2018年,在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，在抢抓机遇中厚植优势，在深化改革中破解难题，在应对挑战中逆势而上，圆满完成市十八届人大二次会议确定的目标任务。

综 合

　　国民经济运行保持平稳增长。2018年全市实现地区生产总值（GDP）按可比价格计算，比上年增长2.7%;其中，第一产业增加值同比增长2.3%；第二产业增加值同比增长2.9%；第三产业增加值增长2.7%。

　　图一 2014-2018年地区生产总值增速

　　财政收支平衡。全市完成一般预算全口径财政收入127067万元，比上年增长18.3%。国税部门完成60488万元，同比增长37.9%；地税部门完成33577万元，增长5.6%；地方财政收入73785万元，比上年增长10.8%。全年地方财政支出433779万元，比上年下降1.4%。其中：一般公共服务支出21422万元，增长41.4%；城乡社区支出31908万元，下降45.88%；教育支出57518万元，下降9.91%；公共安全支出11512万元，增长13.68%；医疗卫生与计划生育支出39397万元，增长15.09%；社会保障和就业支出111789万元，增长32.95%；农林水支出104829万元，下降0.88%；住房保障支出12172万元，下降6.76%；交通运输支出15079万元，同比下降31.76%；节能环保支出4137万元，下降54.33%。

农 业

　　2018年,全年实现农林牧渔业总产值360698万元。其中：农业产值216644万元；畜牧业产值93554万元；林业产值13899万元；渔业产值23110万元。

　　2018年，全市耕地面积128150公顷，农作物总播种面积150146公顷，其中：粮食作物播种面积131495公顷，水稻播种面积19665公顷，玉米播种面积90501公顷。全年粮食总产量89.6万吨，其中：玉米产量58.11万吨；水稻产量16.05万吨。

　　图二 2014-2018年全市粮食产量（万吨）

　　全年大牲畜存栏302375头，其中：生猪存栏125320头、牛存栏14620头、羊存栏162435只。全年大牲畜出栏263650头，其中：生猪出栏114380头、牛出栏6435头、羊出栏142835只。家禽存栏720千只，其中：鸡存栏356千只。家禽出栏1560千只，其中：鸡出栏835千只。畜产品产量稳定。肉总产量14577吨，其中：猪肉8350吨、牛肉972吨、羊肉1843吨、禽肉2940吨（其中：鸡肉1534吨）。

工 业

　　2018年，全市规模以上工业企业总产值同比增长6.9%；规模以上工业企业增加值同比增长2.5%。

　　图三 2014-2018年规模以上工业增加值增速（%）

　　在全市规模以上工业中农产品加工业产值同比增长18.2%；专用设备制造业完成产值同比下降73.5%；石油和天然气开采业完成产值同比增长21%。全市规模以上工业销售产值比上年增长7.2%。工业产品销售率为0.4%。

固定资产投资

　　2018年全市固定资产投资增速平稳。全年全社会固定资产投资增速7.8%。

　　图四 2014-2018年全社会固定资产投资增速

　　2018年大安市5000万元以上重点项目入统33个。实施光伏领跑者基地等9个光伏项目，装机并网25.5万千瓦，建成规模全省第一。生物质热电联产、畜禽无害化处理等一批重大项目相继开工建设。嫩江公路大桥和新客运站工程主体完工；X160、X164两条县道竣工通车；新修农村公路558公里，荣获“四好农村路”全国示范县。

国内贸易

　　2018年完成社会消费品零售总额同比增长3.1%。按消费单位所在地分，城镇实现零售额同比增长2.2%，其中：城区实现零售额同比增长2.2%；乡村地区实现零售额同比增长5.5%。按消费形态分，餐饮收入实现同比增长4.5%；全市商品零售实现同比增长2.8%。

　　图五 2014-2018年社会消费品增速

　　2018年全市累计实现外贸进出口总值5736.84万元，同比增长23.61%。其中，实现出口总值4231.64万元，同比增长5.05%；实现进口总值1505.2万元同比增长145.63%。

　　2018年全市共实质性洽谈推动重点招商项目41 个，全年招商引资完成 33.5亿元。从投资规模看，3000万元—1亿元项目14个，1亿元—5亿元项目8个，5亿元—10亿元项目3个，10亿元以上项目5个，占比分别为34%、19%、 7%和12%。

交通和邮政

　　交通邮电业保持平稳。全市交通运输邮电仓储业完成增加值比上年同期增长2.6%。

　　年底公路总里程2459.687公里。其中：国道153.479公里、省道135.439公里、县道233.341公里、乡道664公里、村道1264.328公里、专用公路9.1公里。

