关于印发《丰收镇美丽农村路创建的实施方案》的通知

各行政村、有关单位：

　　为全面深入落实白城市“四好农村路”工作领导小组办公室《关于深入推进美丽农村路创建工作的通知》、《大安市“四好农村路”建设工作领导小组关于美丽农村路创建的实施方案》有关要求，现制定《丰收镇美丽农村路创建的实施方案》印发给你们，请按文件要求，抓好落实。

　　附件：大安市美丽农村路创建的实施方案

　　大安市丰收镇人民政府

　　2021年5月14日

丰收镇美丽农村路创建的实施方案

　　为全面深入落实白城市“四好农村路”工作领导小组办公室《关于深入推进美丽农村路创建工作的通知》和《大安市“四好农村路”建设工作领导小组关于美丽农村路创建的实施方案》有关要求，为进一步抓好我市美丽农村路创建工作，结合我市实际情况，现就我市开展美丽农村路创建工作制定本实施方案。

一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，以推动高质量发展为主题，坚持政府为主导，交通运输部门指导、群众广泛参与的原则，以美丽农村路创建为载体，夯实公路基础品质，提升规范化管养水平，优化美化路域环境，增强农村公路服务能力，充分发挥农村公路对人居环境改善、对实施乡村振兴战略的引领和先导作用。

二、目标任务

　　2021年创建“美丽农村路”2条，创建里程21.5公里。其中，县道1条，建设规模10.3公里；乡道1条，建设规模11.2公里；到2025年实现县乡级公路100%、村级公路50%的“美丽农村路”。

三、责任分工

　　按照“县道县管、乡道乡管、村道村管、分级负责”的原则，全镇“美丽农村路”创建工作主要由市农村公路“四好农村路”办公室组织相关部门和乡镇联合负责实施，具体分工如下：

　　各行政村：加强农村公路项目建设工程指导工作，做好道路的日常养护管理、维修工作；加强道路巡查，依法查处损坏路产、侵犯路权的行为；会同镇派出所开展公路治理超限超载工作；推动路长制全面实施。

　　镇派出所：加强交通秩序管理，重点整治交通违法违规行为，联合交通局开展公路治超限载行动。

　　镇财政所：统筹安排专项资金，落实“路长制”工作经费和公路环境综合治理资金保障。

　　镇项目办公室：指导开展农村公路和运输场站建设等相关项目的立项审批工作。

　　镇应急办：把交通安全宣传列入全国“安全生产月”活动内容，开展交通安全宣传；监督检查职责范围内新建、改建、扩建道路的交通安全设施同设计、同施工、同验收、同使用“四同时”制度的落实情况；跟踪道路交通安全隐患排查整治；加强对缺陷货运车辆召回工作的监督，对货运车辆生产企业标准执行情况进行监督检查，查处不按标准生产的违法行为和生产不符合认证要求货运车辆及产品的企业。

　　镇水管所：加强砂石源头企业日常监管和宣传教育，严格装载标准，严禁超限超载；加强公路沿线水利工程体系建设，提高公路区域的水利基础设施的抗压能力；加强对新开挖饮水工程、水塘和鱼塘等临水临崖路段防护工程建设的监督管理。

　　镇国土所：加大对控制区范围内违法用地的查处力度，实现全路域路田分离，路宅分家。配合交通部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，严格审批公路两侧建设和村民建房用地。

　　镇林业站：严格公路两侧公路用地林地管理，对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击；督促、指导各绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺，提高绿化面积和绿化效果。协调办理农村公路项目建设占用林地许可手续，做好公路绿化规划工作。

　　镇农业站：引领人居环境改善。结合美丽乡村建设、农村人居环境整治，将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路规划、设计、建设，做到公路与沿线周边乡村风貌、田园风光、乡村旅游、农业园区充分融合。

（一）县级公路

　　由市交通运输局负责，沿线涉及乡镇配合。其中包括日常养护和综合整治两项。

（二）乡、村级公路

　　镇农村公路管理站具体实施，道路的路面修复、改造升级日常养护由市交通运输局负责，路田分离、路宅分离和绿化提升由镇、行政村负责，市“四好农村路”办公室负责技术指导。

三、基本条件和创建标准

（一）基本条件

　　创建路线是省公路统计年报或列入年度建设计划的农村公路；除局部地形、地物受限，不具备加宽条件外，路面总体宽度原则上不低于县道8.5米、乡道7米、村道5.5米，公路沿线绿化率100%，沿线交安、排水设施齐全，无垃圾。

