《乡村旅游高质量发展实施方案》的政策解读

　　一、政策制定背景及依据

　　为加快推动我市乡村旅游转型升级和高质量发展，按照《吉林省人民政府关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》（吉政发〔2021〕10号）和《白城市关于推进乡村旅游高质量发展实施方案》（白政发〔2022〕1号）的工作部署，结合我市实际情况，起草形成了《大安市乡村旅游高质量发展实施方案》

　　二、起草过程

　　共分为三个阶段。一是起草阶段。收到省、白城市实施意见后，我局及时组织相关科室开始着手《方案》起草工作。起草过程中，多次以电话、微信等方式，与相关部门就有关内容进行沟通讨论，经过反复修改，形成初稿。二是征求意见阶段。该方案先后两次向全市事涉部门征求意见，通过与相关部门的反复沟通，进行了认真的修改完善，随后组织召开了局党组会议，对该方案进行了全面的审议和讨论，并获得通过。三是合法性审核阶段。通过了市司法局合法性审核。

　　三、工作目标

　　依托重点生态旅游景区及旅游资源禀赋好的重点村镇，构建大安市“一心、双环”的旅游发展新格局，实现乡村旅游基础完善、规模扩大、品质提升的高质量发展目标。

　　四、主要内容

　　主要包括五项工作任务分别为：

　　（一）推进乡村旅游精品化发展。以建设乡村旅游精品项目为抓手，打造乡村旅游重点村、精品旅游民宿、乡村旅游节庆品牌、乡村旅游精品线路等系列产品，培育乡村旅游集聚区，推进农林牧渔资源与生态旅游融合，实施乡村旅游“后备箱”工程，推出一批体现大安文化特色、具有民俗特点的系列乡村旅游商品，带动地方农特产品销售。

　　（二）推进乡村旅游特色化发展。深入挖掘地方民族、民俗、传统手工艺等文化资源，通过开发非遗手工艺旅游商品、举办具有地方特色的乡村文化活动、发展特色民宿等方式推动乡村文化与旅游相结合。

　　（三）推进乡村旅游品质化发展。通过完善乡村基础设施、公共服务体系等方式，实现乡村环境“净化、绿化、美化、亮化”，整体提升乡村旅游游览环境与公共服务质量。

　　（四）推进乡村旅游市场化发展。壮大乡村旅游带头人队伍，鼓励引导村民入股、合作等方式参与乡村旅游经营，同时，引导农民将土特产品向旅游商品转化，增加乡村旅游收入。

　　（五）推进乡村旅游规范化发展。开展全市乡村旅游资源普查工作，建立全市乡村旅游资源档案库，编制乡村旅游发展规划，注重各类规划科学衔接与有效实施，确保乡村旅游开发建设科学有序进行，加强对乡村旅游景区及经营单位的监督管理，确保乡村旅游市场安全有序运营。

　　五、重要举措

　　推进乡村旅游精品化发展。不断挖掘农业多种功能和多重价值，培育田园观光型、休闲度假型、民俗体验型等不同类型的乡村旅游精品村，策划具有乡土风情、农事体验、滑雪度假、避暑休闲、康体养生、游学研修等复合功能的乡村旅游线路，形成有影响力的自然风景线、历史人文线和生态民俗线，打造集“食住行游购娱”为一体的“慢游”网络，形成乡村旅游融合发展新模式。

　　六、下一步工作

　　按照“省级抓总、市级协调、县级落实”的原则，通过加强组织领导、强化顶层设计、推动政策落实等方面保障我市乡村旅游高质量发展工作稳步推进。

　　大安市文化广播电视和旅游局

　　2022年8月17日

    (此件公开发布）