　　公路运输能力稳中有进。全年交通运输完成客运周转量22943万人公里，客运量331万人。货运量349万吨，货运周转量55859万吨公里。

　　2018年末，全市拥有邮政局19个、代办邮政所14个。邮路单程长度902.95公里。完成邮物类业务收入821万元，邮物总量91万包。全年完成函件业务量 65万件；包裹业务量10.6万件;特快专递3.3万件。

金 融

　　金融市场运行平稳增长，服务功能进一步增强。年末，金融机构人民币各项存款余额1399586万元，比年初增加23297万元。储蓄存款余额977718万元，比年初增加60849万元。金融机构人民币各项贷款余额1406790万元，比年初减少60087万元。其中，短期贷款余额192501万元，比年初增加22348万元；中长期贷款余额237414万元，比年初增加19823万元。非金融企业及机关团体贷款余额976876万元，比年初减少102258万元。

　　图六 2014-2018年全市金融机构人民币各项存贷款余额

　　全市金融保险业实现增加值比上年下降3.6%。

科学技术和教育

　　科技计划项目工作稳中有进。经过多年大量的基础工作积累，我市科技计划项目工作始终位于白城市各县（市、区）之首。2018年我市申报各类省级科技计划发展项目18项，获批复立项2项，获项目资金30万元；申报吉林省地震事业发展补助资金项目一项并或批复立项，获项目资金40万元。

　　知识产权工作继续深化加强。全市申报发明专利32件、实用新型专利61件、外观设计专利11件，其中发明专利授权量17件；组织实施了吉林省知识产权强县工程试点县的申报工作。

　　教育教学质量显著提高。我市今年共有高考考生1235人，共录取1168人，其中，本科录取885人，专科录取283人。多人被清华大学、中国人民大学、同济大学、浙江大学和香港城市大学等名校录取。

　　我市高中、初中、小学招生工作坚持“公开、公平、公正”的原则。今年高中招生1650人，职校招生57人，初中入学2465人，小学招生1600人。学龄儿童入学率100 %，小学生升学率100 %。

　　素质教育全面实施，精心组织各项教育教学活动。开展送课到校、主题研修、教学开放日、第四届名师学科带头人评比、中高考信息交流等活动。积极推进联片教研和大学区建设，形成校际联盟。开展了大学区教研活动。

文化、体育和卫生

　　2018年我市继续完善公共文化体育服务体系，全面推进全市文化、体育、新闻出版和广播电影电视工作更好更快发展，各项工作取得了较好成绩。

　　文化馆坚持基层文化带头人和业余文艺人才培育工程，组织“健康生活·悦动吉林”系列活动启动仪式，约2000人参与；博物馆全年对外免费开放350天，观众31.5万余人次，其中青少年观众10.8万余人次全年接待120个旅游团参观；图书馆共接待读者2800人次，流通图书1700册次，接待咨询1300余人次。

　　群众文化活动精彩纷呈。利用“三节”、“五一”、“六一”“七一”以及“十一”等重大节日纪念日广泛组织开展群众性文艺活动。依托第五届市（农）民文化艺术节、“嫩江之夏”、首届大安鉴宝节等文化品牌开展文艺活动。

　　全民健身事业蓬勃发展。全面启动“全民上冰雪”活动。于01月04日在大安老坎子湿地公园举行吉林省“体彩杯”大众速滑赛，参赛队来自全省六个市州的102名速滑业余爱好者。全民健身运动会暨第十九届田径运动会于6月14日—15日在大安市人民体育场举行，共有两千多名运动员及两万多名群众参与了活动。在人民体育场相继举办了“新时代全民健身动起来”健身日健身操舞展示大会、大安市“体彩杯”大众篮球赛、篮球夏令营活动、足球夏令营等活动。

　　竞技体育再创佳绩。2018年我市派出了五十三人的代表队，参加吉林省第十八届全运会，获得六金、九银、七铜的好成绩，名列吉林省五十个兄弟县市区金牌总数第三、团体总分第五，并获得体育道德风尚奖。在白城市小马拉松比赛上，我市运动员获得五个单项第一名，同时获得团体总分第一名、女团总分第一名、男团总分第二名的优异成绩及体育道德风尚奖。在通榆县举办的 “体彩大乐透杯”白城市青少年小马拉松比赛，取得了六个单项赛五个第一，获得团体总分、女子总分两个第一及男子总分第二的好成绩，并荣获体育道德风尚奖。

