年初以来，面对全国经济“三期叠加”和我市主体财源“断崖式”下滑的严峻形势，大安市委、市政府带领全市人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“六六六”、“三三三”发展战略，主动作为、克难攻坚，较好地完成了各项目标任务，标志着我市“十二五”规划圆满收官。

综 合

　　国民经济运行保持平稳增长。初步核算，2015年全市实现地区生产总值（GDP）1418453万元，按可比价格计算，比上年增长7.8%，其中，第一产业增加值200809万元，同比增长4.5%；第二产业增加值801945万元，增长9.6%；第三产业增加值415699万元，增长5.6%；按常住人口计算，当年人均GDP达到36203元，比上年增长1.1%。全市经济结构出现新变化，三次产业结构由上年的13.4:57.1:29.5调整到14.2:56.5:29.3。

　　财政收支矛盾加剧。全市完成一般预算全口径财政收入104961万元，比上年下降32.5%。国税部门完成41968万元，同比下降50.9%（油田增值税19865万元，比上年下降64.9%）；地税部门完成44801万元，下降19.6%；地方财政收入70418万元，比上年下降21.8%。全年完成地方财政支出362598万元，比上年增长12.3%。其中：教育支出66811万元，增长3.1%；公共安全支出11837万元，下降46.2%；医疗卫生与计划生育支出42653万元，增长31.1%；社会保障和就业支出61379万元，增长29.2%；农林水事务支出72644万元，增长1.5%；住房保障支出16022万元，下降63.5%；节能环保支出6374万元，下降41.9%。

农 业

　　2015年全年实现农林牧渔业总产值400751万元，比上年增长14.1%。其中：农业产值248500万元，比上年增长6.4%；畜牧业产值109660万元，比上年增长40.2%；林业产值15948万元，比上年增长5.1%；渔业产值14238万元，比上年增长7.4%。

　　2015年，全市耕地面积120164公顷，农作物总播种面积127248公顷，其中：粮食作物播种面积107019公顷，水稻播种面积9230公顷，玉米播种面积81227公顷。今年种植业喜获丰收。全年粮食总产量79.8万吨，比上年增长0.9%，其中：玉米产量65.4万吨，比上年增长3.9%；水稻产量8.5万吨，比上年增长0.6%。

　　畜牧业稳步发展。全年大牲畜存栏615033头，其中：生猪存栏113761头、牛存栏27442头、羊存栏473830只。全年大牲畜出栏607519头，其中：生猪出栏163786头、牛出栏5918头、羊出栏437815只。家禽存栏1760千只，其中：鸡存栏1641千只。家禽出栏2275千只，其中：鸡出栏2110千只。

　　畜产品产量稳定。肉总产量30479吨，其中：猪肉15125吨、牛肉2945吨、羊肉7519吨、禽肉4890吨（其中：鸡肉4201吨）。

　　禽蛋产量5029吨，其中:鸡蛋4437吨；牛奶产量9158吨。

工业和建筑业

　　2015年，全市规模以上工业企业完成总产值162亿元，增长4.5%；规模以上工业企业完成增加值66.8亿元，按可比价格计算，比上年增长13.9%。

　　在全市规模以上工业中农产品加工业完成产值34.0亿元，下降8.0%；服装等加工型企业完成产值11.4亿元，下降0.7%；专用设备制造业完成产值19.0亿元，增长30.8%；石油和天然气开采业完成产值30.6亿元，同比下降28.8%。全市规模以上工业完成销售产值164.9亿元，比上年增长5.9%。工业产品销售率为101.2%。规模以上工业企业全年实现实现利润-1.21亿元，同比下降118.0%。

　　全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业19户，完成总产值60.7亿元，全年施工面积538556平房米，竣工面积314149平方米； 全年建筑业完成增加值23000万元，比上年增长 11.8 %。

固定资产投资

　　2015年全市固定资产投资稳中有进。全年全社会固定资产投资完成1175604万元，比上年增长11.9%。其中固定资产投资完成1146363万元，房地产投资完成8581万元，农户投资完成20660万元。

