2023年，在市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省市政府关于贯彻落实法治政府建设的要求，全面推进交通运输法治政府部门建设，促进行业治理体系和治理能力现代化。现将有关工作报告如下:
　　一、2023年法治政府建设的主要举措
　　（一）加强普法宣传教育。一是以习近平法治思想为指引，加大对《公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规的宣传力度，全年共计发放各类宣传单1000余份。二是利用“路政宣传月”、“12.4”国家宪法日等时间节点，通过悬挂宣传横幅、摆放宣传刊板、发放法治传单等方式开展普法宣传活动。三是严格落实党组理论学习中心组学习和干部学法用法制度，采取集中、分散相结合的方式学习相关法律法规，进一步提高领导干部法治思维和依法行政能力。
　　（二）完善依法行政制度体系。一是推进依法科学民主决策，认真贯彻落实重大行政决策程序相关规定。严格按照局党组议事规则，“三重一大”事项均提交局党组会集体研究决定。二是加强规范性文件管理，按照吉林省行政规范性文件制定和备案相关规定开展规范性文件清查工作。经自查，我局无制定规范性文件，也没有不符合改革决策规定的规范性文件。
　　（三）推进公正文明执法。一是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。通过市级媒体宣传、悬挂宣传横幅、发放传单、开展经营者座谈会、向交通运输经营者以及从业人员发放调查问卷等多种方式，向社会各界征集交通运输执法领域突出问题线索。围绕行政执法的合法性、合理性、规范性以及文书规范程度等方面开展案卷评查工作，全年共评查案卷535件，查处问题案卷21件，全部整改完毕。二是严格规范执法行为，提升行政执法能力，全年组织行政执法教育培训2次。三是开展行政执法队伍“大练兵、大比武”活动。为落实严格规范公正文明执法和交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作要求，结合大安市交通运输执法领域突出问题专项整治行动，在全市交通运输执法领域开展了交通运输综合行政执法队伍“大练兵、大比武”活动。
　　（四）强化对行政权力的制约和监督。一是全面推进政务公开，认真贯彻落实政务公开工作有关文件要求，把政务公开工作纳入重要议事日程。二是加强矛盾纠纷排查化解。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，从源头上下功夫妥善处理，及时化解矛盾纠纷。三是加强行政复议和行政诉讼工作。始终坚持以《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规为依据开展行政复议工作，严格执行行政复议权利告知制度。截至目前，我局未发生行政复议情况。
　　(五）优化营商环境。一是为加强交通运输行业市场监管，深化“互联网+监管”系统、市场监管系统等监管平台运用。按照《关于做好2023年度“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，我局对双随机监管事项进行年度检查，以部门内抽查和跨部门联合抽查相结合的方式开展工作，确保年度计划占总计划30％以上，跨部门联合抽查计划占总抽查计划45％以上。2023年以来，我局始终确保行政处罚“双公示”信息上报率、合格率、及时率均达到100%。二是认真梳理权力清单和服务事项。对权力清单和公共服务事项清单实行动态调整，坚决杜绝已取消事项继续执行的现象，确保各类行政许可有法可依、有章可循。三是信用信息归集情况。为加快我市交通运输行业的高质量发展，2023年10月，按照全省道路客运行业高质量发展工作要求，为便于统一监管，强化事前准入和事中事后监管，将已划转市政务服务局的28项行政许可审批事项及即将进入综窗办理的18项行政确认事项中涉及“互联网+运政服务系统”的3项行政许可事项（出租汽车，客运班车，城市公共汽（电）车）重新移交回市交通运输局。
　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 。
　　一是定期研究法治政府部门建设工作，开展法治、道德、廉政等各方面教育，引导执法人员强化“四个意识”，提升法治素质，推动法治政府部门建设各项工作全面深入开展。二是建立健全法律顾问制度。督促领导班子其他成员依法行政，推动落实“谁执法谁普法”责任，自觉维护司法权威。聘用1名法律顾问，对规范性文件草拟、重大具体行政行为、合同、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，有效的提高法律风险防控能力。
　　三、存在问题
　　法治政府部门建设工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设要求相比，还存在一定差距，主要表现为：法治机构建设仍显薄弱，依法治理能力和治理水平有待提升；执法人员综合执法能力、专业化水平还不能完全适应发展要求，各业务门类深度融合不够，跨门类、跨专业综合人才不足；干部队伍运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待加强。
　　四、下步工作打算
　　（一）增强理论武装意识，加强队伍建设。一是全面学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到以解放思想为引领，以真抓实干为导向，持续营造了风清气正的良好政治生态，为服务全市高质量发展提供强有力支撑。二是抓实学习、辅导、培训、考核、奖惩等环节，加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。加强内部检查督导，树立典型、推广经验，全面提升全系统干部法律素质。三是完善学法机制，结合局党组、班子会议、部门例会等形式，将《宪法》、《民法典》等作为必学法律法规。完善执法机制，继续以执法作为普法的重要方式，进一步完善执法人员培训机制和联合执法机制，加强部门间联合执法的频率和效果，不断提高执法水平。
　　（二）强化主体责任意识，促进公正廉洁执法。一是交通运输工作是人民群众关注度比较高的重点领域。我局将大力推进党风廉政建设，加强廉政警示教育，确保执法的公正性和廉洁性。二是切实做好行政执法人员教育培训工作，全面加强管理，严格着装规范，严禁便装与制式服装混搭混穿，认真组织开展交通运输综合行政执法队伍“大练兵大比武”活动，进一步提升全市交通运输综合行政执法队伍能力和素质。
　　（三）全面提升普法工作标准，建立普法长效机制。一是把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为普法工作的开展提供制度保障。二是充分利用交通运输行业接触人群最为广泛的行业特点，通过多种方式、多种渠道、多方力量开展普法宣传，将宣传的阵地和载体延伸到道路建设工地、施工现场等，不断提升法治工作覆盖面。

大安市交通运输局
2024年4月26日

 

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