大安市人民政府办公室关于

印发大安市白鹅产业发展实施方案的通知

大政办发〔2023〕7号

各乡（镇）人民政府、国营农林牧渔场，市政府各办局、各直属机构：

　　《大安市白鹅产业发展实施方案》已经市政府2023年第4次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

大安市人民政府办公室

2023年5月4日

　　（此件公开发布）

大安市白鹅产业发展实施方案

　　为了深入贯彻落实《省政府办公厅关于印发支持生猪、家禽产业高质量发展若干政策措施的通知》（吉政办发〔2023〕1号）文件精神，加快我市白鹅产业发展，推进畜牧业向优质、高效、安全、生态方向转变，促进农民增收，有效助力乡村振兴，充分发挥我市白鹅产业的基础优势和地理资源、生态资源优势，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实我市第十六次党代会精神，坚持以市场为导向，采用内培外引，依靠科技支撑，强化政策扶持，依托我市自然资源得天独厚的便利条件，持续发展“大安白鹅”产业链条，增加白鹅饲养总量，推动我市白鹅产业实现区域化布局、标准化生产、集约化经营、产业化发展。

　　二、目标任务

　　利用三年时间，围绕“11425”（建设1个龙沼镇养殖基地、1个白鹅产业园区、4个种鹅繁育场、20个年出栏10万只以上的养鹅大村、500个年出栏2000只以上的养殖大户）发展思路，提高鹅场良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化水平，实现种鹅养殖、种蛋孵化、肉鹅养殖、饲料加工、屠宰、鹅肉加工、鹅肉餐饮、鹅绒加工等白鹅全产业链发展，实现白鹅本地深度加工和转化增值，重塑“大安白鹅”品牌。2023年、2024年、2025年全市饲养量分别达到200、300、400万只，使大安白鹅成为一项朝阳产业，助力乡村振兴、增加农民收入。

　　三、工作原则

　　1.坚持政府扶持，市场推动。充分发挥政府的指导协调作用和龙头企业的主体功能，发挥市场配置资源的决定性作用，广泛激活各种生产要素，支持白鹅产业发展。

　　2.坚持突出重点，合理布局。运用市场机制和经济手段，推动优势产业和产品集约发展、快速发展，提高优势产业创新能力。

　　3.坚持扩大规模，提质增效。按照集约化、科技化、信息化和生态化要求，大力发展白鹅标准化养殖，促进结构优化和产业升级。

　　四、扶持政策

　　1.鼓励域内外个人或企事业单位投资兴建标准化规模养殖场、家庭牧场、屠宰加工场。场址选择由投资人与乡（镇）政府共同商定，所需土地由乡（镇）政府负责协调，依法依规优先优价承包给投资人使用。

　　2.各乡（镇）要为养殖大户优先协调饲草、饲料用地。集体管理的草原、机动地，重新发包时，乡、村两级要做好工作，优先优价发包给白鹅养殖大户，以解决饲草饲料不足问题。

　　3.发改、财政、畜牧、乡村振兴等部门要整合各类项目资金，重点向白鹅产业倾斜，扶持白鹅产业发展。

　　4.对新（改、扩）建种鹅繁育场、种鹅养殖场的鹅舍（建设标准为舍墙为砖混结构，高1.2—1.5米，墙上为钢结构的封闭鹅舍）单栋面积1000平方米以上，年饲养种鹅4000只以上且在三年内不改变用途的每平方米补贴150元，单个场最高不超过100万元。

　　5.对新建棚舍（建设标准为钢结构的封闭鹅舍）单栋面积500平方米以上，年饲养鹅10000只以上且在三年内不改变用途的每平方米补贴6元。

　　6.对年出栏200只以上的养殖场（户），每只给予补贴2元。以在大安市域内且取得《畜禽屠宰许可证》的屠宰场屠宰的白鹅数量为准。

　　7.对域外引进的霍尔多巴吉、卡洛斯、皖西白鹅、三花等优良品种的成龄种鹅1000只以上养殖场（户），祖代种母鹅每只补贴40元，父母代种母鹅每只补贴20元。

　　8.对新建白鹅熟食加工专营业户，年加工销售能力达到5000只以上的，每户给予补贴1万元。

　　9.开展白鹅养殖保险业务，提高白鹅养殖抗风险能力。批次存栏1000只以上的养鹅场（户），按照3.5元/只的标准缴纳保费，其中养鹅场（户）承担40%，财政承担60%，理赔最高金额70元/只。

