2013年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年,是实施"十二五"规划承前启后的关键一年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，经济社会实现跨越式发展。一年来，全市上下认真贯彻落实党的十八大和市委十四届六次全体（扩大）会议精神，全面落实科学发展观。我市坚持以“加速崛起、富民强市”为目标，坚定“六大发展理念”和“六大发展方向”，着力建好“三城”，倾力办好“三园”，努力提升“三品”，全力抓发展、惠民生、保稳定。面对复杂严峻的发展形势，市政府团结和带领全市人民提振精神，加压前行，社会事业全面加强，经济社会走上又好又快的科学发展道路，圆满完成市十七届人大二次会议确定的目标任务。

综 合

　　国民经济运行保持平稳快速增长。初步核算，2013年全市实现地区生产总值（GDP）1319005万元，按可比价格计算，比上年增长12.1%，其中，第一产业增加值187364万元，同比增长5.9%；第二产业增加值755293万元，增长12.2%；第三产业增加值376348万元，增长14.4%；按常住人口计算，当年人均GDP达到32520元，比上年增长13%。全市经济结构出现新变化，三次产业结构由上年的14.6：55.6：29.8调整到14.2：57.3：28.5。

　　财政收支稳步增长。全市完成一般预算全口径财政收入146472万元，比上年增长8.2%。国税部门完成75254万元，同比增长4.7%（油田增值税49514万元，比上年下降5391万元）；地税部门完成51370万元，增长23.7%；地方财政收入85803万元，比上年增长11%。全年完成地方财政支出303202万元，比上年增长9.9%。其中：教育支出58912万元，下降18.2%；医疗卫生支出31907万元，增长11.2%；社会保障和就业支出37433万元，增长14.1%；农林水事务支出53202万元，增长17.7%；住房保障支出25854万元，下降32.8%；节能环保支出15955万元，增长10.7%。

农 业

　　全年实现农林牧渔业总产值353877万元，比上年增长10.4%。其中：农业产值232001万元，比上年增长15.5%；畜牧业产值84725万元，比上年下降1.8%；林业产值13555万元，比上年增长9.1%；渔业产值13596万元，比上年下降18.8%。

　　2013年，全市农作物总播种面积132145公顷，其中：粮食作物播种面积102598公顷，水稻和玉米的播种面积已占到粮食作物面积的83.3%。水稻播种面积10722公顷，玉米播种面积83738公顷。今年种植业喜获丰收。全年粮食总产量77.7万吨，比上年增长11%，其中：玉米产量61.95万吨，比上年增长17%；水稻产量7.7万吨，比上年增长11.7%。

　　畜牧业稳步发展。全年出栏羊38万只、生猪26.1万头。牧业增加值实现38920万元。畜产品产量稳定。禽蛋产量11935吨；牛奶产量6142吨。

工业和建筑业

　　2013年，全市规模以上工业企业完成总产值127.7亿元，增长21.5%；规模以上工业企业完成增加值51.79亿元，按可比价格计算，比上年增长15.5%。其中轻工业实现增加值18.06亿元，增长9.7%;重工业实现增加值33.73亿元元，增长18.8%。

　　在全市规模以上工业中农产品加工业完成31.29亿元，增长13.65%；服装等加工型企业完成6.99亿元，增长20.31%。全市规模以上工业完成销售产值127.8亿元，比上年增长20.6%。其中装用设备制造业完成产值11.4亿元，增长8.05%。石油和天然气开采业完成产值19.15亿元，同比增长74.63%。工业产品销售率为100.1%。规模以上工业企业全年实现实现利润2.98亿元，同比增长8.68%。

　　全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值6.34亿元；全年建筑业完成增加值18510万元，比上年增长19%。

固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资完成978506万元，比上年增长19.5%。第一产业投资完成73018万元；第二产业投资完成786833万元；第三产投资完成118655万元。

　　全市亿元以上项目个数为27个,亿元以上项目投资完成92.4亿元,同比增长22.9%；全年城镇投资完成924101万元；农户投资完成33228万元；全市完成房地产开发投资21177万元。

　　新开工项目增加，投资规模扩大。全年施工项目33个，新增项目21个，新增固定资产 620508万元。

国内贸易

　　全市消费水平明显提高。全年社会消费品零售总额完成295287万元，比上年增长13.4%。分行业看，批发零售贸易业251245.1万元，比上年增长20.6%；住宿餐饮业零售额44041万元，比上年增长12.8%。分城乡看，城市好于农村。城市零售额258520万元，增长13.9%；乡及乡以下零售额36767万元，增长13.2%。全市批发零售贸易餐饮业完成增加值54865万元，比上年增长17.3%。

