大安市社会保险局业务经办及基金管理工作自查情况汇报

　　大社保〔2010〕12号

　　根据省局下发的《关于开展基金管理和年度检查的通知》的要求，为更好地开展专项基金治理、规范经办业务管理工作，我局结合工作实际，针对2009年度业务经办、基金管理、内控机制等方面工作进行了专项治理和自查自纠，确保基金运行安全，规范了经办流程，提高了管理水平，为完成各项工作任务奠定了基础。

　　现将我局的综合情况汇报如下：

　　一、业务经办方面

　　“两规一则”落实情况。2009年我局养老保险、失业保险经办工作，从参保登记、关系转移、帐户补建、基金征缴、待遇审核、待遇支付等主要业务环节，完全按照全省统一的规程经办，严格遵循内控实施细则。为广大参保职工提供更加优质、高效、方便、快捷的服务，收到明显效果。截至2009年末，养老保险在职职工参保人数为32985人，实际缴费人数32111人，征缴养老金10005万元，占省局下达全年收缴指标任务（9519万元）的105%，比去年同期增长8个百分点；养老金累计结余13393万元；离退休人数15377人，养老金支出1.5亿元，发放率100%。

　　参加失业保险人数为15648人，征缴失业金1173万元，占省局下达收缴指标任务（670万元）的175%；领取失业金人数17470人（其中包括一次申领失业金11500人），已发放失业待遇4265万元；失业金累计结余28万元。

　　二、业务档案管理和标准化情况

　　1、业务档案归档及管理情况。为保证业务档案的系统、完整、准确，我局成立了业务档案室，配备了5名档案管理员，对业务档案进行分归档，并按规定程序查阅。

　　2、退休人员档案管理情况。截止到2009年末，我市退休人员总数为13771人，已接收档案数为13573份。

　　三、基金治理与财务管理工作

　　1、基金专项治理情况。我局按照吉社保[2008]45号文件要求，结合我市的实际情况召开了专题会议安排部署基金专项治理工作，同时研究制定了基金专项治理实施方案，并成立以一把手为组长、相关科室科长为成员的基金专项治理领导小组，明确了专项治理工作的自查、自纠的工作目标，安排了具体的检查内容和实施步骤，要求小组成员每周向局长办公会汇报一次自查整改进度情况以及发现的问题。

　　2、基金专项治理自查自纠及整改情况。我市社保基金管理工作一直按照国家《会计法》、《基金财务管理制度》等国家和省市有关基金管理的相关规定执行。依法核定社会保险费征缴基数，每年核定面100%。严格遵守收支两条线原则，不坐收坐支养老金，基金收入户月末资金全部缴存财政专户，实行专户存储，坚决做到资金日清月结、账账相符、账表相符。基金支付严格执行各项规定，没有多支、少支、不支或挪用基金现象，每月都按时足额发放。有关财务专用收据、业务征缴票据数量齐全、管理规范。

　　3、“财务管理创优年活动”开展情况。按照《吉林省社会保险系统财务管理创优年活动实施方案》的要求，认真开展了财务管理创优年活动，建立和完善基金安全问责制，切实做到“管理有制度，业务有规程，经办有监督，违规有问责”，避免相关问题的发生。

　　为防范基金风险，我们在完善内部监督控制体系上下了不少功夫，通过启用2.0版数据安全管理软件、健全内部控制制度，实行事前、事中、事后全方位监督，将数据录入、修改等各业务经办环节都置于有效监督之下，层层防范违规操作，使偷逃冒领基金现象无孔可入，业务经办更加公开透明，确保了基金安全完整。

　　4、财务软件和业务软件接口情况。我局计算机操作系统业务和财务软件实现顺利升级，财务、业务实现了全接口作业。

　　四、个人帐户管理情况

　　1、单位和职工个人缴费当天为职工建帐，并且按规定计息。个人帐户转移时严格遵守省局业务流程办理转移关系和基金。建立了完善的个人账户信息披露制度和多形式的查询方式，参保人员可以通过省局网站和社保局服务窗口查询自己的个人账户情况。

　　2、我局做实个人账户基金做到了及时足额上解到省局归集专户。每年及时准确地将中央和地方财政补助的做实基金进行账户处理，并及时与省局进行财务对账。

　　3、已安装了个人帐户台帐式管理系统软件和个人帐户做实基金支出管理软件，可以查询做实和支出情况。

　　五、新农保业务经办情况

　　3月初，全省社保局长工作会议决定大安市被列为新农保自费试点市县之一。会议结束后，我们结合大安市实际情况，对开展新农保工作进行了深入分析和调研，并向市委、市政府作了专题汇报，引起市主要领导的高度重视，成立新农保领导小组，明确以一乡一村为试点目标，全面铺开新型农村养老保险工作的原则，出台了具体实施方案。通过宣传，提高了广大群众的参保认识。我局近期对丰收镇富有村217户进行调查摸底，了解到符合参保条件人员518人，60周岁以上享受待遇人员111人。通过调查摸底掌握了农村参保的基本结构，为全市开展新型农村养老保险工作奠定了基础。

　　六、稽核审计方面情况

　　为切实保障广大参保人员的合法权益，确保社保基金的安全有序运行，充分发挥内部稽核审计职能，推进社保经办机构制度化、规范化、信息化建设，塑造良好机关形象。我局每年年初分组对参保企业进行缴费基数实地核查，并根据省局对社保经办机构内部控制制度的相关规定，强化内控机制和制度建设，完善内控运行管理机制，对数据采集、修改加强审核监管，实行了各项业务管理环节的全程监控。在微机管理上规范操作制度，实行前后台分开，权限分明、责任分明，谁操作谁负责，有效地防止了违规操作。

　　七、数据信息质量方面

　　参保和缴费人数情况。数据库中的参保人数为35753人，缴费人数32408人，实际参保人数32433人，实际缴费人数31489人。统计报表中参保人数32433人，缴费人数31489人，实际参保人数32433人，实际缴费人数31489人。

　　八、其他方面

　　1、三化建设。按照省局要求，我局为更好地适应新形势发展的需要，不断提高职工素质，加强内部管理、增强服务意识，在“三化”建设活动中，迎难而进，多方筹措资金。年初，经局长办公会研究决定，将省专项资金划拨的31万元用于计算机系统升级，改造扩建了微机室，购买了小型机，使服务环境得到进一步改善，基础设施建设更加完备。

　　2、社保补贴政策落实情况。我市应享受社保补贴人数现有12600人，目前已办完补贴手续，劳动、财政正在审核。

大安市社保局

　　2010年9月20日

　　（此件公开发布）