关于印发《2021年污染防治攻坚战农药化肥减量增效专项行动实施方案》的通知

大农发〔2021〕27 号

各乡（镇）、场站：

　　根据《吉林省2021年污染防治攻坚行动推进方案》(吉环组字〔2021〕1号)要求及白城市农业农村局《2021年污染防治攻坚战农药化肥减量增效专项行动实施方案》（白农字〔2021〕20号）文件精神，现将《大安市2021年污染防治攻坚战农药化肥减量增效专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　大安市农业农村局

　　2021年4月27日

    （此件公开发布）

2021年污染防治攻坚战农药化肥减量增效专项行动实施方案

　　为认真落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署，根据省、市要求，为切实开展好大安市污染防治攻坚战农药化肥减量增效专项行动，推动我市全面实施化肥农药使用量负增长，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平生态文明思想理念，严格按照农业农村现代化和乡村振兴战略要求，紧紧围绕绿色生态农业发展目标任务，积极落实农作物病虫害绿色防控、统防统治、科学用药用肥等农药化肥减星增效措施，持续深入推进农药农药化肥使用量负增长行动，为绿色生态农业发展做出积极贡献。

　　二、目标任务

　　2021年，全市新建农作物病虫害绿色防控示范区1个，示范总面积2500亩以上，辐射带动1万亩。示范区化学农药使用量零增长或负增长，持续推进农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治，绿色防控面积达30%以上，积极推广生物农药和高效低毒低残留化学农药 ，深入推进农药减量控害提质增效。

　　在四棵树乡、联合乡开展土壤植株检测，田间试验，开展施肥调查；建设化肥减量增效示范区1个，面积5000亩，充分利用配肥站使示范区配方肥到位率达到80%以上，化肥用量减少3%以上，化肥利用率提高到40%以上，助力农业农村污染治理和绿色生态农业发展。

　　三、重点工作

　　（一）深入推进农药负增长行动

　　1、大力推广绿色防控技术。倡导“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，以绿色防控示范区建设为抓手，持续推进农作物病虫害绿色防控与专业化统防统治，积极推进病虫害全程绿色防控，集成优化推广生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等技术，进一步扩大绿色 防探示范应用面积和覆盖范围，辐射带动大面积推广应用。

　　2、大力开展统防统治工作。以推广水稻病虫害飞防作业为重点，大力开展统防统治工作，加大对应用高效植保机械开展全程承包和跨区作业服务的专业防治组织的扶持力度，提升统防统治规模化组织化程度，引导专业防治组织做大做优做强，鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场和新型社会化服务组织，大力开展统防统治工作，促进农业绿色可持续发展。

　　3、加强科学用药宣传培训。及时印发农作物病虫害防治科学安全用药指南、病虫情报和重大病虫防控技术方案，积极开展科学安全用药技术宣传培训，强化科学安全用药指导，引导农业生产者安全科学使用农药，进一步减少化学农药使用量。

　　（二）深入开展化肥减量增效

　　1、夯实测土配方施肥基础工作。按照《测土配方施肥技术规程》（NY/T2911-2016）要求，结合作物种类、土壤类型、耕作制度，合理布设调查采样点，规范土壤样品采集、化验分析、数据录入、审核校对等环节，不断完善测土配方施肥基础数据库。及时开展各种肥料的田间肥效试验。健全数据上报和管理制度，及时更新测土配方施肥专家服务系统、手机App等信息服务工具的数据库信息，推广手机App“土肥管家”平台，为农民提供更方便快捷的长头发十分及时服务。

　　2、推进化肥减量增效示范乡创建。以高产稳产为目标，玉米、水稻作物上推行氮肥施用定额制，控制施肥总量，推进精细化管理。一是建设化肥减量增效示范区。结合本地作物种类、土壤类型、耕作制度等条件，因地制宜推广秸秆还田、增施有机肥、机械深施、适期施肥、种肥同播、氮肥后移、水肥一体化等为核心的高效施肥技术模式，大力推进简化施肥，一道和鼓励农民科学合理应用缓控释肥料、水溶肥料、叶面肥等新型肥料，探索配方肥生产及推广应用机制。示范区内配方肥到位率达到80%以上，化肥用量减少3%以上，带动全市化肥用量实现零增长或负增长。

　　3、加强科学施肥技术指导。组织技术专家开展科学施肥技术指导，加大宣传力度，通过电视、报纸、微信等多种手段和方式，宣传普及科学施肥只是，增强农民科学用肥意识，引导社会正确认识化肥的作用，营造良好社会氛围。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。市农业农村局成立由局长任组长，分管副局长为副组长，相关科室、基层单位为成员的大安市污染行动攻坚战农药化肥减量增效专项行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市农业技术推广中心，负责对农药化肥减量增效专项行动组织协调、督促检查和技术指导工作，明确职责分工。同时各乡（镇）也要成立农药化肥减量增效专项行动领导小组，细化实化工作措施和技术要点，落实各项工作任务。

　　（二）压实工作责任。按照属地管理原则，各乡（镇）层层落实责任。充分发挥各级农业农村部门的行政推动作用，落实工作保障机制，建立联合检查机制，健全长效管理机制，形成市、乡、村三级联动，信息共享，确保农药化肥减量增效专项行动见实效。

　　（三）强化技术支撑。市农业农村局成立化肥农药减量增效专项行动专家指导组，提出具体技术方案，开展指导服务和巡回指导。各乡（镇）也要采取有力措施，合理配置人力资源，组建包括土肥、植保、栽培、种子、农机等方面优势互补的技术指导组，明确一名技术组长，鼓励技术人员深入田间地头，围绕化肥使用量负增长行动开展技术指导服务，确保关键技术落实到位。

　　（四）加大宣传培训。开展“科学施肥、绿色防控进万家”主题宣传活动，加大农药化肥减量增效宣传力度，扩大宣传覆盖面，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传工具全方位、多角度、深层次宣传农药化肥减量增效的重要意义、具体措施和重要作用，结合新型职业农民培训工程，粮食绿色高质高效创建项目等，加强新型经营主体培训力度，加强对先进典型的总结和推广，营造全社会共同参与的良好氛围。