　　2013年全市累计实现外贸进出口总值2608.01万美元，下降38.98%。其中，实现出口总值 2607.3万美元，下降37.87%；实现进口总值0.68万美元，下降99.11%。

　　全年招商引资完成120亿元，同比增长21%：其中省内投资49亿元；省外国内投资完成71亿元；实际利用外资2561万美元，增长7%，其中外商直接投资1944万美元，增长7%。

交 通

　　交通邮电业继续发展，邮电通信业快速增长。全市交通运输邮电仓储业完成增加值40021万元，比上年增长6.7%。

　　年底公路总里程2286公里。其中：国道100.5公里、省道160.2公里、县道116.6公里、乡道637.3公里、专用公路19.7公里、村道1251.6公里。2013年抢修农村水毁道路343公里，实际新修公里里程165.6公里。

　　公路运输能力进一步提高。全年交通运输完成货物运输量402万吨，货运周转量53953万吨公里。交通运输完成旅客运输量498万人次,客运周转量23474万人公里。

　　2013年末，全市拥有邮政局、代办所28个，邮路总长度达到 2504.5公里。完成邮物类业务收入429万元，邮物总量105229包。全年完成函件业务量 85383件；包裹业务量 4519件;累计订销报刊2789063份;特快专递18934件;邮政储蓄余额6.88亿元。

金 融

　　金融市场运行平稳，服务功能不断增强。年末，金融机构人民币各项存款余额927624万元，比年初增加127999万元。其中，单位存款余额312135万元，比年初增加34038万元；储蓄存款余额565129万元，比年初增加76145万元。金融机构人民币各项贷款余额692607万元，比年初增加182777万元。其中，短期贷款余额352411万元，比年初增加153210万元；中长期贷款余额323040万元，比年初增加 12418万元。

　　全市金融保险业实现增加值20010万元，比上年增长22.7%。

科学技术和教育

　　2013年全市科学技术大力发展，7月我市被国家确定为国家知识产权试点城市，连续三年通过国家科技进步县考核。

　　2013年全年共储备及申报各类计划项目44项。其中储备国家项目1项，省项目20项；申报国家项目1项，省项22项，获省批复科技计划项目8项，获项目补足资金138万元。获得省科技计划项目9项，并争取项目资金158万元。

　　我市防震减灾工作进一步推进，将农村民居地震安全工程实施与全市泥草房改造紧密结合，推进我市农村民居地震安全示范点建设。2013年，我市出色完成抗洪抢险任务，市科技局主动献言建策，积极履职尽责，全市共出动人力6.2万人（次），投入资金5400万元，转移安置群众2203人，形成巡堤查险、转移安置、应急抢险等一整套“大安样本”。

　　教育教学质量显著提高。全市普通初中招生 3120人，在校初中学生7600人，毕业2551人；普通高中当年招生2551人，在校高中学生5028人，毕业生1600人；小学当年招生2665人，在校学生16781人，毕业生3166人；幼儿园在园幼儿5884人（公办：2820人、民办：3064人），学龄儿童入学率100 %，小学生升学率100 %。

文化、体育和卫生

　　全市电视节目3套，综合人口覆盖率为100%，全市模拟电视向数字电视转换用户达到两万余户。

　　公共文化服务体系初显成效，实现城市社区、乡镇村屯公共文化体育设施网络覆盖服务体系。

　　文化活动精彩纷呈。城乡举办各类专业演出活动近70余场次，极大地活跃了全市人民的文化生活。其中，“三节”期间举办文体活动20项，参与人次累计达4万余人；图书馆不断加强信息资源建设和服务工作，新增馆藏图书5000册，接待读者6000余人次，流通图书万余册；博物馆加强了免费开馆服务和管理工作，已接待观众5000余人次。2013年我市还组织人员进行了大安市第二批非物质文化遗产项目普查工作，现已有根雕、泥塑、等15项技艺列入白城市级非遗保护项目申报范围。

　　体育事业成绩显著，竞技体育捷报频传。在吉林省青少年田径年度比赛中，我市运动员在全省50个县市区代表队中，以6块金牌、6块银牌、4块铜牌和团体总分195分的总成绩，荣获团体总分第5名和金牌榜第4名的好成绩。体校顺利通过了国家体育总局考核组对我市全国奥林匹克体育单项后备人才基地的审核。

　　全民健身处处开花，全民健身活动中心竣工。先后举办了棋牌赛、风筝赛、冬泳、速滑和机关乒乓球赛、篮球赛等健康向上的全民健身活动。全市城乡的各个晨晚练点活动更加常态化、科学化。2013年我市获得全国农民健身工程先进单位和全省群众体育工作先进单位的称号。