（二）创建标准

　　美丽农村路创建要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持因地制宜，围绕建设构思美、陆域景色美、产业兴旺美、和谐相处美、心里感受美五个方面开展，突出安全畅通，生态环保，做到公路状况优良，附属设施完善，绿化美化效果好，陆域环境洁美，文化氛围浓厚，服务农村社会经济发展，助推乡村振兴战略成效明显。创建标准为农村公路陆域环境优美，用地范围内无垃圾、杂物、残垣断壁，实现“路田分离、路宅分离”，路基坚实、路肩平整、边坡稳定、边沟畅通、防护、标志齐全，路面、桥面平整完好、绿化、美化、文化全覆盖；创建路线无危险桥运行，并按照有关标准设置交通安全、防护、排水等附属设施。结合美丽乡村建设、农村人居环境整治，将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路规划、设计、建设，做到公路与沿线周边乡村风貌、田园风光、乡村旅游、农业园区充分融合。

四、阶段时间安排

（一）安排部署阶段（2021年5月）。

　　为保障全域美丽农村路创建工作顺利实施，成立大安市全域美丽农村路创建行动领导组，制定创建工作方案，确定创建实施计划，同时组建道路路况提升小组，道路绿化提升小组，综合治理提升小组和督导考核小组四个专项小组确保落实工作责任和保障措施，组织开展创建工作，确保三年至五年实现全域都有美丽农村的目标。

（二）集中创建阶段（2021年6月1日至7月30日）

　　对路面宽度达不到标准的通过新改建或养护改造进行加宽，重点完善路肩边沟、排水设施和安全防护措施，精心实施路基、路面、桥涵、安全设施的日常养护和养护工程，大力整治陆域环境，深化“路田分离、路宅分离”，实施绿化美化，全面清理路界内垃圾，努力打造“畅安舒美”的农村公路交通环境。

（三）验收评选阶段（2021年7月30日至8月5日）

　　市政府办公室和市“四好农村路”办公室组成联合督导考核小组，根据创建情况，对各创建单位定期进行督导考核，对达到创建标准的路线，于8月5日前向市交通局提出验收申请。

五、保障措施

（一）加强组织领导

　　成立政府主要领导为组长的创建“美丽农村路”领导小组，由分包村党委牵头成立工作专项下组，明确乡镇主体责任，整体推进美丽农村路创建工作，市“四好农村路”办公室负责“美丽农村路”创建工作中的操作规范制定和业务技术指导，镇政府督查市负责美丽农村路创建工作的督导检查，督促整体推进，平衡进展。

（二）工作程序

　　严格按照《吉林省美丽农村路创建工作方案》要求的工作程序和重要的时间节点开展创建工作，以“五化”工作发为指引，倒排工作，挂图作战，确保美丽农村路创建工作高质量推进。

（三）做好统筹协调

　　要加强行业指导，统筹协调相关部门和各村，以美丽农村路创建为抓手，加快提升农村公路建管养运水平，全面增强农村公路对农村人居环境改善、产业融合发展的引领和先导作用。对于路面总体宽度达不到县道8.5米、乡道7米、村道5.5米通过养护改造进行加宽的，要完善建设程序，组织专家对改造方案进行论证确定，镇“四好农村路”办公室全力做好技术服务工作，镇林业站做好农村公路绿化工作、镇国土所做好公路用地的协调工作、镇环卫公司做好人居环境改善、美丽乡村建设工作、各村做好相关部门协调工作和本辖区的综合治理工作。

（四）强化示范引领

　　要认真总结活动经验，塔建业务交流平台，大力推广典型经验，营造比学赶超氛围，以点带面，全面提升“美丽农村路”发展水平。要完善激励措施，重点打造美丽农村路示范乡镇、农村示范路，增强创建单位的责任感、荣誉感，切实起到示范和杠杆作用，要紧盯重点任务和创建标准，按照统一规划的路线加大投资力度，多方筹措，建设施工，着力推进美丽农村路创建工作取得扎实成效。

（五）做好宣传引导

　　充分利用美丽农村路重要节点，宣传“美丽农村路”政策和成效，大力营造全社会关心、支持“美丽农村路”发展的良好氛围，综合运用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力开展摄影、视频、征文、专题报道等形式多样的宣传活动，充分展示美丽农村路的创建成果，使美丽农村路成为展示“四好农村路”高质量发展的靓丽平台，成为引领农村人居环境和产业融合、经济发展的美丽纽带。