　　按行业类型来看，2015年第一产业完成投资57970万元，第二产业完成投资938517万元，第三产业完成投资179119万元。

　　新开工项目增加，投资规模扩大。按施工项目来看，2015年施工项目61个，其中亿元以上项目个数37个。

国内贸易

　　全市消费水平不断提高。2015年完成社会消费品零售总额359211.8万元，同比增长9.8%。按消费单位所在地分，城镇实现零售额286521万元，同比增长9.5%，其中：城区实现零售额252465.4万元，同比增长8.5%；乡村地区实现零售额72690.8万元，同比增长11.0%。按消费形态分，餐饮收入实现46104.6万元，同比增长14.2%；全县商品零售实现313107.2万元，同比增长9.2%。

　　2015年全市累计实现外贸进出口总值2017.26万美元，同比下降23.7%。其中，实现出口总值 1978.9万美元；实现进口总值38.4万美元。

　　全年招商引资完成151亿元，全市共实质性洽谈推动重点招商项目59个，其中续建项目18个，新建项目19个，签约项目10个，跟踪洽谈项目12个。从产业结构看，一产项目12个，二产项目41个，三产项目6个，占比分别为20.3%、69.5%和10.2%；从投资规模看，3000万元-1亿元项目18个，1亿元-5亿元项目24个，5亿元-10亿元项目9个，10亿元以上项目8个，占比分别为30.5%、40.6%、15.3%和13.6%。

交通和邮政

　　交通邮电业保持平稳。全市交通运输邮电仓储业完成增加值38800万元，比上年下降0.5%。

　　年底公路总里程2337.6公里。其中：国道100.5公里、省道160.2公里、县道116.6公里、乡道636.6公里、村道1323.7公里。

　　公路运输能力稳中有进。全年交通运输完成货物运输量252万吨，货运周转量52600万吨公里。交通运输完成旅客运输量407万人次,客运周转量23871万人公里。

　　2015年末，全市拥有邮政局19个、代办邮政所14个。邮路单程长度2136公里。完成邮物类业务收入442万元，邮物总量32.1万包。全年完成函件业务量 56.2万件；包裹业务量2.4万件;特快专递5.6万件。

金 融

　　金融市场运行平稳增长，服务功能进一步增强。年末，金融机构人民币各项存款余额1248295万元，比年初增加185645万元。储蓄存款余额742703万元，比年初增加93081万元。金融机构人民币各项贷款余额1155854万元，比年初增加312887万元。其中，短期贷款余额69758万元，比年初减少4133万元；中长期贷款余额199356万元，比年初增加 32355万元。

　　全市金融保险业实现增加值23617万元，比上年增长7.6%。

科学技术和教育

　　2015年我市获批复省级科技计划项目7项，重大科技成果转化项目1项，重点科技成果转化项目3项，其他项目3项，共获得经费970万元。其中，大安市恒瑞采油设备有限公司的《大长径比油管内壁离子氮化渗氮技术产业化》项目获得重大成果转化资金800万元。

　　依托全市重点产业及主导农产品产业，定了本级科技计划项目十二项，拨付科技发展计划项目资金37万元。其中：成果转化项目2项，项目资金3万元；重点新产品项目一项，项目资金1万元；技术转移项目2项，项目资金7万元；攻关项目3项，项目资金6万元；示范项目2项，项目资金16万元；研发项目1项，项目资金2万元；新品种引进项目1项，项目资金2万元。

　　教育教学质量显著提高。全市普通初中招生 2330人，在校初中学生7414人，毕业2535人；普通高中当年招生1599人，在校高中学生4881人，毕业生1712人；小学当年招生2059人，在校学生14529人，毕业生2507人；幼儿园招生5243人，在校生5477人；学龄儿童入学率100 %，小学生升学率100 %。