　　卫生计生各项重点工作顺利推进。持续深化医改，完善医疗卫生制度建设，提升医疗质量安全水平，推进平安医院建设，提高在岗基层卫生人员服务能力和质量，落实基本公共卫生服务工作，完善传染病防治及卫生应急工作，加强各种健康教育宣传，深化放管服改革，加快电子化注册工作。我市现有医疗机构321家、开展电子化注册321家、完成比例100%，现有医师1049人、开展电子化注册1049人、完成比例100%，现有护士852人，完成电子化注册进度100%。

　　落实计生政策，稳妥实施两孩生育政策，提升妇幼健康水平，完成新农合参合指标，深入实施健康扶贫工程，新农合工作已得到了广大农村朋友的高度认可。

城市建设和管理

　　城市面貌大为改观。始终把“双城”联创作为建设幸福宜居城市的重要载体。实施“创卫”网格化包保，推行“创卫工作日”进社区机制，打造145个标准化小区，逐步达到国家级“卫生城”申报条件。栽植灌木41万株、花卉111万株，新增城市绿地16公顷，国家级“园林城”创建通过省级初审。启动18个区块棚户区改造工作，新完成征收1851户；分配廉租住房100套，荣获“省保障性安居工程先进集体”。新修、改造捺钵大街等主次街路3条。新建垃圾中转站和5座水冲式公厕。启动安北污水并网工程；市区污水处理二期和安广、两家子污水处理厂投入运行。加大环卫保洁力度，机械化清扫率提高10%。开展城市管理综合执法“百日攻坚”行动，实现临街营业商户“门前三包”责任全覆盖。“户籍化”管理市区餐饮服务行业，油烟净化设施安装率100%。严查车辆随意违停、超限超载等违法行为；有效根治无序经营、露天烧烤和噪声污染等城市顽疾，市容市貌和公共秩序明显改善。

人口、人民生活和社会保障

　　年末全市总人口38.20万人，其中城镇人口15.34万人，乡村人口22.86万人。全年出生人口1807人，出生率为4.71‰；死亡人口1349人，死亡率为-9.15‰；人口自然增长率为13.9‰。

　　全年城镇新增就业7208人，解决“零就业”家庭比率100%。城镇新增就业人员中,失业人员实现再就业1856人。登记失业率为3.26%。农村劳动力输出68962人次。

　　2018年，城镇职工养老保险在职参保人数为32400人，征缴养老金54215万元。离退休人数38797人，养老金支出78895万元，发放率100%；养老金累计结余31808万元，可用结余32762万元。

　　失业保险参保人数为14200人，征缴失业金415万元，发放失业待遇138万元，失业金累计结余3436万元。

　　城乡居保参保人数为117284人，实际缴费47068人，中央财政补贴4787万元，个人补贴154万元；领取养老待遇人数为55682人，养老待遇支出5694万元，基金累计结余10105万元。

　　2018年全市参加基本医疗保险参保缴费人数为92802人，其中城镇职工医疗保险参保缴费人数为46248人；城镇居民医疗保险参保缴费人数为46554人。工伤保险参保缴费人数为17264人。生育保险参保缴费人数为17174人。

　　全市低保对象29885户，46007人，其中城镇低保对象8502户，12533人；农村低保对象21383户，33474人。全市福利中心单位19个，其中市级1个，乡级18个。

环 境

　　2018年我市不断加大环境综合整治、污染防治和生态保护工作力度，全面推进生态文明建设。

　　市区环境质量明显好转，嫩江哈尔戈出境断面水质不劣于白沙滩入境断面水质标准，达到国家地表水环境质量三类标准；辖区内集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；市区空气环境质量达到国家二级标准。

　　清洁空气行动取得新进展。全面整治燃煤小锅炉，禁止露天焚烧农作物秸秆，整治重点工业污染源，加强重污染天气预警预报能力建设。

　　清洁水体行动取得新突破。加强集中式饮用水水源监督管理，强化城镇生活污水治理，强化工业污染治理，强化畜禽养殖污染防治。

　　2018年我市农村生态保护取得新业绩，建设项目环境管理有了新动作，环境监察工作有了新起色，环境监测工作呈现新面貌，第二次污染源普查取得新成效。

　　说明：1.本公报发表的数据为年度快报初步统计数。

　　　　　2.本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

　　　　　3.本公报大安市生产总值、各产业增加值增长速度按可比价格计算。