大安市社会保险局2012年工作情况报告

　　 大社保〔2012〕11号

　　一年来,社保局以党的十七大精神为指针,深入贯彻科学发展观,按照省局“牢记宗旨、关注民生”的基本要求,在当地政府和相关部门的大力支持下,围绕大安经济发展的总体目标,以扩面征缴、续保、新农保试点工作为重点,积极研究解决社保发展过程中出现的新情况、新问题,不断探索新思路、新途径,在基金征缴、发放、管理、服务等工作上实现了历史性的突破,圆满完成全年各项工作任务,为大安的经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

　　一、机构自然情况

　　大安市社会保险事业管理局隶属吉林省社会保险事业管理局,全额拨款的事业单位。编制人数29人,现有在职职工24人。内设科室有:基金管理科、稽核审计科、社会化管理科、综合业务科、农保科、档案管理科、信息管理科、办公室等8个科室。主要负责城镇职工基本养老保险、失业保险、新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险的收缴、支付业务,编制保险基金收支预、决算,社会保险信息的搜集、整理、统计分析和管理等工作。

　　二、工作情况

　　城镇职工养老保险工作,截至2012年末,养老保险在职职工参保人数为30548人,实际缴费人数30548人,征缴养老金12966万元;离退休人数26280人,养老金支出3.29亿元,发放率100%。

　　新型农村养老保险工作截至2012年末,参保农民97350万人,享受待遇33019万人,收缴养老金714万元,财政补贴 1554万元,发放养老金2175万元,养老金结余3119万元。

　　城镇居民养老保险工作。截止到2012年末,参保人数为3094人,享受待遇2964人,发放养老金198万元,养老金结余1459万元。

　　失业保险工作。截至2012年末,参加失业保险人数为17727人,征缴失业金497万元;领取失业金人数141人,已发放失业待遇 56万元;失业金累计结余889万元。

　　三、主要工作措施

　　(一)强化措施,实现养老保险工作新突破。

　　为了扩大养老保险覆盖面实现基金征缴新突破,确保养老金按时足额发放,我们从扩大私营企业、个体工商户及自由职业者的关键环节入手,采取切实可行办法,赢得了工作主动权。

　　一是加大力度推进非公参保工作进度。我们积极协调工商部门,重点是对在工商、税务部门登记领取营业执照的个体工商户、自由职业者从业人员进行核对,认定是否参保,是否有缴费经历,并做到动员一户,登记一户,征缴一户。全年扩面280人,征缴基金723万元。

　　二是政策吸引拉动续保缴费。充分利用缴纳社会保险费的4555人员享受社保补贴这一政策,抓住这一增收的有利时机,促进解除关系人员续保缴费420万元。

　　三是深入开展攻坚活动,确保“两金”发放。近几年我们积极开展“百日攻坚”活动,通过宣传政策、上门服务、强制征缴等措施,超额完成了全年征缴任务。

　　(二)全面开展新农保工作。

　　为深入开展新农保业务,推进工作进度。我们积极协调财政、公安、人社、乡镇、信用社等部门,在财政补贴、开办经费、基本信息、业务指导、经办场所、人员配备等方面各部门给予大力争支持。财政部门拨付专项经费,用于新农保的经办工作;公安局提供26万多农业户籍人员的基本信息;各乡镇成立新农保办公室;农村信用社设立17个经办网点。为了使广大农民朋友都能了解、理解、支持和参与新型农村养老保险,提高了他们的参保缴费积极性,我局在电视台制作了专访和有关新农养老保险政策的电视讲话,通过宣传,确保新农保政策顺利实施。社保局和人社局举办了新农保业务经办培训班,在培训过程中,明确了经办流程,对经办时间作出了具体安排,做到环环紧扣。同时深入各乡镇,实地指导业务。我局派业务人员将新购置20台微机,送到18个乡镇劳动保障所,并下载安装了省局开发的《吉林省社会保险乡村服务平台》,同时指导乡镇经办人员如何录入参保人员信息,讲解了操作流程。由于我们高效、有序的安排部署工作进程,确保了新农保试点工作积极有效推进,保证这一民心工程、德政工程、惠民工程顺利实施,取得应有的成效。