文化、体育和卫生

　　全市电视节目3套，综合人口覆盖率为100%，全市模拟电视向数字电视转换用户达到两万余户。

　　2015年全市公共问题服务体系不断完善，以建设文化乐园为目标，积极开展各项工作，努力营造幸福、和谐的文化氛围，各项工作取得了较好成绩。

　　基础设施建设扎实推进。一是推进农村文化大院提升工程。二是对各街道、乡镇综合文化站进行了扶持提升。三是完成了文化小广场建设工作，五个文化小广场全部建设完成并投入使用。四是完成了体育场改建工作。塑胶跑道、人工草坪全部铺设完毕，正常投入使用。五是完成了烈士陵园健身步道配建工作。六是重新建设门球场。重新规划设计建设门球场，投入18万元完成了新门球场建设。七是完成了图书馆的改建工作。更换了门、窗、暖气，重新划分了图书室、阅览室。八是积极推进博物馆新馆舍工作。九是完成了文物预防性保护申报工作。积极与省文化厅、省考古所、上海博物馆沟通协调，初步完成了文物预防性保护方案，已报上海博物馆审核。

　　文化活动精彩纷呈。一是利用“三节”、“五一”、“六一”等重大节日纪念日广泛组织开展群众性文艺活动。城乡举办各类演出活动近60余场次，极大地活跃了全市人民的文化生活。二是为了落实好省委省政府民生工程暨“文化惠民送戏下乡”演出活动，截止到目前，文化活动中心共开展“文化惠民送戏下乡”演出73场，超额完成省厅下达的65场演出任务，把文化送到了田间地头。三是图书馆相继举办了故事大王比赛、读书演讲比赛等活动。四是认真开展农村公益电影放映系列化教育工作，农村公益电影放映2676场，观众人数达到5万余人次。五是参加9月23日在长春市桃李梅大剧场举办的“吉林省第七届二人转，戏剧小品艺术节”。

　　体育事业蓬勃发展。一是大安市“全民上冰雪”活动正式启动。按照吉林省体育局《关于开展2014年—2015年度“助力申奥.燃情冰雪.同心共筑中国梦”吉林省“全民上冰雪”系列活动的通知》要求，市速滑协会、市冬泳协会和市轮滑协会等10个协会和体育传统校等参加了此次启动仪式。二是群众体育活动生机勃勃。成功举办了迎新春速滑赛、第二十九届迎新春棋牌赛等单项体育赛事。三是积极做好体育项目申报工作。完成了2015年大安市全民健身路径工程配建申报工作、体育建设项目申报工作、关于申报2015年组织建设工作补助经费申请工作、国家级社会体育指导员培训报名等项目。四是我市获得“全国群众体育工作先进单位”已报国家体育总局待批。

　　文化体育产业发展态势喜人。一是“汉书遗址北断崖抢险加固工程”前期工作圆满完成。编制完成了《吉林省大安市汉书遗址北侧断崖抢险加固工程设计方案》，已报请省文物局对《吉林省大安市汉书遗址北侧断崖抢险加固工程设计方案》进行初审。二是参与了2015年吉林省非物质文化遗产展销会，以“春捺钵文化”为支点，加大对酿酒工艺、芦苇画工艺等非物质文化遗产项目的扶持力度。三是以全民健身活动中心和体育场为依托，发展集运动、保健、休闲为一体的体育健身、体育竞赛、体育用品商贸、体育培训等产业，带动体育文化传播、体育器材服装、体育俱乐部等体育产业发展。

　　积极推进医药卫生体制改革，全面实施新型农村合作医疗制度，继续完成基本公共卫生服务均等化项目和重大公共卫生服务项目，加强疾病预防控制体系和医疗卫生服务保障体系建设，探索公立医院改革，进一步提高乡镇卫生院和社区卫生服务中心卫生服务能力。年末全市共有医疗卫生机构39个，其中医院5个，基层医疗卫生机构28个，卫生计生机构6个。年末全市卫生机构拥有编制床位1500张。