　　10.市财政安排资金200万元用于白鹅产业发展贷款贴息，对批次养殖1000只以上的场（户），贷款3—5万元给予贴息，用于扶持白鹅产业发展。

　　11.对已享受过国家及省、市相关补贴的养殖场（户），不得重复享受。

　　12.以上扶持政策执行时间为2023年至2025年。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立大安市白鹅产业工作领导小组，由市政府分管领导任组长，下设三个白鹅产业发展专业推进专班，既“白鹅产业链招商工作专班、白鹅产业园建设工作专班、白鹅产业发展工作专班”合力推进白鹅产业发展工作。由市畜牧业管理局负责牵头抓总综合协调作用，发改、财政、金融、保险、自然资源、生态环境、政务服务、工信、林草、宣传等部门要加强联动配合，抽调专人加入工作专班，制定相应扶持政策，解决白鹅产业发展中的选址、立项、用地、环保、水电、技术、金融担保、质量安全、保险等要素保障问题，形成工作合力，统筹推进白鹅产业发展。各乡（镇）也要成立白鹅产业工作领导小组及工作专班，明确职责定位，明确专人负责，形成上下统一、沟通顺畅、运转高效的规章机制，推动各项工作有效落实。切实当好“信息员、服务员、调度员、培训员、调研员”，充分发挥好信息传递、情况调度、调研指导、精准服务、技术培训的作用，推动各项工作有效落实。

　　（二）强化责任落实。建立目标责任落实机制，将发展白鹅产业纳入年末绩效评价考核体系，坚持因地制宜和突出重点的原则，明确具体推进措施。建立督导反馈机制，坚持问题导向，及时摸清推进白鹅产业发展过程中存在的突出问题，建立问题清单，交办相关属地和部门协调解决、跟踪落实。

　　（三）加强技术保障。市畜牧业管理局要组织精干专业技术人员成立专家服务团队，培养本土技术专家，通过服务带动，定期举办专题白鹅养殖技术和政策宣讲培训班，发放《白鹅养殖技术参考资料》《白鹅养殖扶持政策宣传手册》等，为养殖户提供养殖技术指导和政策解读，丰富科学养殖经验，及时组织专技人员、业内专家针对当前市场行情进行效益分析、成本测算，增强养殖白鹅的信心。要为养殖户在良种引进、疫病防控、饲养管理、疾病诊疗、新技术推广应用等方面提供优质服务，常态化深入各乡镇入户指导，解决在白鹅养殖生产过程中遇到的技术问题，确保白鹅产业链稳中求进、良性发展。

　　（四）推进校企合作。依托吉林农业大学专家团队为科技支撑，着力开展“院校+企业”的合作模式，邀请高校专家、教授利用示范园区、良种繁育场为科技实验基地，广泛推广“良种、良料、良法”等实用型新技术，打造“大安白鹅”特有品牌，实现互利共赢的高质量产业格局。

　　（五）加强政策舆论宣传。充分利用电视、报刊、微信视频号、抖音、快手等主流媒体及多媒体新平台，通过制作短视频、专题片全方位宣传白鹅养殖技术和政策措施。及时挖掘、总结推广典型做法和成功经验，结合工作调度机制，定期向上级宣传部门报送素材，扩大延伸宣传报道层面，培养“网络红人”“直播带货”模式为大安白鹅品牌代言，发挥典型示范引领作用，营造良好产业发展氛围，确保白鹅产业做大做强，持续吹响“大安白鹅飞向全国”的奋力号角。