中共大安市慧阳街道党工委
创建国家级卫生城市工作实施方案
大慧办〔2020〕 5 号
街道各社区、辖区内各机关企事业单位、包保部门、居民小区物业公司、个体工商户：
为全面完成我市创建国家级卫生城市各项指标任务,依据《大安市创建国家级卫生城市实施方案》,结合慧阳街道工作实际,经街道党工委研究,制定本方案。
一、指导思想
以创建国家级卫生城市为目标,全面贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“一条主线、两个重点、三个中心、五城建设”目标任务，全力以赴推动创卫工作深入开展，坚定不移补齐短板，夯实创卫基础；切实加大投入保障，网格化工作机制；有效提升管理水平，确保责任落实，进一步提升创卫工作质量，提高全社会参与程度，坚决打赢“创城”这场硬仗。
二、工作目标
为进一步扎实开展创建国家级卫生城市,按照《国家级卫生城市标准》要求,结合创建工作实际,重点抓好以下工作：
(一)健全组织机构。按照市委、市政府的统一要求和部署,健全街道国家级卫生城市组织机构,做到机构、工作任务和职责落实,把创建国家级卫生城市列入重要议事日程,并定时召开会议研究部署工作,做到工作有计划、有制度、有检查、有总结。
（二)健全健康教育网络体系。1.建立健全健康教育组织。明确街道、社区健康教育人员,组织开展各种形式的健康教育活动。2.广泛开展健身活动。发挥各社区文体活动、各功能室的作用，开展符合居民特点和喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。辖区居民经常参加体育锻炼人数比例达到30%以上。3.全面开展控烟宣传教育。在公共场所明显位置设置禁烟标识,组织开展禁烟健康教育宣传活动。
（三)加强环境卫生整治工作。1.协助环卫部门加强卫生管理。辖区垃圾收集点做到布点合理,周围环境整洁,清运率达到100%。2.协助城管、规划部门对辖区内乱搭乱建、随意占道、乱贴广告、乱扔垃圾等现象进行有效治理。户外广告、标牌等设置规范有序。小区内无违章饲养畜禽现象3.建立卫生管理制度。落实专人负责卫生管理,卫生区域划分标志明显。
（四）推进小区物业规范管理。切实承担起小区物业管理的主体责任,会同包保部门共同抓好小区物业管理工作。对于弃管小区的管理,要加大工作力度,协助小区居民组建业主委员会,对小区进行规范化管理。协助选择物业公司。对于不能通过组建业主委员会解决小区管理问题的，协助小区居民选择具有服务资质的物业公司，开展小区物业管理工作。
（五）完善软件材料归档工作。软件材料的归档整理是创卫的一项重点工作,涉及的材料多,信息量大,要抽调和集中一定的人力,实施软件材料归档整理工作，对2019年以来的软件材料工作进行归档整理。
（六）优化创建工作机制。要继续深入推进网格化包保、街长制等工作模式,建立良好的工作机制,进一步落实创卫工作任务,健全创卫目标责任管理机制。1.落实包保责任。按照网格化包保要求做好相关工作，与各网格化包保单位一起做好小区环境卫生日常建设、管理工作,加大小区内环卫设施投入力度,进一步做好小区亮化、美化、硬化等相关工作。2.明确小区标准。按照2018年下发的标准化小区打造方案要求，与各网格化包保单位切实开展小区标准化打造工作。3.巩固创建成果。按照网格化包保工作要求,积极有效推进标准化小区打造工作,对已经完成标准化小区打造工作的,要以此为样本,与各网格化包保单位完成其他小区打造任务。
三、工作职责
（一）街道党工委和办事处职责。1.将辖区单位、住宅小区、居民住宅卫生工作纳入社区统一管理,做到辖区无杂草,卫生无死角,无暴露性废弃物,树木花草保护良好。2.要加强辖区环境卫生日常监管,协调物业环卫机构及时清运生活垃圾,督促做好清扫保洁工作。要主动向上级有关部门汇报,协商解决卫生基础设施建设、背街小巷路面硬化、环卫设施建设、环境绿化美化等问题.3.要组织网格化包保单位对各住宅小区、居民开展病媒生物防治活动,努力减少鼠类、蚊虫、蟑螂、苍蝇等病媒生物侵害。4.要协同相关单位、物业管理组织,在住宅小区、社区居民集中场所设置健康教育宣传栏,每季度更换一次内容。5.要结合社区实际,积极组织社区居民开展健身、文化娱乐活动,举办科普知识讲座。在做好群众工作的基础上,共同开展入户宣传、集中专项整治、环境卫生清理、指导验收等工作。全力配合包保单位完成创卫指标任务落实工作,直至创建工作结束。
