2008年，全市人民在市委、市政府在正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“两大主题”、“三大目标”、深入实施“四大战略”，开拓创新，扎实工作，人民生活继续改善，社会和谐稳定，经济运行质量明显好于历年，各项社会事业全面推进。

综 合

　　国民经济运行保持平稳快速增长。初步核算，2008年全市实现地区生产总值（GDP）615156万元，按可比价格计算，比上年增长20%，其中，第一产业增加值105165万元，同比增长21.9%；第二产业增加值320579万元，增长29.6%；第三产业增加值189412万元，增长14.5%；按常住人口计算，当年人均GDP达到14619元，比上年增长23.4%。全市经济结构出现新变化，三次产业结构由上年的18.9：43.6：37.4,调整到17.1:52.1:30.8。

　　财政收支实现快速增长。全市完成一般预算全口径财政收入69655万元，比上年增长36.3%。其中，地方财政收入28271万元，比上年增长34.8%。全年完成地方财政支出116965万元，比上年增长24.1%。对教育、医疗卫生、社会保障和就业等民生领域的资金保障力度加大，财政支出结构得到明显改善。

农 业

　　农业经济快速增长。全年实现农林牧渔业总产值209728万元，按可比价格计算比上年增长44.8%。其中：农业产值101330万元，比上年增长156%；畜牧业产值 85739万元，比上年增长9.6%；林业产值9340万元，比上年下降39.5%；渔业产值4319万元，比上年增长23.6%。

　　2008年，全市粮食作物播种面积69516公顷，其中：水稻播种面积5517公顷，玉米播种面积48311公顷。种植业喜获丰收。全年粮食总产量50.2万吨，比上年增长70.7%，其中：玉米产量33.1万吨，水稻产量 4.4万吨。

　　畜牧业稳步发展。全年出栏肉食鸡555万只、鹅165.3万只、羊37.6万只、生猪59.3万头。牧业增加值实现43483万元，同比下降15%。

　　畜产品产量有升有降。肉类总产量72792吨，比上年下降7.1%；禽蛋产量23940吨，比上年下降0.9%；牛奶产量16356吨，比上年增长5.9%。

工业和建筑业

　　工业经济继续保持较好发展水平,工业生产增势强劲。全市全口径工业完成增加值197019万元，比上年增长20.3%。其中规模以上工业实现总产值311300万元、增加值 85008 万元、同比分别增长52.7%和 29.7%。

　　重点企业拉动作用显著。石油钻采、汽车配件、农产品加工、服装等加工型企业，推进了产业升级换代，全年完成工业总产值 23亿元，占全市工业总产值的 74%以上。

　　工业经济效益继续保持较高水平。全市规模以上工业完成销售产值300000万元，比上年增长67.3%。工业产品销售率为 90.9%。规模以上工业企业全年实现利税总额11443万元，同比增长23.2%；实现利润9904万元。万元工业增加值综合能耗同比下降4.5% 。

　　投资规模扩大、棚户区改造拉动建筑业快速增长。全年建筑业完成增加值28756万元，比上年增长27%。建筑施工面积18.6万平方米，比上年下降21.5%，竣工面积15.4万平方米，比上年增长15.8%。

固定资产投资

　　坚定不移的实施投资拉动战略，推动全市固定资产投资高速增长。全年全社会固定资产投资完成411938万元，比上年增长51.5%。 其中，城镇投资完成229235万元，比上年增长 12 %；农村投资完成160203万元，比上年增长 62.4 %；全市完成房地产开发投资22500万元，比上年增长132.9%。

　　新开工项目增加，投资规模扩大。全年施工项目42个。城镇施工项目32个，新增固定资产 269637万元；农村施工项目10个，新增固定资产239192万元。

国内贸易

　　全市消费水平明显提高。全年社会消费品零售总额完成142403万元，比上年增长12.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额133529万元，比上年增长12.8%；住宿餐饮业零售额8874万元，比上年增长10.4%。分城乡看，城市好于农村。城市零售额113023 万元，增长10.9 %；乡及乡以下零售额29379万元，增长20.3%。全市批发零售贸易餐饮业完成增加值26105 万元，比上年增长12.1 %。

　　对外贸易成果显著。2007年末，全市出口创汇达到3811万美元，比上年增长201.7%。

交通和邮电

　　交通邮电业继续发展，邮电通信业快速增长。全市交通运输邮电仓储业完成增加值27206万元，比上年增长7%。

　　全年新修县级公路25.7公里，“村村通”等级公路184.3公里。

　　公路运输能力进一步提高。全年交通运输完成货物运输量240万吨，货运周转量9900 万吨公里。交通运输完成旅客运输量254 万人,客运周转量13688万人公里。

　　邮政通信业迅速发展。全市邮电业务总量完成11560万元，比上年增长7.4%。其中，邮政业务总量1074万元，下降10.4%；电信业务总量10486万元，增长 9.7%。年末全市固定电话用户数(包括小灵通用户)达6.66万户，比上年增长12.9%，其中小灵通用户0.7万户，年末移动电话用户达10.1万户，比上年增长23.2%。

