大安市人民政府办公室关于

印发《大安市2024年国有建设用地供应计划

和住宅用地供应计划》的通知

大政办发〔2024〕1号

各乡（镇）人民政府、国营农林牧渔场，市政府各办局、各直属机构：

　　《大安市2024年国有建设用地供应计划和住宅用地供应计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大安市人民政府办公室

2024年2月7日

　　（此件公开发布）

大安市2024年国有建设用地供应计划和住宅用地供应计划

　　为加强政府对土地市场的宏观调控，促进土地节约集约利用，优化土地资源的合理配置，保障重大项目用地和住房建设用地需求，促进社会经济的平稳快速发展，依据《中华人民共和国土地管理法》《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）等法律法规和政策规定要求，结合大安市国土空间总体规划和本年度用地需求，制定本计划。

　　一、指导思想

　　为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以服务经济建设为中心，提高城市综合实力为目标，促进全市社会经济协调发展，合理调配各类用地供应指标，促进土地节约集约利用，为推进大安经济社会可持续发展提供用地支持。

　　二、基本原则

　　（一）总量控制原则。严格执行大安市国土空间总体规划，合理控制建设用地总量，优化城镇土地利用结构，科学规划用地。

　　（二）节约集约用地原则。严格保护耕地，控制新增建设用地，优先利用存量土地，切实提高土地利用效率，实现土地节约集约。

　　（三）优化供应结构原则。紧密结合市域经济和社会发展的需要，按照“适当控制总量、加快调整结构、着力挖潜改造”的原则，优先保证基础设施、保障性住房和产业集聚用地需求。

　　（四）严格供应方式原则。严格按照有关法律法规控制划拨用地范围，充分发挥市场配置土地资源基础作用，对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目和工业项目用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让。

　　（五）促进可持续利用原则。控制城市建设规模，挖掘存量建设用地利用潜力，引导土地需求流向存量建设用地，实现土地资源可持续利用。

　　三、计划指标　

　　全市2024年计划供应的国有建设用地全部纳入本计划。

　　（一）国有建设用地供应结构。

　　我市2024年国有建设用地计划供应总量1246.43公顷。在计划供应总量中，商服用地11.62公顷，占总量0.93％；工矿用地245.17公顷，占总量19.67％；仓储用地33.80公顷，占总量2.71％；住宅用地18.75公顷，占总量1.51％；公共管理与公共服务用地22.98公顷，占总量1.84％；公用设施项目用地23.83公顷，占总量1.91％；交通运输用地163.92公顷，占总量13.15％；水利设施用地726.36公顷, 占总量58.28％。

　　（二）住宅用地总量和结构。

　　2024年度本市住宅用地计划供应18.75公顷，其中产权住宅用地18.75公顷（商品住宅用地18.75公顷，共有产权住宅用地0公顷），租赁住宅用地0公顷（保障性租赁住宅用地0公顷，市场化租赁住宅用地0公顷），其他住宅用地0公顷。

　　（三）国有建设用地供应布局。

　　1.重点工程项目用地“应保尽保”。为推进产业结构调整和增长方式转变，按照市委、市政府的工作部署，以加快发展、改善民生为方向，以招商引资、项目建设为抓手，优先保障民生项目、重大基础设施、战略性新兴产业等国家鼓励类项目用地需求。

　　2.坚持科学合理安排工业用地。坚持以清洁能源产业引领工业转型升级，以要素向园区集中、项目向园区集聚、产业向园区集群的发展战略，统筹安排工业用地。

　　四、供应导向

　　（一）保障重大项目建设用地供应。优先保障国家、省、市重大项目建设用地的土地供应；优先保障全市基础设施建设和民生项目用地的土地供应；优先保障重大招商引资项目建设用地的土地供应。

　　（二）优化住宅用地供应结构。落实房地产用地调控政策，合理引导需求，促进房地产市场的健康发展。优化保障性住宅用地和商品住宅用地的土地供应，严格限制住宅小区建筑容积率和低密度的土地供应。

　　（三）坚持计划引导供应。本年度各类建设项目用地供应必须统一有序、规范供应，严格按照2024年度国有建设用地供应计划确定的供应规模组织实施。

　　（四）深化土地节约集约利用。严格贯彻落实增存挂钩制度，建设项目用地鼓励优先利用存量，切实控制新增建设用地规模。强化土地批后监管，严格查处违法违规和闲置用地行为，推动各类建设项目节约利用土地资源，提升土地利用质量和效益。

　　五、保障措施

　　（一）提高建设用地的供应能力。根据年度土地收储计划，梳理夯实地块清单，确保2024年拟开发经营性用地全部纳入征地成片开发范围，推进成片开发方案、农用地转用和土地征收报批工作，增加用地指标协调保障力度，保证建设项目用地供给。

　　（二）建立计划实施沟通协调机制。财政、发改、住建、自然资源等部门要加强协作配合，主动提供服务，提高办事效率，定期协调解决计划实施中存在的问题，对符合用地计划的项目加快审批，推进计划实施。

　　（三）提升供地服务品质和效率。计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对重大重点项目、民生项目、保障性住房项目采取“提前介入、跟踪服务、全程保障”措施，切实满足项目建设用地需求。

　　（四）建立供地计划公示制度。对列入2024年度土地供应计划的项目用地，及时向社会公布并组织实施。

　　（五）年度供应计划调整。特殊情况需调整年度供应计划的，由市自然资源部门会同有关部门拟定调整方案报市政府批准后实施。