大安市新平安镇人民政府关于印发《新平安镇2022年春季秸秆
禁烧实施方案》的通知
大新政发〔2022〕2号
各村、镇直各单位：
为做好农作物秸秆禁烧工作，解决秸秆露天焚烧引发的大气污染问题，现将《新平安镇2022年秸秆禁烧离田工作方案》印发给你们，请按照要求，认真组织落实。
大安市新平安镇人民政府
2022年2月14日
（此件公开发布）
大安市新平安镇2022年春季秸秆禁烧实施方案
为切实做好新平安镇2022年春季秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《关于秸秆离田和禁烧工作的通知》要求，结合工作实际，制定本实施方案，请认真遵照执行。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为引导，贯彻落实上级部门关于秸秆禁烧和秸秆离田工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展新平安镇秸秆禁烧工作。
二、工作目标
按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，在新平安镇全域范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面离田，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。
三、工作措施
（一）加强领导，明确责任主体。成立由温占波书记、于雷镇长任组长，各包村党委为副组长，各站办所负责人、各村书记为成员的新平安镇秸秆禁烧工作领导小组。下设领导小组办公室，办公室主任由卞锐兼任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各行政村作为责任主体，对本村区内秸秆禁烧和秸秆离田工作负全责，各村书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人。采取镇干部包村，村干部包屯的方法，建立完善网格化机制，明确网格长、网格员，严格划分包保区域，责任落实到人，确保工作顺利推进。
（二）突出重点，强化巡查管控。各村要精心组织，加强管理，建立专门的巡查组和灭火队，原则上巡查队成员不少于10人，灭火队成员不得少于20人。应优先选派负责任、有担当、身体健康的村民。各村必须保证灭火设备数量充足，且随时可以使用，铲车随时可以出动。巡查队实行24小时巡查和值班制，全天候监控，重点时期要加密夜间巡查频次，每日填写巡查记录单。巡查队员要做到“以人看人、以人看地”，发现秸秆焚烧现象坚决予以制止，不听劝阻的，依法移送司法机关追究刑事责任。巡查队一旦发现起火点，要立即上报村委会，并迅速组织村灭火队在20分钟内到达火点开展灭火工作，同时向镇政府报告。对于在灭火行动中有突出贡献的个人，各村可以适当给予奖励。
（三）提前谋划，推进秸秆离田。按照上级要求，新平安镇全域内秸秆应在3月3日前全部离田。各村应大力推进秸秆全量化处理，持续推进秸秆处置“5+1”模式，按照肥料和饲料化为主，能源化为辅，原料化和基料化为充实原则，大幅提高秸秆综合利用能力和水平，同步加大对剩余秸秆无害化处置力度。各村应主动组织联系离田企业或农机合作社提前准备离田机械设备，具备条件的地块必须立即启动离田作业，保证应离尽离。镇秸秆禁烧领导小组将每日调度各村离田情况，确保在时限内完成全镇玉米及水稻秸秆离田工作。
（四）加强宣传，营造舆论氛围。镇秸秆禁烧工作领导小组已经利用广播喇叭、悬挂横幅标语、发放宣传单等手段，增强秸秆禁烧工作和秸秆里田工作的宣传力度。各村要认真配合，组织召开两委会、村民代表会等，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义。充分发挥村干部和党员的作用，上门宣传发动，营造浓厚的舆论氛围，使秸秆离田成为广大农民的自觉行动，从根源上达到秸秆禁烧的目的。
四、工作要求
（一）加强组织领导，层层落实责任。各村要严格落实属地责任、包保责任、监管责任，高度重视秸秆禁烧工作，精心组织人员，细化分解巡查区块，合理制定巡查路线，抓好工作落实。镇党委、镇政府的包村干部要深入各村，统一领导、统一组织、统一调度，切实负起责任，加大对秸秆禁烧工作的推进力度。
（二）严格督导检查，确保不走过场。镇政府将成立秸秆禁烧工作督察组，定期对各村的秸秆禁烧工作部署情况和完成情况进行督查。督察组发现的问题隐患，各村要立即整改，问题严重的要予以全镇通报批评。
附件：1.新平安镇秸秆禁烧工作领导小组名单
2.XX村秸秆禁烧巡查记录