（二）社区党委和居委会职责。1.社区创卫领导小组由专人负责创卫工作。2.定期召开社区创卫工作会议，专题研究创卫工作，切实解决创卫工作中存在的困难和问题。3.将创卫工作列为本社区创建文明单位工作的重要内容来抓，实行严格的目标责任制，并采取切实可行措施，认真做好各项创卫工作。4.积极开展创建卫生城市、卫生单位等活动，落实门前“三包”责任制，大力开展消除蚊、蝇、鼠、蟑螂工作以及健康教育工作。5.建立创卫检查制度，定期组织对创卫工作进行检查评比，督促各项创卫工作落实到实处。
（三）辖区机关企事业单位职责。1.建立单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、干部职工齐上阵的创建工作机制。2.按创卫标准结合实际，制定本单位创卫工作实施方案，定期召开创卫工作专题会议，研究安排各阶段创卫工作任务。3.建立健全创卫工作长效管理机制，夯实责任，严格考核。
（四）各包保部门职责。 1.要做好网格化包保工作,在所属街道办事处的统领下,开展好小区环境卫生整治等一系列工作;要加强宣传工作,提高群众知晓率,营造良好氛围,调动全民参与创卫工作的积极性。2.各包保部门要加强沟通对接,及时反映需要协调解决的问题和情况,统筹协调,上下联动,密集调度,形成合力,共同推进创卫工作深入开展。3.要强化督导检查,以问题为导向狠抓整改落实,进一步落实创卫网格化管理包保责任制,实行常态管理,促进创卫工作水平整体提高;要科学制定方案,细化措施,明确任务,形成工作长效机制,巩固好创卫成果,为广大人民群众创建文明、卫生的良好城市环境。包保部门要统揽全局,一包到底,直到实现创卫目标。
（五）辖区内各居民小区物业公司职责。1.搞好物业及周围环境的清洁，包括垃圾、各种废物、污水、雨水的排泄清除等。2.做好物业管理区范围内的绿化建设和保养，以提供良好的生态环境。3.小区内垃圾日产日清，生活垃圾收集清运封闭化，路面、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾，无杂草丛生，无卫生死角，垃圾容器无满溢。垃圾收集、转运容器配置齐全，封闭整洁，标识规范，定期维护。
（六）辖区内个体工商业户职责。1.严格落实门前“三包”制度。2.认真抓好个体工商户卫生管理工作，做到生活垃圾日产日清，日生日运，杜绝环境二次污染。3.对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆摊设点、乱挖掘等影响市容秩序的行为有监督、劝说和举报的责任等。
四、工作制度
（一）联席会议制度。联席会议实行例会制,原则上每月召开一次，也可根据工作需要不定期召开全体会议或相关成员单位会议,必要时可以特邀其他相关部门(单位)参加。各成员单位建立信息互通制度,及时、有效地共享卫生城市信息。按照谁分工、谁负责的原则,凡经会议议定的事项,由负责部门牵头组织推动,相关成员单位积极参与配合具体落实。
（二）集中开展专项行动制度。开展创卫专项整治活动，重点对城乡结合部、道路沿线、废品收购、出租房管理、流动摊点等进行专项整治。
（三）不文明行为曝光制度。对交通违法、破坏公共环境等不文明行为向当事人所在单位或社区进行通报。通过单位和社区的教育，重点解决闯红灯、翻越栏杆、无序乘车等交通不文明行为和随地便溺、吐痰、乱扔烟头纸屑、践踏草坪等损害公共环境的陋习。在社区建立不文明行为曝光栏，社区可将居民遵守公共道德规范的情况与“文明家庭”等评选活动挂钩，以弘扬正气，扫除陋习。
五、工作要求
（一)加强领导,健全创建组织。要成立创建工作领导小组，负责开展创建卫生城工作。带头集中时间和精力，抓好创卫网格化包保工作，深入创卫第一线，靠前指挥，现场解决问题。
(二)强化责任,全面落实任务。创建国家级卫生城市时间紧、工作重。街道相关部门要全面树立一切为创建工作服务的理念,组织强有力的创建队伍,明确创建思路,理顺创建工作程序,明确责任把创建工作落实好、实施好。
(三)加大宣传,营造创建氛围。要加强宣传,广泛发动,营造创建国家级卫生城良好氛围。通过宣传栏、悬挂 条幅、LED屏、宣传单等多种形式，大力宣传创建卫生城的意义、目的和要求,各社区和包保部门要围绕增强群众的卫生意识、环境意识、健康意识、参与意识,广泛宣传,全面发动创建卫生城的宣传工作。
（四)强化督导,完善工作机制。街道要不断建立完善各项工作制度,细化分解创建任务,层层落实责任,对创建工作成绩突出的单位和个人进行表彰,对创建不力、进展缓慢、措施不力、效果不佳的单位和个人进行责任追究。
大安市慧阳街道党工委
大安市慧阳街道办事处
2020年5月18日
（此件公开发布）
