提高产业化经营水平。深入实施生态立市战略，加强生态建设，培育生态产业，努力实现经济效益、社会效益和生态效益协调统一，推进生态文明建设。
    二要增强工业经济支撑能力。积极采用先进技术，改造石油钻采、汽车配套等传统加工企业，推进产业升级换代。加速建设石油工业基地，支持油田扩大开发规模，多上石油配套企业，打造大安石油工业品牌。加速建设天然气工业基地，依托天然气资源，引进更多的工业企业落户大安，在两家子镇建设玻璃制品一条街。加速建设风电工业基地，使风电尽快成为我市支柱产业。加速建设火电工业基地，积极推进大唐大安火电项目前期工作，力争尽快开工建设，带动全市工业发展。以“两区三园”为主战场，加大招商引资力度，加快项目入区进园进度，使“两区三园”成为集聚度高、协作度高、产出率高的特色工业发展平台。
    三要加快发展现代服务业。结合城市开发建设，科学规划，优化布局，完善功能，增强辐射能力。完善城区商业网点规划，推进商业布局调整和资源整合，构筑与我市经济社会发展水平相适应的现代商业新框架。积极引进新型流通业态，加快发展现代服务业。科学编制旅游产业发展总体规划，继续实施嫩江度假村修复改造工程，规划建设沿江景观带，开发“嫩江风采”、“草原风光”、“湿地风貌”、“风电景观”旅游线，打造大安旅游品牌。
    四要抓好招商引资和项目建设。倡导人人都是招商主体、人人都是投资环境的理念，抓住一切机会，利用一切关系，发动一切力量，宣传大安，推介大安，招大商，引好商，营造好环境，不断提高招商引资吸引力，不断增强经济发展活力。继续坚持“抓大带小，弃劣上好” 的项目建设总原则，以大项目、好项目建设推进招商向选商转变，着力引进“科技含量高、环境污染少、占地面积小、就业岗位多、财政贡献大”的项目，实现经济又好又快发展。
    五要构建和谐宜居城市。按照现代化滨江园林城市的发展定位，本着突出品位和特色的原则，聘请高水平的专家，加快编制和完善大安城市发展的中长期规划，构建梯度辐射、层次分明、布局合理、功能互补的城市发展格局。采取财政投入、市场融资、争取项目等办法，加快城市基础设施建设。继续实施城市“五化”工程，硬化市区主次干路和巷路，建设绿地广场，提高城区绿化率。创新管理机制，完善管理办法，加大执法力度，彻底改善交通秩序、市容市貌、环境卫生状况，努力为市民创造一个洁净、舒适、安全的生产生活空间。
    同志们，这次培训班是市委干部培训计划的一个重要组成部分，为了办好此次培训，市委组织部和市委党校以及相关部门做了大量准备工作，希望大家珍惜这次难得的学习机会，按要求参加好培训，通过集中学和自学，真正达到丰富知识、开阔视野、提高素质、增长才干的目的，为“加速经济新崛起、构建和谐新大安”做出我们应有的贡献。