长虹街道“五一”期间安全生产大检查 行动方案

大长街发〔2023〕29号

　　按照大安委办字〔2023〕36号《大安市开展“五一”期间安全生产大检查行动方案》文件精神，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示精神，有效防范和遏制生产安全事故，切实加强我辖区“五一 ”期间安全生产工作，防范化解重大风险。现制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，突出问题导向，狠抓责任落实。针对当前安全生产工作的规律和特点，抓根本、治源头，在本辖区深入开展五一期间隐患排查整治，全面整治各行业领域安全风险隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制各类生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。

　　二、 整治内容

　　(一)危险化学品。以化工、医药、油气开采企业为重点，督促危化品、烟花爆竹经营企业落实防雷、防火、防爆、防静电等措施，强化储罐区、仓储库房、外包服务企业的安全管理，严肃查处重点部位不按照要求设置有毒可燃等气体报警装置、不严格落实现场作业监护制度的企业。要严格落实危化企业动火等特殊作业升级管理制度，加强教育培训，严格规范现场作业，强化源头管理，坚决遏制火灾爆炸事故。全面强化源头管理，严厉打击非法违法“小化工”,严格审慎引进南方转移化工建设项目，不符合标准要求的，一律不予引进。持续抓好危化品储存排查整治，开展油气储存设施安全风险评估，严格危险化学品废物处置，确保危化品生产、经营、储存、使用等全链条安全。

　　(二)道路交通。深刻汲取道路交通事故教训，以全面实施公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动为重点，紧盯近三年发生过一次死亡3人以上交通事故或死亡人数累计超过5人的平交路口，全面整治路面破坏损毁、标志标线不齐和减速设施、示警桩、交通信号灯设施不全等安全隐患，落实“一点一方案”“一路一设计”,提高交通安全水平。突出“两客一危”、农用车和无牌、无证、无保险、无检验标识“四无车辆”的整治力度，强化联合执法，严厉打击大客车、危化品运输车、货车、校车等重点车辆非法载人、人货混拉、超载超员、酒驾醉驾等违法行为。

　　(三)建筑施工。以老城区改造为重点防范各类坍塌垮塌、起重伤害、高处坠落、触电和中毒事故发生为重点，强化高温、暴雨、雷电、大风等极端天气建筑施工安全监管，加大对大型起重机械等重点部位、脚手架搭建等重点环节、高空作业等重点工序安全隐患排查治理力度，严格“网格化”管理、“包保”责任制，坚决杜绝违章用电、违规操作和不戴安 全帽、不系安全绳等行为。加强塔吊、物料提升机等机械设 施避雷、防触电装置检查。开展老城区改造管线管廊等施工现场隐患排查。

　　(四)燃气。以使用燃气的商住混合体、餐饮场所、教育机构、医疗机构、社会福利机构、老旧小区、农贸市场等人员密集场所，液化气站违规充装、“黑气瓶”治理和违法运输、违规配送、非法储存、非法经营、违法充装等关键环节的整治为重点，督促燃气企业按上限添加臭味剂，餐饮等使 用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置。依法查处燃气经营企业违法违规行为，推动解决燃气管道违章占压、穿越密闭空间、老旧燃气管网更新改造等问题。严格钢瓶全生命周期、全流转过程追溯管理，超期未检、报废或无登记在册的钢瓶一律不得充装。严肃处理违规施工、野蛮施工等破坏燃气管道等问题。组织燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所和居民住户进行一次全覆盖入户检查服务。要把城市地下污水管网清污排沼工作作为整治重点内容，对可能产生沼气积聚的重点部位，要通过抽排、通气或安装换气装置等措施，降低沼气浓度，防止燃爆等事故发生。

　　(五)消防。以村(居)民经营性自建房等重点区域消防安全整治为重点，紧盯风险隐患突出、易发生群死群伤事故场所，强化大型商业综合体、“多合一 ” 场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、易燃易爆场所、复产复工企业等重点场所隐患排查，严防群死群伤和“小火亡人”火灾事 故发生。强化电动自行车、居民住宅小区、“九小场所”等传统场所风险和探案馆等新兴业态的联合检查，强化易燃可燃材 料装修、违规用火用电用气、防火分隔不到位、安全通道堵塞、消防设施未保持完好有效、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题整治。

　　(六) 自建房。深刻汲取湖南长沙“4 ·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，按照市政府关于自建房安全专项整治工作部署要求，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作和“两违”清查工作的基础上，重点排查学校医院周边、商贸市场等区域，突出用作经营或出租的、人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。同时，对既有房屋进行再排查、再整治。重点排查违法改造、擅自改变房屋结构和布局、违法改扩建的房屋(含加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租等情形);违反工程建设强制性标准装饰装修的房屋；学校、商贸市场、宾馆(旅店、 民宿)、文化和旅游场所、体育场所、娱乐场所、养老院、 幼儿园、医疗场所、宗教活动场所等人员密集的房屋；存在重大结构安全隐患可能发生坍塌的房屋；建设年代较早(特别是2000年以前),年久失修的房屋；及其他可能存在安全隐患的房屋。确保不留死角、不留盲区。

　　(七)粉尘涉爆。以粉尘涉爆、有限空间等领域为重点，对照“粉6条”等要求，全面开展以粉尘涉爆、有限空间企业为重点的饲料加工领域安全专项治理，督促相关企业履行好“三同时”手续，落实好双重预防机制建设要求，重点排查中毒、窒息、火灾、爆炸、高空坠落、触电、机械伤害等重大风险隐患，提高企业风险管控和隐患排查治理能力。

　　(八)特种设备。加强对公众聚集场所(包括宾馆、公园、观光景点、游乐和娱乐场所、大型购物场所以及车站等公共场所)使用的锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施的管理，凡不符合安全条件的设施设备一律停止运营和生产。

　　(九)焊接与切割作业整治。规范企事业单位尤其是餐饮、娱乐、住宿、铁艺加工、车辆修理等小微企业、个体工商户动火作业的安全管理，重点整治焊接与切割作业人员无证上岗、假证上岗、违规作业、冒险作业等突出问题；集中整治危化品、市政工程、特种设备等重点领域动火作业审批制度不落实、作业人员无证上岗、作业现场无人监护、违规交叉作业，以及有毒容器未清洗、有限空间有毒气体未检测、可燃物质未清除等违规作业、冒险作业行为。

　　(十)商贸领域安全整治。重点整治仓储物流、批发零售、住宿餐饮企业安全生产主体责任不落实，行业管理部门管理不到位的问题。加强部门联合，切实解决商贸安全监管领域存在的“都管都不管”等问题。

　　三、 有关要求

　　(一)坚持综合施策。健全常态化工作机制，从严、从实、从深、从细推进安全整治。对隐患和问题坚持“谁发现、谁督促、谁销号”。落实隐患“清零”机制，建立隐患清单，强化隐患从排查、整改到销号的全过程闭环管理，限期未销 号的作为督导检查的重点。落实暗查暗访机制，采取“四不两直”的方式，重点对事故多发行业和高风险企业开展突击检查。

　　(二)强化宣传引导。充分发挥电视台、报纸等主流媒体作用，做好专项整治信息发布工作，增加发声频率和幅度，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。

　　(三)严肃追责问责。依法用好查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等强制措施。对整治责任不落实、组织不得力执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的，严肃追究企业和相关部门的责任。

　　各部门、各社区要深入一线检查，研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。

　　大安市长虹街道办事处

　　2023年4月27日

  （此件公开发布）