　　(三)五七家属工参保情况。

　　我市成立了由人社部门牵头五七家属工参保领导小组,经过审核,2011年末有2650人符合参保条件。到目前为止有2551人参保,还有99人未办理参保手续,原因是一小部分年龄小,缴费高,不想参保;还有大部分是一代身份证,待二代身份证办理完后再参保;另外还有参加新农保人员。

　　四、存在问题

　　(一)基金缺口较大。目前,我市离退休人数为23175人,年支付养老金近3.2亿元,其中为离退休人员调待每年增加支付4440万元,由中央财政负担40%,地方政府负担10%,社会保险局负担50%。2012年省局下达我市征缴养老金计划为11702万元,预计明年我市养老基金缺口将达到1.8亿元。

　　(二)新农保工作问题突出。

　　一是参保积极性不高。从摸底调查的情况看,百姓认识程度有限,很多人都存在观望态度,多数人认为养老保险待遇偏低,因此参保积极性不高。

　　二是乡镇配备人员素质较低。从18个乡镇保障所来看,配备的人员素质高的较少,普遍文化水平较低,从事农村工作以来,未接触过此类工作,由于工作量较大,影响了经办的质量。

　　三是乡镇保障所经费短缺。乡镇保障所和各村的经费较少,要求限期申报登记表,乡镇保障所工作人员连往返路费都没有。

　　四是新农保信息系统不稳定。新开发的软件由于运行过程中经常出现断网现象,影响了乡镇信息录入和数据上传的质量和速度,大大降低了工作效率。

　　五、2013年工作思路

　　2013年,我局围绕大安“十二五”规划的发展目标,坚持“持续发展、规范管理、优质服务、保障民生”的核心理念,继续发扬“勇于创新、甘于奉献、不畏困难、不断进取”的精神,深入挖潜,加大扩面征缴力度,确保圆满完成全年工作力度。

　　(一)提高扩面征缴幅度,缓解当期发放压力。继续以民营、私营企业、灵活就业人员、个体工商户参保为突破口,增大基金支撑能力。一是争得政府支持,积极与工商、税务等部门密切配合,加大灵活就业人员、个体工商户扩面征缴力度。二是出台优惠政策,降低门槛,提高参保积极性,吸引其参保。三是充分利用社区这一平台,发挥社保协理员作用,做好扩面征缴宣传工作。

　　(二)全面开展新型农村养老保险工作。2013年我们按照“依托政府,部门联动,以乡镇为平台,科学筹划,稳步推进”的原则,打好新农保“三大战役”。一是确保为60岁以上人员基本养老金发放;二是强化措施,督促60岁以上享受待遇人员同村居住的子女参保;三是加大宣传力度,争取让符合参保条件的农民应保尽保,享受国家惠民政策。

　　(三)加大财政投入力度。积极协调财政部门,进一步加大财政补贴和经费投入力度,促进农村独女户、新农保、续保工作。

　　(四)采取给生活困难人员接续养老保险关系政府贴息贷款的办法,鼓励这一特殊群体参保缴费。

　　(五)进一步规范基础管理工作。

　　一是加快信息化建设,改进和提高经办管理服务水平,为广大参保职工、退休人员提供科学化、标准化、规范化、信息化的优质高效服务。

　　二是强化财务管理。按照省委、省政府“征好、管好、用好”社保基金的要求。在财务核算、会计电算化、与业务软件对接等方面在过去好的基础上,进一步加强和规范。

　　三是加强内部监督控制,对业务经办、基金财务、审计、信息系统等环节进行全程的控制和监督,保证业务规章的健全和贯彻执行,保证基金的安全完整,有效堵塞各种“跑、冒、滴、漏”,切实提高管理水平。

　　大安市社保局

　　2012年12月31日

　　（此件公开发布）