关于中深层地热供暖+风电多能互补示范项目配套风电项目

建设用地预审与选址初审意见的报告

大自然资文〔2023〕20号

省自然资源厅：

　　根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）的规定，我局受理了中深层地热供暖+风电多能互补示范项目配套风电项目的建设用地预审与选址申请，并对该项目用地进行了初审审查，现将初步审查意见报告如下：

　　一、项目建设背景

　　该项目依据《关于支持大安市开展中深层地热供暖+风电多能互补示范项目配套风电项目配套风电项目的相关意见》（吉能新能〔2022〕269号）。项目应由吉林省发展和改革委员会核准，

　　向省自然资源厅申请办理用地预审与选址。该项目为新建电力工程。项目的建设对于促进地区经济发展、改善地区生态环境等方面具有重要意义。项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。项目用地涉及吉林省白城市大安市大岗子镇。

　　二、项目申请用地情况

　　项目申请用地范围不涉及永久基本农田。

　　经与2021年度国土变更调查成果套合，项目申请用地范围内2021年度国土变更调查成果现状情况为：总面积6.3119公顷，其中，农用地0.0498公顷（耕地0公顷），建设用地0公顷，未利用地6.2621公顷。与该项目实际申请用地情况一致。

　　综上，该项目总用地6.3119公顷，实际申请用地6.3119公顷，其中，农用地0.0498公顷（耕地0公顷），建设用地0公顷，未利用地6.2621公顷。

　　该项目用地符合国土空间规划管控规则，不位于各级自然保护区；不位于经国务院批准公布的生态保护红线范围内。大安市承诺将该项目用地布局及规模（含空间矢量信息）统筹纳入正在编制的规划期至2035年的国土空间规划及“一张图”。

　　该项目不涉及踏勘论证情形，不需要编制踏勘论证报告，项目不占用耕地，不涉及耕地占补平衡情况。

　　三、项目符合土地使用标准情况

　　依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定，项目符合国家产业政策和供地政策情况。

　　本项目属于无标准建设项目；项目建设内容为本期建设规模为50MW，拟安装10台单机容量5MW的风电机组，采用一机一变的单元接线，配套安装10台5.5MVA的箱式变压器，集电线路采用2回单回路集电线路接入35kV母线侧。拟新建一座66kV升压站及运营管理中心，新建长度约0.383km进站道路和长度约10.592km检修道路。

　　项目为新建工程，项目用地总面积为6.3119公顷，项目总体及各功能分区原有用地面积0公顷，新增用地面积6.3119公顷。

　　根据《电力工程项目建设用地指标（风电场）》（建标〔2011〕209 号）对风电项目各项用地指标以及结合类比项目进行分析，该项目功能分区建设内容为风机机组、箱式变电器、66kV升压站及运行管理中心、塔基、进站道路、检修道路。各功能分区用地情况为：风电机组用地0.4500公顷，占总用地比例7.13%；箱变用地0.0540公顷，占总用地比例0.86%；升压站及运行管护中心用地面积0.6290公顷，占总用地比例9.97%；集电线路塔基用地0.1836公顷，占总用地比例2.90%；进站道路0.2293公顷，占总用地比例3.63%；检修道路用地4.7660公顷，占总用地比例75.51%。

　　该项目所采用的设备容量规模高于《电力工程项目建设用地指标（风电场）》（建标〔2011〕209号）中最大设备容量规模，已开展了节地评价，组织专家评审，出具了评审论证意见。论证意见认为，各功能分区布局合理，用地规模符合相关文件的要求，土地利用率较高，符合节约用地原则，可以达到节约利用土地的目的。详见《中深层地热供暖+风电多能互补示范项目配套风电项目节地评价报告》。

　　我局审核认为：项目规模、功能分区等体现了项目所在区域的地形地貌特征；合理利用地上地下空间等；采取了先进的项目工艺流程、施工工艺和技术；已采取措施不占耕地、避让永久基本农田；不存在为降低建设成本而粗放用地；未设置了不必要的功能分区；不存在“搭车用地”、多报少用等。建设标准和建设内容合理。项目节约集约用地已达到国内同行业先进水平。

　　四、落实用地相关费用情况

　　建设项目已按规定将征地补偿、土地复垦等相关费用足额纳入项目工程概算。我局将督促建设单位，在正式用地报批前按规定做好征地补偿安置、土地复垦有关工作。

　　五、关于其他问题的说明

　　（一）该项目不属于重新预审。

　　（二）该项目用地在省、市、县级审查中未核减用地。

　　（三）经我局核查，项目未动工，不存在违法用地问题。

　　（四）该项目用地不涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线，按照有关规定未编制节约集约专章。根据《自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》（自然资办发〔2021〕14号）文件要求，已编制了《中深层地热供暖+风电多能互补示范项目节地评价报告》，

　　六、小结

　　综上所述，我局拟同意该项目用地。根据相关规定，现将我局的初步审查意见报上，请予审查。

　　（联系人：牛野，电话 ：0436-5224873）

　　大安市自然资源局

　　2023年3月29日

　　（此件公开发布）