《大安市2021年水稻秸秆综合利用实施方案》政策解读
为全面贯彻落实省和白城市关于秸秆全域禁烧工作要求，从根本上解决秸秆露天焚烧引发的大气污染问题，进一步推动秸秆综合利用和无害化处置“5+1”模式（“5”即肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化；“1”即无害化处置），助力乡村振兴、黑土地保护和碳达峰行动。
一、工作原则
以乡（镇）、场站为实施主体，坚持乡（镇）、场站党委政府负责，水稻户全部参与，确保2022年4月20日前全市范围内所有水稻秸秆全部打包离田，实施综合利用。
二、实施标准
稻秆全部离田，稻茬保留在15公分以下，保证稻田清理干净达到不能焚烧条件，如发现焚烧痕迹不予补贴。
三、补贴对象
实施水稻秸秆离田的种植户、农机作业手、新型经营主体和企业。
四、补贴标准
实施水稻秸秆离田的地块，每公顷补贴450元。
五、时间步骤
1、调查摸底阶段。（3月29日--4月2日）
2、落实作业车辆阶段。（3月29日--4月3日）
3、签订承诺书阶段（3月30日--4月3日）
4、组织离田阶段（4月3日--4月20日）
5、补贴面积公示阶段（5月6日--5月30日）
6、检查验收阶段（6月15日--7月15日）
7、资金拨付阶段（7月15日--7月30日）
8、归档立卷阶段 （8月1日--8月15日）
六、加强组织领导
(一)加强组织领导。严格按照乡村振兴包保模式落实相关责任，市级包保领导负责督促和指导乡镇、场站水稻秸秆离田工作；包保部门负责协助乡镇、场站的包保村（分场）水稻秸秆离田工作。同时，建立“乡镇包村干部、村两委成员、社主任”三级网格化管理体系，确保各项工作横向到边，纵向到底，实现水稻秸秆离田网格化管理。
(二)加大舆论宣传。市农业农村局、白城市生态环境局大安市分局和各乡镇、场站要通过“大喇叭”、微信群、悬挂条幅等形式，让水稻秸秆离田工作家喻户晓，确保水稻秸秆离田各项工作落实到位。
(三)强化督查调度。市发展研究中心、市农业农村局和白城市生态环境局大安市分局要成立联合检查组，对各乡镇、场站水稻秸秆离田工作进展情况进行定期督查调度。各乡镇、场站要安排专人，将每日水稻秸秆离田工作进展情况及时汇总，并上报白城市生态环境局大安市分局。白城市生态环境局大安市分局将每日对各乡镇、场站的水稻秸秆离田工作进展情况排名通报。
(四)严肃工作纪律。每周排名后三位的乡镇、场站主要负责人，将由市政府分管领导进行约谈；连续两周排名后三位的乡镇、场站主要负责人，将由市政府主要领导进行约谈。同时，如在水稻秸秆离田工作中，发现弄虚作假、敷衍塞责和套取补贴资金等问题，将严肃追责问责。
