大赉乡解决“地趴粮”问题实施方案

　　大赉政发【2022】28号

　　为贯彻落实《粮食节约行动方案》，按照大安市委农村工作领导小组印发《2022年全市农村重点经济工作指导意见》（大农组〔2022）1号）和《解决“地趴粮”问题实施方案》（大政办发（2022）4号）等相关文件精神，进一步保障农户储粮安全，减少因“地趴粮”而导致粮食损失，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于粮食安全、节粮减损和视察吉林重要讲话精神为指导，进一步加强科学储粮、安全储粮工作力度，着力营造爱粮节良好氛围，从根本上解决“地趴粮”问题。

　　二、基本情况

　　大赉乡属于城郊融合类乡镇。下辖8个行政村，11个自然屯（2个村没有自然屯），耕地面积1657公顷，其中玉米种植面积1050公顷，预计我乡玉米产量为12000吨。其它农作物面积607公顷。

　　三、解决措施

　　（一）粮食银行模式。使用中谷粮库开展的粮食银行业务。粮食银行有两种运营方式，一是农户将粮食送到中谷粮库储存，储存2个月以内的农户，享受免费储存的待遇。超出储存2个月后，储存费用是0.20元/吨/日。储粮农户也可以选择把粮食直接销售给中谷粮库。二是农户把粮食储存中谷粮库后，也可选择将粮食自行销售给第三方或自提出库，中谷粮库可提供“双代”服务（代烘干、代储存）。农户自存粮入库之日起至次年5月31日止，在此期间收取储粮农户的“双代”服务费用及出入库装卸费用。

　　（二）粮食产后服务。利用联合粮库、大赉粮库粮食产后服务中心建设项目及其余4家省农投国有库院内空余晾晒场地优势，为农户提供储粮场地、可利用仓容，发挥产后服务作用，为农户解决储粮问题。

　　（三）组建科学储粮仓。我乡今年新建科学储粮仓43座，科学储粮仓规格为长6.1米，高2.5米，宽1.55米，每座可存储玉米10吨。科学储粮仓框架采用国标DN40钢管，直径4厘米，厚度3.25毫米，底网采用镀锌美格网，边网使用塑料尼龙复合网，质保8年。43座科学储粮仓将免费发放给种植大户使用。根据各村农户数量分配，具体分配情况为兴华村、渔业村各1座，林业村、铁北村、永昌村各8座，嫩江村7座，城南村10座。11月下旬乡里组织验收组，逐户验收科学储粮仓使用情况。

　　（四）因地制宜科学储粮。鼓励和引导农户利用自身条件，就地取材，采取码趟子、搭栈子、上楼子、网袋码垛等方式，实现离地通风储粮。给予采取码趟子、搭栈子、上楼子、网袋码垛等科学储粮方式的农户进行补贴，用于购置科学储粮所需物资，其中种植玉米1公顷以下的农户，每户补贴100元；种植玉米1-5公顷的农户，每户补贴200元；种植玉米5公顷以上的农户，每户补贴300元。预计11月下旬组织验收农户采用科学储粮方式的情况，验收方式由包村党委组织本村验收，验收合格后上报乡解决“地趴粮”问题工作领导小组办公室。乡解决“地趴粮”问题工作领导小组办公室成立验收组，对各村上报的科学储粮户进行抽查，抽查数量不低于储粮农户总数的30％，验收合格后由各村向财政所提出资金申请，财政所将科学储粮补贴资金拨付到户。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传动员阶段（4月1日-7月31日）。

　　通过广播、微信群全天播放宣传音频，悬挂条幅、发放宣传单等方式强化宣传、多方引导；鼓励农户采取粮食银行、产后服务、科学粮仓等方式科学储粮。

　　（二）调查摸底阶段（8月1日-9月15日）。

　　通过实地入户踏查排查我乡现有玉米种植户数、总面积、玉米产量，确定农户存粮位置、以往存粮方式及计划今年存粮方式，预计出售玉米时间等信息。

　　（三）科学储粮实施阶段（9月16日-10月31日）。

　　一是制作科学储粮仓，预计在9月30日前全部完成安装并投入使用。二是通过网格化包保，动员农户采取粮食银行、产后服务及其他科学储粮措施，根据各户不同情况制定符合农户实际情况的科学储粮方案，并由网格员监督落实。

　　（四）验收总结阶段（11月1日-11月10日）。

　　针对农户采取的不同方式进行验收。重点验收科学储粮仓的使用情况，粮食银行、产后服务及其他科学储粮措施落实情况，对符合补贴条件的给予补贴，对不符合条件的责令整改，对网格员落实不力，存在失职渎职行为的，严肃追究责任。总结优良科学储粮办法，建立解决“地趴粮”问题长效机制。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。乡政府成立解决“地趴粮”问题工作领导小组，由书记、乡长任双组长，分管农业副乡长任副组长，包村领导、包村干部、村书记为成员。办公室设在313室，办公室主任由分管农业副乡长担任，农业站职工为成员，负责统筹协调、跟踪调度、综合汇总、情况上报等工作。

　　（二）强化网格包保。建立全覆盖式地趴粮网格化包保体系，由包村领导、乡干部、村两委成员包户包地块，发挥乡村两级网格化优势，责任到人，解决地趴粮问题。

　　（三）强化资金补助支持。由乡村两级各出50%资金，建立科学储粮补贴资金。按照本方案给予采取码趟子、搭栈子、上楼子、网袋码垛等科学储粮方式的农户进行补贴。

　　（四）强化监管调度。定期调度全乡“地趴粮”整治进展情况，及时发现并研究解决问题，确保整治进度和质量，建立完善解决“地趴粮”问题长效机制。乡纪委监委全过程跟踪督导“地趴粮”问题整治情况，对存在落实措施不力、失职渎职的严肃追究责任。

　　大安市大赉乡人民政府

　　2022年3月31日