大安市交通运输局2025年防汛工作方案

大交发〔2025〕15号

　　局属各单位、相关科室：
　　为扎实做好2025年防汛抗旱工作，全面落实上级部门关于防汛抗旱工作的部署要求，结合我市交通运输行业实际，制定本方案，确保汛期交通运输安全畅通，保障人民群众生命财产安全。 
　　一、工作目标
　　聚焦公路、港区、运输等重点领域，强化风险隐患排查整治，确保实现以下目标：
　　一是全面掌握辖区内公路路基、排水设施、桥涵及防护工程技术状况，对发现的问题立行立改，临时难以解决的采取有效管控措施，保障公路通行安全。
　　二是加大嫩江流域、洮儿河流域月亮泡沿线公路、霍林河流域主干路线及重点桥梁、病害易发路段巡查力度，做到险情早发现、早抢修、早排除。
三是建立快速响应机制，确保防汛抢险期间道路抢通、人员疏散、物资运输等任务高效落实，形成“防、抢、救”闭环体系。
　　二、组织架构及责任分工
　　（一）领导小组
　　组  长：刘景辉  交通运输局局长（全面负责防汛应急统筹指挥，对防汛工作负总责）
　　副组长：崔成宏  交通运输局副局长（协助组长协调防汛日常工作，分管综合协调、港区抢险、突击保障工作）
            刘  鹏  交通运输局党组成员、交通运输综合行政执法大队大队长（协助分管港区抢险、突击保障工作，负责执法队伍调度）
            丁雪野  交通运输局党组成员、安乾公路养护工程有限公司经理（分管公路抢修工作、桥涵排水工作，负责养护队伍及抢修资源调配）
    成  员：姜海波  一级公路养护工程有限责任公司经理
            王守琨  路桥建设投资有限公司经理
            李  伟  盛鑫公交有限公司经理
            聂金玉  港务管理局局长
            张洪亮  佳新工程项目管理有限公司经理
            朱洪彪  公路管理段副段长
            于  权  公路工程有限责任公司副经理
            赵伟东  安乾公路养护工程有限公司副经理
            许庆峰  公路工程有限责任公司副经理
            杨德明  交通运输局综合科负责人
            耿忠阳  交通运输局运输管理科科长
            王  迪  盛鑫公交有限公司安全部部长
　　主要职责：统筹防汛应急各项工作，研究部署防汛人员调配、物资储备、抢险排涝、救灾等任务；分析研判汛情，制定应急处置措施，协调解决防汛工作中的重大问题；督促各工作组及相关单位落实防汛责任，检查工作推进情况。
　　（二）下设专项工作组及职责
　　1.综合协调组
　　组  长：崔成宏
　　成  员：杨德明、耿忠阳、柴  通、吕一铭
　　具体职责：负责汛期24小时值班值守，接收、汇总汛情信息及各组工作动态，及时上报领导小组；协调各组工作衔接，统筹防汛物资储备、调配（如铁锹、沙袋、抽水泵等），建立物资台账并定期盘点；做好防汛文件、会议记录、信息通报等文书工作，保障通讯联络畅通。值班电话：0436-5293916（昼夜）。
　　2.公路抢修组
　　组  长：丁雪野
　　成  员：朱洪彪、于  权、姜海波
　　具体职责：组建应急抢修小分队（每单位不少于20人），配备挖掘机、装载机、运输车、抢修材料等，确保人员、设备24小时待命；每日巡查嫩江、洮儿河、霍林河流域沿线公路、桥梁、排水设施及附属设施，建立隐患台账，对发现的路面塌陷、边坡滑塌、桥涵堵塞等险情，第一时间组织抢修；严格遵循“先抢通、后修复”原则，优先保障出入重点防汛坝段的主要公路和通道畅通，确保救灾物资运输、灾民疏散车辆通行。
　　3.桥涵排水组
　　组  长：丁雪野
　　成  员：姜海波、许庆峰、赵伟东
