乐胜乡关于2022年春季秸秆禁烧工作实施方案

大乐发〔2022〕5号

　　为了认真做好2022年春季秸秆禁烧工作，维护全乡群众环境权益和生命财产安全，进一步完成好全域禁烧任务，最大限度的防治大气污染，按照大安市委、市政府“不点一把火、不冒一处烟”的目标要求，经乡党委会议研究决定，从2022年3月1 日开始到5月15日结束，结合我乡实际特制订实施方案如下。

　　一、逐级夯实责任，明确工作职责

　　全乡各级干部要高度重视、强化大局观念，逐级传导三个方面压力，全力参战，做到“人人肩上有责任”，按照网格化包保责任清单，建立包保台账，实行包保到户，细化到地块，夯实监管责任。包村组长要统筹抓好所包村的秸秆禁烧工作，落实主体责任，对所包村秸秆禁烧工作负全责。一旦发生野外用火，造成恶劣影响及后果的，要严肃追责。包屯乡干部要履职尽责，认真落实秸秆禁烧工作任务，对所包保屯的秸秆禁烧工作负责，要做到“情况清、底数明、户数准”。由于工作不到位、失职失察，导致发生火点，造成恶劣影响及后果的，经乡党委会议研究决定是站、办、所长立即免职，是一般干部停止工作1--2年，对于隶属主管部门的，建议上级行业主管部门免职或调离。村书记要承担第一责任人责任，对村域范围内的秸秆禁烧负总责。要成立领导组织，明确分工，落实网格化包保职责，以屯为单位组建巡逻队和应急扑火队，每屯要组织10--30人；要组织、召集村两委干部、村民，一旦发现火点，立即启动应急灭火预案，驰援灭火扑救工作，做到“打早、打小、打了”。因工作疏忽、失误、责任落实不到位等，出现火点、造成严重影响的，经乡党委会议研究，做出免职处理。村辅警、村“两委”成员要全力配合村委会做好禁烧工作，开展巡查、宣传和应急处置工作，随时听从乡村干部安排，及时、果断、有效处置一切野外用火行为，杜绝焚烧秸秆隐患发生。因工作疏忽、工作职责不清、执行不到位，给予免职或停止工作处理。

　　二、采取有效措施，加快秸秆离田

　　各村要主动出击，沟通协调，联系打包机就地、就近将所有秸秆（旱田、水田）打包离田。要逐户制订离田计划，在规定时限内将所有秸秆离田，从而杜绝露天焚烧秸秆行为。

　　三、加大宣传力度，营造舆论氛围

　　各村要利用大喇叭全天候循环播放、微信群转发《秸秆禁烧一封信》、《宣传单》等通知，并在村屯内明显位置悬挂宣传条幅，对种植大户上门宣传、到学校向学生开展专题教育等形式进行有效宣传，做到家喻户晓、人人皆知，营造严打的高压态势，切实增强农民群众的主动参与意识，充分发动群众监督、参与、支持秸秆禁烧工作。

　　四、加大打击力度，依法从严惩处

　　乡派出所、司法所要高度重视，立即行动，组建巡查队伍，加大巡查密度频次，对所有村屯做到巡查全覆盖，昼夜巡查。发现随意野外用火行为，要“果断、从严、快速、按上限”处置，营造严打的高压态势，使之“不想烧、不敢烧、不能烧”。要依照治安管理有关规定，对阻碍乡村秸秆禁烧实施工作的不法行为，予以治安处罚；对不听劝阻、焚烧秸秆造成大气污染事故，导致重大财产损失或人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、实施奖惩机制，确保任务落实

　　对在春季秸秆禁烧期间，工作责任落实到位、禁烧工作任务完成较好，没有发生航片火点的，在年末绩效考核中，评为优秀档次，并按时足额兑现省市的奖补资金；否则不兑现奖补资金，实行“一票否决”，年末绩效考核直接评为“末档”。

　　中共大安市乐胜乡委员会

　　2022年3月1日

　　（此件公开发布）