金融保险

　　金融市场运行平稳，服务功能不断增强。年末，金融机构人民币各项存款余额37.1亿元，比年初增加8.8亿元。其中，企业存款余额6.7亿元，比年初增加1.5亿元；城乡居民储蓄存款余额2.7亿元，比年初增加5.3亿元。金融机构人民币各项贷款余额26.6亿元，比年初增加2.1亿元。其中，短期贷款余额1.9亿元，比年初减少0.09亿元；中长期贷款余额7.2亿元，比年初增加2.2亿元。农业贷款10.2亿元,比年初增加1.4亿元。

　　保险事业进一步发展，保险业务规模不断扩大。全年保费收入4908万元。其中,财产险保费收入1020万元(车辆保险保费收入638万元)，人寿险保费收入3888万元。

　　全市金融保险业实现增加值3866万元，比上年增长17.3%。

教育

　　教育事业稳步发展。全市普通初中招生 3651人，在校初中学生10524人，毕业3352人；普通高中当年招生1606人，在校高中学生5103人，毕业生1752人；小学当年招生3323人，在校学生21434人，毕业生 3806人；幼儿园在园幼儿3882人，学龄儿童入学率100 %，小学生升学率100 %。

文化、卫生和体育

　　文化艺术、新闻出版、广播影视、图书、档案事业成绩斐然。全市现有广播节目 4 套，综合人口覆盖率为92.8 %；全市电视节目3 套，综合人口覆盖率为100 %，全市模拟电视向数字电视转换用户达到22000户。

　　公共卫生服务体系建设进一步完善,城市社区卫生服务中心、农村卫生院建设得到加强。年末全市共有卫生机构 36 个，其中医院6 个。年末卫生机构拥有编制床位1440张。其中医院、卫生院床位1440张。全市拥有专业卫生技术人员1662人，每万人拥有医生39.5人，每万人拥有医院床位34.2张。

　　全民健身活动广泛开展，群众体育事业蓬勃发展。全市的体育场馆1个,全民健身活动场所已发展到60余个，社会体育指导员175人，体育人口达到6万人。我市成功举办全民健身运动会。3000余名运动员参加比赛，观众人数达3万余人。

城市建设和管理

　　城市建设水平不断提高，城市基础设施进一步完善，城市承载能力和服务功能不断增强，公用事业取得新进展。全年城市基础设施投资4838万元。全市园林绿化覆盖面积达到406公顷，建成区绿化覆盖面积达到374公顷，分别比上年增加了12公顷。年内集中供热能力173兆瓦，集中供热面积　100万平方米；全市自来水日综合生产能力 2万立方米，全年自来水供水总量742万立方米，其中居民家庭用水493.22万立方米。家庭燃气用户43000万户，年末城市居民家庭燃气 气化率67.5%。

人口、人民生活和社会保障

　　人口控制成效显著。年末全市总人口42.1万人，其中城镇人口15.3万人，乡村人口 26.7万人。全年出生人口3451人，出生率为8.19‰；死亡人口2120人，死亡率为5.03‰；人口自然增长率为3.16‰，比上年增长0.06个千分点。　　　　　

　　城乡居民生活水平继续得到改善。年末，全市单位从业人员达到2.5万人，比上年减少2.4%。城镇单位在岗职工平均工资17390元，比上年增加1849元，增长11.9%。全年城镇创造就业岗位9450个。全年城镇新增就业8050人。城镇新增就业人员中,下岗失业人员实现再就业6320人。年末全市尚有城镇失业人数2084人，登记失业率为3.89%。

　　2008年全市城镇居民人均可支配收入达到8500元，比上年增长13.3%。城镇居民人均住房使用面积27.34平方米，比上年增加2.34平方米。全市农村居民人均纯收入2912元，比上年增长23.8%.农村居民人均住房使用面积23.78平方米，比上年增加0.07平方米。

　　养老保险扩面征缴工作取得重大进展。年末参保缴费人数达到　32639人。基本养老保险基金征缴收入为9619万元，增加1557万元。由养老保险统筹基金支付的离退休人员养老金月人均水平达到810元，比上年增长18.2%。参加基本养老保险的离退休人员为12950人。年末失业保险参保人数16008人，比上年末增加281人，上升1.8%；领取失业保险金的失业人员2492人，比上年末减少556人。

　　医疗保险进一步拓宽深化，积极扩大医疗覆盖面，强化基金保险制度的实施。年末全市参加基本医疗保险人数为43945人，比上年末增加234人。

　　社会福利事业不断发展。全市城镇低保对象13245人。全市农村敬老院床位达到1164张，供养537人。农村敬老养老社会福利服务机构覆盖率达到100%。

环 境

　　年末在全市环境综合整治定量考核结果中，集中式引用水源水质达标率为100%;城市水域功能区域水质达标率为100%;烟尘控制区覆盖率为95.56%，建成区总面积为20平方公里，其中建成烟尘控制区总面积为19.52%平方公里,工业烟尘排放达标率为100%；各工业企业产生的固体废物总量0.48万吨，比上年减少12%；各工业企业排放的工业废水总量70.5万吨，比上年减少25%。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：产业综合能力弱,经济总量小；农业产业化程度仍需提高；工业化和城镇化水平低；第三产业带动力不强；就业、再就业和社会保障压力较大；城乡居民收入偏低；经济发展环境还需要进一步优化。

　　说明：1.本公报发表的数据为年度快报初步统计数。　　　　　　　　

　　　　　2.本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。　

　　　　　3.本公报大安市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　　　　4.本公报农民人均纯收入数据来自农村社会经济调查队抽样调查数据。