城市建设和管理

　　2015年大安市大力加强城市规划管理工作，各类建设项目的规划设计审批，均实行三级审批制度，切实维护了规划的严肃性和权威性。以创建省级园林城为目标，加大城市绿化力度。截至目前，完成栽植适合我市土壤气候的松、杨、柳、榆、槭等乔木2.5万棵，偃伏莱木等灌木60万株，马莲花等花卉21万株，并栽有皂角、黄菠萝、暴马丁香等名贵树种260棵，绿地面积增加了6.9公顷，绿化覆盖率提高2个百分点，我市城市绿化、美化效果得到了较大提升。

　　继续加强道路建设。完成市区14条主要道路的春季灌缝9万延长米；修补市区破损路面及恢复供热管线挖掘路面1万平方米。

　　2015年开展“四房”建设。一是加强廉租房建设；二是切实加大棚户区改造，棚户区改造达到531户；三是暖房子工程，对前期暖房子改造工程剩余工程量继续进行完善，尤其对2011年、2012年暖房子部分楼栋出现的防水渗漏问题进行维修整改；四是开展农村危房改造项目，正在做具体实施方案。

　　城市功能进一步提升，道路及排水工程不断完善。一是二次供水改造工程。目前，已完成资金投入4074万元，改造泵房1座，改造老旧小区6个，完成楼房水表出户23栋1661户，接管弃管小区1个；二是供水工程。对破损的二级泵、水源井泵和配电系统进行了更新改造，同时，对已经使用15年的供水滤料和车间管线进行了更换，极大提高了水质，使我市居民真正吃上了安全水、放心水。

　　2015年全市自来水入户率和天然气入户率分别达90%和97%；建成区绿化覆盖率42.8%。

人口、人民生活和社会保障

　　年末全市总人口39.18万人，其中城镇人口16.2万人，乡村人口23万人。全年出生人口1865人，出生率为4.7‰；死亡人口5604人，死亡率为14.0‰；人口自然增长率为-9.4‰，比上年下降11.3个千分点。

　　全年城镇新增就业8950人，解决“零就业”家庭比率100%。城镇新增就业人员中,失业人员实现再就业1865人。登记失业率为2.98%。农村劳动力输出95120人次。境外就业85人。

　　2015年，城镇职工养老保险在职参保人数为35810人，征缴养老金21381万元。离退休人数32566人，养老金支出55913万元，发放率100%；养老金累计结余12781万元。

　　2015年，城乡居保参保人数为104310人，实际缴费人数58619人；个人缴费累计收入943万元，中央财政补贴3053万元，个人缴费补贴493万元，养老待遇累计支出4369万元，基金累计结余6350万元。

　　2015年，失业保险参保人数为14311人，征缴失业金539万元，领取失业金人数144人，已发放失业待遇737万元；失业金累计结余1391万元。

　　全市参加基本医疗保险人数为83996人，其中城镇职工医疗保险参保人数为41252人；城镇居民医疗保险人数为42744人。工伤保险参保人数为16978人。生育保险参保人数为17117人。

　　全市低保对象27636户，33406人，其中城镇低保对象8953户，13911人；农村低保对象18683户，19495人。全市福利中心单位19个，其中市级1个，乡级18个。全市有救助站1个，救助点29个，社区分站12个。

环 境

　　年末在全市环境综合整治定量考核结果中，集中式引用水源水质达标率为100%;城市水域功能区域水质达标率为100%，建成区总面积为20平方公里，其中建成烟尘控制区总面积为20平方公里,工业烟尘排放达标率为100%；各工业企业的固体废物产生量是8.2万吨，综合利用量是4.9万吨，共处置固体废物量是3.3万吨；各工业企业排放的工业废水总量为158.3万吨，全市污水处理率达到90%。

　　说明：1.本公报发表的数据为年度快报初步统计数。

　　　　　2.本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

　　　　　3.本公报大安市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计 算，增长速度按可比价格计算。