大安市安广镇关于使用

中央财政和省财政用于发展壮大村级集体经济扶持资金的实施方案

安政发〔2020〕32号

　　按照《中共白城市委组织部、白城市农业农村局关于做好全市申报全省村级集体经济扶持工作的通知》要求，安广镇党委经过认真调研、充分论证，对用于发展壮大村级集体经济扶持资金管理使用，制定实施方案如下：

　　一、资金来源

　　该资金来源为中央财政和省财政扶持资金。

　　二、资金数额及使用项目

　　（一）资金数额。该笔资金总额为150.00万元，给予爱国村、向前村、永兴村一次性资金补助各50.00万元。其中：中央财政补助90.00万元、省财政补助60.00万元。

　　（二）使用方向

　　经镇党委研究决定，主要用于爱国村、向前村、永兴村发展壮大村级集体经济使用。

　　三、资金具体使用内容

　　安广镇在广泛征求意见，全面考察论证基础上，经爱国村、向前村、永兴村“六步工作法”会议决定，爱国村和向前村分别将补助资金投入到大安市郡平种植家庭农场进行合作经营。签订分红协议，每年的租赁费用不低于投入资金总额的8%。永兴村将补助资金用于建造日光冷棚进行租赁。每年租赁收入约五万元。确保资金安全、收益稳定、效益长期，集体经济发展得到有效推动。

　　四、工作步骤

　　（一）排查摸底。爱国村、向前村、永兴村党支部要按照有关工作要求，深入排查摸底，按照资金使用项目，查清项目的实际情况。要建立镇村两级使用经费台账，列清资金使用方向、金额、收益等具体内容，并建立监管台账。

　　（二）制定方案。爱国村、向前村、永兴村党支部要负责制定资金管理使用具体工作方案，并经镇党委审核把关后组织实施。方案要细致具体，有可操作性，要把使用项目、预算金额、工作进度、完成时限等内容列入方案。

　　（三）上报计划。根据资金使用工作方案规定的使用项目、标准及要求，由村级召开“三委”会讨论，研究提出使用计划，要按照上级文件要求，经履行“六步工作法”程序后，报镇政府进行最终把关。

　　（四）资金监管。

　　1．资金使用步骤及方法

　　一是成立资金及项目监管领导小组。成立资金及项目监管领导小组，党委书记任组长，副镇长任副组长，纪委书记、农经站长、财政所长、包村干部以及涉及相关人员为成员，统筹控制资金的管理和使用，确保资金的使用安全，收益稳定，效益长期。

　　二是制定资金使用方案和预算办法。根据《中共白城市委组织部、白城市农业农村局关于做好全市申报全省村级集体经济扶持工作的通知》，结合我镇的实际情况，制定资金的使用方案和预算办法，保证资金在规定范围内合理使用。

　　三是上报审核。将制定的使用方案和预算办法经支委会讨论、党员大会通过、基层党支部初审后逐级上报。上报审核必须由集体决定、逐级审批。

　　四是召开村级“六步工作法”会议。在资金使用过程中，要严格按照“四议两公开”程序开展工作。同时，保证村级资金使用及时公开，接受党员和群众的监督。

　　2．资金及项目监管模式。镇党委对爱国村、向前村、永兴村党支部使用资金情况进行不定期的监督检查，并将检查结果在一定范围以适当方式进行公开。对在专项检查中发现问题进行通报，情节严重的将严肃追究相关责任人责任。

　　3．资金及项目监管领导小组

　　组　长：高　升　党委书记

　　副组长：张连峰　副镇长

　　成　员：段胜军　主任科员（包村干部）

　　　　　　贾燕武　纪委书记

　　　　　　曲东宇　副镇长（包村干部）

　　　　　　王继伦　农经站长

　　　　　　田一心　财政所长

　　五、相关工作要求

　　1．压紧压实责任。爱国村、向前村、永兴村党支部要将这笔资金的管理使用工作，作为一项严肃的政治任务摆上重要议事日程，健全管理机制、落实工作责任，做到专人负责、专账管理、专款专用。相关工作人员要切实负起责任、抓好落实，严格按照管理使用程序，认真履行审批手续，确保管好用好、用出实效。

　　2．强化监督管理。爱国村、向前村、永兴村要召开村“三委”会议进行研究审定，农经站、财政所要对资金管理使用加强监督，发现问题，及时纠正，决不能大而化之、一拨了之，要坚决杜绝挪用、挤占或截留资金情况的发生。镇纪委要组织相关站所，加强工作调度和不定期核查检查，对违规使用资金的单位和个人，严肃追究责任。

　　3．做好政策指导。要严格落实上级有关部门对资金使用和管理工作的一系列具体政策，确保资金使用方向。要积极研究解决工作中遇到的具体问题，吃透精神、答疑解惑。对工作推进中发现的问题，尤其是带有普遍性、影响较大的问题，要及时向镇党委请示报告，认真加以研究解决。

　　4．健全推进机制。爱国村、向前村、永兴村要健全村党组织领导机制、村集体经济经营运行机制、村集体经济收益分配机制、村集体经济监督管理机制，要充分发挥农村基层党组织的政治功能、政治优势，把党员、群众组织起来，因地制宜发展壮大村级集体经济，确保集体资产保值增收。

大安市安广镇人民政府

2020年5月7日

　　（此文公开发布）