　　具体职责：聚焦城区重点桥涵排水安全，建立“专人负责、分段管控”模式，确保汛期桥涵排水通畅。一是明确责任分工。由一级公路养护工程有限责任公司负责曹窝棚西桥涵，公路工程有限责任公司负责曹窝棚东桥涵，安乾公路养护工程有限公司负责安北通让线K276+356铁跨公立交桥，落实“一涵一专班”管护责任。二是强化日常管护。每日对桥涵泵房、抽水设备（含电机、管道、控制开关等）、排水通道进行巡查，重点检查设备运行状态、电路安全性、通道是否淤堵，每周至少开展1次全面检修保养，确保设备完好率100%。三是应急排水处置。遇强降雨或汛情预警时，立即启动应急响应，专班人员15分钟内到岗，启动抽水设备全力排水，同步清理排水口杂物，防止桥涵积水过深影响通行；若遇设备故障，立即协调备用设备接替，确保排水不中断。四是建立管理台账。详细记录巡查、检修、排水作业等情况，每周向综合协调组报送桥涵排水设施状态报告，遇异常情况第一时间上报领导小组。
　　4.港区抢险组
　　组  长：聂金玉
　　成  员：石  磊、朱洪彪、于  权、姜海波、张洪亮、王守琨、李  伟、杨德明、赵伟东
　　具体职责：由一级公路养护工程有限责任公司负责实时监测大安港水位，遇汛情时，各局属单位立即按职责就位，开展防汛工作；海事中队及时发布船舶禁航、入港避险指令，调度防汛指挥船、抢险应急船；组织港区人员、物资疏散，协调抢运受困群众和财产，保障港区设施（如码头、仓库）安全；配合公路抢修组保障港区周边道路畅通，必要时调用公路抢修设备参与港区排涝。
　　5.突击保障组
　　组  长：刘  鹏
　　成  员：华海博、李  伟、王  迪
　　具体职责：盛鑫公交有限公司组建应急车队（储备客运车辆不少于10辆），明确每辆车的驾驶员及调度联系人，确保随时可调派；负责紧急抢险、人员撤离时的车辆调度，优先保障抢险人员输送和受困群众转移；配合其他组完成突击性任务，如协助运输防汛物资、搭建临时安置点等。
　　三、工作机制
　　（一）值班值守机制
严格执行汛期24小时领导带班、专人值班制度，值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。应急办公室（设在综合科）负责统筹信息报送，值班电话：0436-5293916（昼夜）。
　　（二）信息报送机制
　　汛情发生后，各单位需在30分钟内将以下情况报局应急办公室：
　　1.道路、桥梁受损情况（如路段中断位置、预计抢通时间）；
　　2.车辆调度、救灾物资运送、客运班车停运情况；
　　3.人员疏散、受困群众数量及救援进展；
　　4.遇重大险情（如桥梁垮塌、人员被困），必须在10分钟内直接报告局主要领导，并同步采取处置措施。
　　（三）应急响应与值班要求
　　1.应急响应级别。熟记Ⅰ-Ⅳ级响应启动条件，重点掌握三级及以上响应启动后，需立即报告带班领导，启动战时值班机制（24小时在岗）。
　　2.带班联络。准确掌握带班领导的姓名、职务、联系方式及实时位置，确保随叫随应。
　　3.信息传达。上级防汛指示批示需1小时内传达至相关工作人员，做好传达记录（时间、接收人、落实措施）。
　　四、工作要求
　　（一）压实最小单元责任
　　各单位负责人为防汛第一责任人，将任务分解到具体岗位、具体人员（如养护工人负责某段公路巡查，驾驶员负责某辆应急车调度），通过责任到岗到人实现精准绑定，确保“人人有责、责有人负”。
　　（二）强化应急准备
各单位要在5日内完成防汛物资清点、设备检修，确保应急小分队人员到位、技能熟练（可提前开展抢修演练）；汛期期间，所有抢险人员、机械保持24小时待命，不得擅自离岗。
　　（三）严格纪律约束
各单位负责人外出必须向局主要领导请假，值班人员保持手机24小时开机，确保应急联络畅通；对迟报、漏报、瞒报汛情，或因玩忽职守导致险情扩大、造成人员伤亡和财产损失的，严肃追究责任人责任。
　　（四）动态更新台账
各工作组每日报送平安情况，及时反馈当日相关安全动态；每周五下班前向综合协调组报送隐患排查、物资消耗、人员值守等情况，确保数据真实、可追溯。

大安市交通运输局
2025年7月25日