关于印发《大安市农业农村局关于防灾减灾保丰收预案》的通知

大农发〔2021〕59 号

各乡（镇）人民政府、场站：

　　现将《大安市农业农村局关于防灾减灾保丰收预案》印发给你们，请结合本地实际，按照预案要求做好落实。

   （此件公开发布）

　　大安市农业农村局

　　2021年7月27日

大安市农业农村局关于防灾减灾保丰收预案

　　当前即将进入“七下八上”防汛抗旱关键时期,正是粮食产量形成的关键时节。预计汛期我市气候状况总体偏差,极端天气气候事件偏多,局地洪涝灾害较重,台风北上影响我市降雨偏多的可能。党中央、国务院高度重视今年粮食生产和农业防灾减灾,习近平总书记多次作出重要指示,李克强总理提出明确要求,农业农村部、水利部、应急管理部和中国气象局联合召开会议专题安排部署农业防灾减灾工作。贯彻中央决策部署,落实《农业农村部 水利部 应急管理部中国气象局关于切实做好当前农业防灾减灾工作千方百计夺取全年粮食和农业丰收的通知》(农明字〔2021〕49号)和省《吉林省农业农村厅 吉林省水利厅 吉林省应急管理厅 吉林省气象局 吉林省畜牧业管理局 关于切实做好当前农业防灾减灾工作千方百计夺取全年粮食和农业丰收的通知》（吉农明电〔2021〕31号）文件要求,紧紧围绕粮食产量目标,坚持以防为主,防抗救相结合的总体方针,因地制宜、分类施策,扎实推进各项防灾减灾救灾措施落实,努力减少灾害损失,千方百计夺取粮食和农业丰收。结合本市实际。现制定农业防灾减灾保丰收预案。

　　一、防范洪涝减少因灾损失

　　洪涝发生具有明显的季节性,来势快,对局地农业生产影响较大。要坚持“排、散、管、促”多措并举,及时排水散墒,恢复土壤透气性,加强受淹地块田间管理,促进作物生长发育。

　　一是排涝散墒。对低洼易涝地块,要及时疏通沟渠,尽量避免发生大面积内涝。对受淹地块,旱田要及时清沟理墒,抢排积水,必要时采取机械强排,减少植株浸水时间;水田要积极采取排涝措施降低水深,适当晒田,提高地温,确保正常生长。

　　二是加强田管。受淹地块由于土壤养分大量流失,加之根系吸收能力减弱,要及时追肥,促进恢复生长。脱肥症状明显的要早施、适当多施,但一定不能过量;长势过旺的要晚施少施或不施。根据田间长势情况,玉米可在抽雄前喷施芸苔素内酯、磷酸二氢钾等,促进成熟、强壮茎秆、增强植株抗逆能力。水稻齐穗后根据长势可酌情施粒肥或喷施磷酸二氢钾等叶面肥。

　　三是适时毁种。对于绝收地块及时毁种秋菜、速生叶菜等适宜作物,努力降低灾害损失。

　　四是加强防疫。灾情过后,指导养殖场户加强圈舍、饲喂工具和周围环境的清洗消毒工作,及时消除疫情隐患。督促养殖场户切实做好灾区口蹄疫、高致病性禽流感、炭疽等重点动物疫病免疫工作。各乡（镇）对重点区域内病(淹)死动物的巡查、收集、处理,落实“四不准一处理”措施,预防疫病发生、防止扩散蔓延。

　　二、防范台风保障生产安全

　　近年来,影响我省的台风频率不断增加,每年都有2至3次台风或影响我省,尤其去年在不到半个月的时间内连续三次台风叠加影响我市,给粮食和农业生产防灾减灾工作带来较大压力。台风具有强度大、破坏力强、次生灾害重等特点,不仅影响农业生产还会造成基础设施损毁。要坚持保人员安全和保农业生产安全、防台风危害和防次生灾害“两个并重”,紧盯灾前、灾中、灾后三个环节,扎实推进防灾减灾救灾措施落实,努力减轻灾害损失。

　　一是提前防范。农业农村部门、气象部门保持沟通联系及时发布预警信息。各乡（镇）、场要对存在暴雨、洪水、滑坡、垮塌等威胁的设施园艺园区、鱼塘、畜禽养殖园区等,要逐一排查安全隐患,提前制定防范措施。

　　二是加固设施。要组织各类生产经营主体加紧修缮加固温室大棚、畜禽圈舍等的防风设备,修筑棚室、圈舍防水堤坝,防止雨水灌入。加强养殖池塘等设施管理,做好池塘加固、养殖设施防护、人员安全保障,防止池塘满溢、设施损毁造成渔业损失保障渔民生命和财产安全。

　　三是抢排积水。对于低洼易涝地块,及时做好排水渠系疏浚挖排水沟等,便于排涝;要做好田间积水强排机械的准备工作,待降雨过后,及时检查农田,一旦发生严重内涝,及时抢排积水必要时釆取机械强排,尽量缩短受淹时间,恢复作物正常生长。

　　四是恢复生产。各乡（镇）、场要根据受灾害影响情况因地制宜落实抗灾自救措施。对于因风倾斜的玉米地块,一般不需人工扶起,尽量避免伤根。倒伏严重地块要釆取垫扶措施,用农作物秸秆或树枝等做成“人工支架”,将玉米托离地面,防止籽粒霉变。要提前做好防倒伏物资准备,做到有备无患。对倒伏严重且茎秆折断的作物抓紧抢收,视情况用作青贮饲料等,力争受灾少减收少。

