2009年，全市人民在市委、市政府带领下，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“三三一”兴市战略，积极应对各种挑战，克难攻坚，扎实工作，经济社会呈现出逆势而上的良好态势。

综 合

　　国民经济运行保持平稳快速增长。初步核算，2009年全市实现地区生产总值（GDP）731114万元，按可比价格计算，比上年增长18%，其中，第一产业增加值114050万元，同比增长3.6%；第二产业增加值391288万元，增长22%；第三产业增加值225776万元，增长17.8%；按常住人口计算，当年人均GDP达到17407元，比上年增长18.2%。全市经济结构出现新变化，三次产业结构由上年的17.1：52.1：30.8，调整到15.6：53.5：30.9。

　　财政收支有升有降。全市完成一般预算全口径财政收入56708万元，比上年下降18.6%。其中，地方财政收入29238万元，比上年增长3.6%。全年完成地方财政支出146199万元，比上年增长25%。对教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护等民生领域的资金保障力度继续加大。

农 业

　　农业经济平稳增长。全年实现农林牧渔业总产值224268万元，比上年增长6.9%。其中：农业产值103398万元，比上年增长2%；畜牧业产值 96312万元，比上年增长12.3%；林业产值10991万元，比上年增长17.7%；渔业产值4567万元，比上年增长5.7%。

　　2009年，全市粮食作物播种面积78621公顷，其中：水稻播种面积5240公顷，玉米播种面积57510公顷。种植业喜获丰收。全年粮食总产量50.06万吨，比上年降低0.2%，其中：玉米产量40.2万吨，比上年增长21.5%；水稻产量 3.3万吨，比上年下降25%。

　　畜牧业稳步发展。全年出栏肉食鸡532万只、鹅163.1万只、羊37.6万只、生猪59.8万头。牧业增加值实现46342万元，同比增长6.5%。

　　畜产品产量有升有降。肉类总产量82006吨，比上年增长12.6%；禽蛋产量20939吨，比上年下降12.6%；牛奶产量20556吨，比上年增长25.7%.

工业和建筑业

　　工业经济继续保持较好发展水平,工业生产增势强劲。全市全口径工业完成增加值372572万元，比上年增长22%。其中规模以上工业实现总产值45.03亿元、增加值 12.51亿元、同比分别增长36.28%和 28.8%。

　　重点企业拉动作用显著。石油钻采、汽车配件、农产品加工、服装等加工型企业，推进了产业升级换代，全年完成工业总产值20.85亿元，占全市工业总产值的46.30 %以上。

　　工业经济效益继续保持较高水平。全市规模以上工业完成销售产值44.91元，比上年增长40.92%。工业产品销售率为 98.21%。规模以上工业企业全年实现利税总额1.48亿元，同比增长-5.73%；实现利润1.54亿元。万元工业增加值综合能耗同比下降5.07% 。

　　棚户区改造拉动建筑业快速增长。全年建筑业完成增加值18716万元，比上年增长21.2%。建筑施工面积16.1万平方米，比上年下降13.5%，竣工面积15.6万平方米，比上年增长1.3%。

固定资产投资

　　坚定不移的实施投资拉动战略，推动全市固定资产投资高速增长。全年全社会固定资产投资完成559800万元，比上年增长35.8%。 其中，城镇投资完成348973万元，比上年增长52.2 %；农村投资完成210827万元，比上年增长31.6 %；全市完成房地产开发投资9500万元，比上年下降57.7%。

　　新开工项目增加，投资规模扩大。全年施工项目50个，新增项目３7个，新增固定资产 74610万元。城镇施工项目26个，新增固定资产44439万元；农村施工项目11个，新增固定资产30171万元。

国内贸易

　　全市消费水平明显提高。全年社会消费品零售总额完成165707万元，比上年增长16.3%。分行业看，批发零售贸易业158506万元，比上年增长18.7%；住宿餐饮业零售额10200万元，比上年增长14.3%。分城乡看，城市好于农村。城市零售额128102万元，增长13.3 %；乡及乡以下零售额37605万元，增长27.8%。全市批发零售贸易餐饮业完成增加值30278万元，比上年增长21.5 %。

　　对外贸易大幅下降。受金融危机影响，2009年全市出口创汇完成489.8万美元，比上年下降81.6%。

交 通

　　交通邮电业继续发展，邮电通信业快速增长。全市交通运输邮电仓储业完成增加值31681万元，比上年增长15.6%。

　　全年新修公路里程285.5公里，其中：县级公路6.2公里；乡村公路279.3公里。

　　公路运输能力进一步提高。全年交通运输完成货物运输量319万吨，货运周转量48566万吨公里。交通运输完成旅客运输量437 万人,客运周转量20035万人公里。

金融保险

　　金融市场运行平稳，服务功能不断增强。年末，金融机构人民币各项存款余额49.8亿元，比年初增加12.7亿元。其中，企业存款余额8亿元，比年初增加1.3亿元；城乡居民储蓄存款余额30.5亿元，比年初增加3.8亿元。金融机构人民币各项贷款余额28.9亿元，比年初增加2.2亿元。其中，短期贷款余额19.3亿元，比年初减少0.03亿元；中长期贷款余额9.5亿元，比年初增加2.3亿元。农业贷款10.1亿元,比年初减少0.07亿元。