　　积极推进医药卫生体制改革，全面实施新型农村合作医疗制度，继续完成基本公共卫生服务均等化项目和重大公共卫生服务项目，加强疾病预防控制体系和医疗卫生服务保障体系建设，探索公立医院改革，进一步提高乡镇卫生院和社区卫生服务中心卫生服务能力。年末全市共有医疗卫生机构39个，其中卫生局机关1个，医院5个，乡镇卫生院25个，社区卫生服务中心3个，公共卫生服务机构4个，新农合管理中心1个。年末卫生机构拥有编制床位1500张。其中医院、卫生院床位1440张。全市拥有专业卫生技术人员1635人，每万人拥有职业医师17人，每万人拥有医院床位34.3张。

城市建设和管理

　　2013年修编完善新区控详规和专业性规划，实现中心城区控详规全覆盖。新区开发建设有序推进，棚改新建20万平方米，分配城市廉租房2.2万平方米，实施“暖房子”工程25.8万平方米；改造农村危房4000户；“四房”建设惠及百姓3.2万人。我市获得省保障性安居工程先进单位和“暖房子”工程先进单位两项殊荣。

　　城市功能不断提升。新修改造街路11条、给排水管线15.8万米、供热管网4.5万米、换热站6座。天然气新入户7100户，安装路灯104基杆。以“城市管理年”为载体，开展“十大整治”活动，强化环卫保洁，加大城管力度，拆除“两违”建筑，市容市貌明显改观。经营城市初见成效，收储土地13.7万平方米，首次实现“净地”出让9.4万平方米，创收5200万元。对20个行政村实施农村环境连片综合整治，成功创建3个省级生态村。

　　全市区人均城市道路面积13.33平方米，用水普及率和燃气普及率分别达90.22％和95.24％。市区人均公园绿地面积10.16平方米，建成区绿化覆盖率28.16％。

人口、人民生活和社会保障

　　年末全市总人口40.6万人，其中城区人口12.5万人，乡村人口27.9万人。全年出生人口2381人，出生率为5.85‰；死亡人口1533人，死亡率为3.76‰；人口自然增长率为2.09‰，比上年增长3.66个千分点。

　　全年城镇新增就业9920人，解决“零就业”家庭比率100%。城镇新增就业人员中,失业人员实现再就业2126人。登记失业率为3.54%。农村劳动力输出99532人次。境外就业35人。

　　城镇居民人均住房使用面积 32.9平方米。农村居民人均住房使用面积24.9平方米。

　　年末城镇在职职工参保人数达到34317人，比上年增加了3769人。基本养老保险基金征缴收入为18836万元，增加5870万元。由养老保险统筹基金支付的离退休人员养老金的月人均水平达到1372元，比上年增长12.1%。参加基本养老保险的离退休人员为28681人，养老金支出39355万元，发放率100%；养老金累计结余16322万元。

　　城镇居民养老保险参保人数2771人，实际缴费人数213人，征缴养老金5万元，领取养老金待遇2650人，发放养老金145万元；新型农村养老保险金结余1333万元。

　　年末新型农村社会养老保险参保人数98800人，实际缴费人数50310人，征缴养老金1094万元，领取养老金待遇35321人，发放养老金2389万元；新型农村社会养老保险金结余4678万元。

　　截止到2013年末，失业保险参保人数为17884人，征缴失业金583万元，占省局下达全年收缴指标任务的216%；领取失业金人数61人，已发放失业待遇15万元；失业金累计结余1420万元。

　　农村独生子女户夫妇养老保险参保人数为369人，其中退休人数为2人，收缴保险费23万元，发放养老保险金1900元。

　　全市参加基本医疗保险人数为149352人，其中城镇职工医疗保险参保人数为68500人；城镇居民医疗保险人数为80852人。工伤保险参保人数为40500人。生育保险参保人数为65900人。

　　全市低保对象31071户，39439人，其中城镇低保对象9138户，14783人；农村低保对象21933户，24656人。全市福利中心单位19个，其中市级1个，乡级18个，年末市内床位数150张。全市有救助站1个，救助点29个，社区分站12个。

环 境

　　年末在全市环境综合整治定量考核结果中，集中式引用水源水质达标率为100%;城市水域功能区域水质达标率为100%，建成区总面积为20平方公里，其中建成烟尘控制区总面积为20平方公里,工业烟尘排放达标率为100%；各工业企业的固体废物产生量是179.75万吨，综合利用量是173.75万吨，共处置固体废物量是6万吨；各工业企业排放的工业废水总量为170.12万吨，全市污水处理率达到85%。

　　说明：1.本公报发表的数据为年度快报初步统计数。　　　

　　　　　2.本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

　　　　　3.本公报大安市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　　　　4.本公报农民人均纯收入、城镇居民可支配收入数据来自农村社会经济调查队抽样调查数据。