　　保险事业进一步发展，保险业务规模不断扩大。全年保费收入12185万元。其中,财产险保费收入7985万元(车辆保险保费收入6829万元)，人寿险保费收入4200万元。

　　全市金融保险业实现增加值3866万元，比上年增长17.3%。

教育

　　教育事业稳步发展。全市普通初中招生 3651人，在校初中学生10524人，毕业3352人；普通高中当年招生1606人，在校高中学生5103人，毕业生1752人；小学当年招生3323人，在校学生21434人，毕业生 3806人；幼儿园在园幼儿3306人，学龄儿童入学率100 %，小学生升学率100 %。

文化、卫生和体育

　　文化艺术、新闻出版、广播影视、图书、档案事业成绩斐然。全市现有广播节目 4 套，综合人口覆盖率为92.8 %；全市电视节目3 套，综合人口覆盖率为100 %，全市模拟电视向数字电视转换用户达到22000户。

　　公共卫生服务体系建设进一步完善,城市社区卫生服务中心、农村卫生院建设得到加强。年末全市共有卫生机构29个，其中医院5个。年末卫生机构拥有编制床位1440张。其中医院、卫生院床位1440张。全市拥有专业卫生技术人员1442人，每万人拥有医生34.3人，每万人拥有医院床位34.3张。

　　全民健身活动广泛开展，体育事业蓬勃发展。全市拥有体育健身广场11个,经常参加体育锻炼人口达到21万人次。在省大型赛事中获得金牌7块、银牌8块、铜牌8块。

城市建设和管理

　　城市建设水平不断提高，城市基础设施进一步完善，城市承载能力和服务功能不断增强，公用事业取得新进展。全年城市维护建设资金支出14242 万元。全市园林绿化覆盖面积达到411公顷，建成区绿化覆盖面积达到381公顷。年内集中供热能力303兆瓦，集中供热面积160万平方米；全市自来水日综合生产能力 2.2万立方米，全年自来水供水总量797万立方米，其中居民家庭用水544万立方米。家庭燃气用户43000万户。

人口、人民生活和社会保障

　　人口控制成效显著。年末全市总人口42万人，其中城镇人口14.9万人，乡村人口 27.5万人。全年出生人口3451人，出生率为7.32‰；死亡人口2120人，死亡率为4.66‰；人口自然增长率为3.16‰，比上年下降0.5个千分点。　　　　　

　　城乡居民生活水平继续得到改善。年末，全市单位从业人员达到2.3万人，比上年减少5.9%。城镇单位在岗职工平均工资18598元，比上年增加1208元，增长6.9%全年城镇创造就业岗位9450个。全年城镇新增就业8602人。大龄困难对象再就业826人。城镇新增就业人员中,下岗失业人员实现再就业5020人。登记失业率为3.88%。创业促就业成功项目80项。创建省级充分社区1个。劳务输出93641人次，农村劳动力输出86461人次。境外就业30人。2009年全市城镇居民人均可支配收入达到9890元，比上年增长15%。城镇居民人均住房使用面积 32.7平方米，比上年增加5.36平 方米。全市农村居民人均纯收入2787元，比上年下降4.3%.农村居民人均住房使用面积24.35平方米，比上年增加0.57平方米。

　　养老保险扩面征缴工作取得重大进展。年末在职职工参保人数达到32985人。基本养老保险基金征缴收入为10500万元，增加881万元。由养老保险统筹基金支付的离退休人员养老金月人均水平达到975元，比上年增长0.4%。参加基本养老保险的离退休人员为15377人。

　　年末失业保险参保人数15648人，比上年末减少360人，下降2.2%；领取失业保险金的失业人数为17470人，其中包括一次性申领失业金11500人。

　　医疗保险进一步拓宽深化，积极扩大医疗覆盖面，强化基金保险制度的实施。年末全市参加基本医疗保险人数为148272人，其中城镇职工医疗保险人数为62126人，城镇居民医疗保险人数为86152人。

　　社会福利事业不断发展。全市低保对象27042户，39111人，其中城镇低保对象9517户，16182人；农村低保对象17525户，22929人。全市收养类单位年末床位数1114张，收养799人。全市有救助站1个，救助分站7个，救助点12个。2009年度救助人数1356人。

环 境

　　年末在全市环境综合整治定量考核结果中，集中式饮用水源水质达标率为100%;城市水域功能区域水质达标率为100%;烟尘控制区覆盖率为96.27%，建成区总面积为20平方公里，其中建成烟尘控制区总面积为19.52%平方公里,工业烟尘排放达标率为100%；各工业企业产生的固体废物总量0.45万吨，比上年减少6.25%；各工业企业排放的工业废水总量313.2万吨，全市污水处理率达到70%。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量不大、结构不优、效益不高；受金融危机影响，全口径财政收入下滑，财政支撑保障能力不强；农民增收渠道不宽，农业基础设施薄弱；工业总量不大，高新技术产业占有份额小，抗击市场冲击的能力还不强；现代服务业发展相对缓慢；改善民生和维护社会稳定的任务还很繁重；经济发展环境还需要进一步优化。

　　说明：1.本公报发表的数据为年度快报初步统计数。　　　　　　　　

　　　　　2.本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。　

　　　　　3.本公报大安市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　　　　4.本公报农民人均纯收入数据来自农村社会经济调查队抽样调查数据。