　　三、防范低温冷害增加作物产量

　　“早霜”是我市常发性的低温冷害,局地的阶段性低温也会造成水稻等粮食作物产生障碍性、延迟性冷害等,易造成作物生育延迟,影响结实灌浆,降低作物产量。近年来,“早霜”在我市发生情况较少,务必克服麻痹大意思想,宁可十防九空,不可失防万一，要坚持“保地温、促早熟、适时收”的技术路线,采取有效措施,增强作物抵御低温的能力。

　　一是提前调温。对于水稻,要在降温前深灌20厘米水层,缓冲低温影响,低温过后及时排水。对于玉米、大豆等旱田,有条件的地方要提前灌水,增加土壤墒情,调节地表温度。可开展人工熏烟防霜,在田间上风口,放置秸秆、树叶、杂草等在深夜降温时点燃,慢慢熏烧,使地面笼罩一层烟雾,提高近地面温度1-2℃,改变局部环境,降低霜冻危害。

　　二是覆盖保温。根据天气变化情况,温室大棚提前盖膜,棚室外覆盖保温被、草苫等材料,棚室后墙、棚脚处增盖多层草苫,提高棚室防寒保暖能力,保障作物正常生长。

　　三是促进早熟。可采取追施磷酸二氢钾、尿素、芸苔素内酯等植物生长调节剂和叶面肥等措施,补充植株养分,促进农作物生长发育、安全成熟。对于面积较大的地块可采取航化作业措施进行喷施。玉米可采取站秆扒皮晾晒、割空株、打底叶等促早熟措施,促进营养向籽粒转移。水稻应及时断水,防止贪青晚熟。

　　四是适时收获。要适当晚收玉米,延长籽粒有效灌浆时间,加速果穗和籽粒脱水,提高玉米产量和籽粒品质。最佳收获时期应在苞叶干枯、黑层出现、籽粒乳线消失时。要适时收获水稻。当90～95%的谷粒变黄时为适宜收获期,在防范早霜的同时适当延长后熟生长时间,以提高产量和品质。要及时收获大豆。准确掌握大豆收获时机,当大豆茎叶开始变黄、苗秆和豆荚已干,并呈黑褐色时便可收获。避免收获太晚,籽粒失水过多,造成大量炸荚掉粒。

　　四、防范病虫实现“虫口夺粮”

　　坚持绿色防控、科学用药,农技部门和农业服务中心要发挥职能作用，大力开展统防统治,适时开展应急防治,重点防范草地贪夜蛾、、蝗虫、玉米螟、二化螟、大豆食心虫、稻瘟病、玉米大斑病、马铃薯晚疫病等重大病虫害,最大限度降低病虫危害损失努力实现“虫口夺粮”保丰收。

　　一是玉米病虫害。对于草地贪夜蛾,继续严格执行监测调查报告制度,关注国内成虫迁飞动态,组织做好消杀阻截带高空杀虫灯和各地虫情测报灯、性信息素诱控设备的维护管理,持续发挥相关设备的诱杀和监测作用,一旦发现迁入我市及时预警、及时组织防控。抓好蝗虫、粘虫等虫情排查,坚持早查早治,抓住防治关键时期及时落实防治措施,确保蝗虫不起飞危害、粘虫不大面积暴发成灾。玉米螟、大斑病推行绿色防控模式,可采取生物防治、理化诱控、选用高效低毒化学药剂等方式开展防治。

　　二是水稻病虫害。防治稻瘟病总体策略为早抓叶瘟,狠治穗瘟。防治叶瘟在田间初见病斑时施药,预防穗瘟在破口抽穗初期施药,气候适宜病害流行时,间隔7天第2次施药。防治水稻二化螟倡导应用生物防治、性信息素诱控等绿色防控技术措施,下半年可在穗期与卵孵化高峰期施药防治,重点防治上代残虫量大、当代螟卵盛孵期与水稻破口抽穗期相吻合的稻田。

　　三是大豆食心虫。要在成虫初盛期开始防治成虫,在成虫高峰期后5～7天开始防治幼虫。可采取生物防治、性诱、食诱等措施开展防控,也可选用高效低毒化学药剂进行防治。

　　四是马铃薯晚疫病。按照“防在关键时期、治在初发阶段”要求,高发、常发区一旦气候条件适宜病害流行,及时喷施保护性药剂,把好预防关;田间一旦发病,立即拔除病株带出田外深埋,并于3天内对全田或发病株四周较大范围内喷施治疗性药剂或护性药剂,把好控制关,严防病害流行。

　　五、提高政治站位,强化组织领导

　　今年是中国共产党成立100周年和“十四五”开局之年,夺取粮食丰收对稳定经济发展大局具有特殊重要意义。今年我市玉米等高产作物面积呈现增长趋势,苗情总体较好,为粮食丰产打下了较好基础,但入汛以来,连续出现降雨天气,后期还面临着局地洪涝灾害等威胁,病虫害还有在局地重发生可能,当前粮食生产的关键在于防灾减灾,抓稳抓牢粮食生产这根弦一刻都不能松。各乡（镇）、场要按照当前中央决策部署,提高政治站位,切实把做好当前农业防灾减灾,夺取全年粮食和农业丰收作为头等大事,加强组织领导、强化责任担当,努力实现防灾减灾夺丰收。同时，充分利用传统媒体和抖音、快手等新兴媒体平台,主动引导和正面宣传农业防灾减灾工作,防止部分媒体过分炒作灾情。大力宣传农业防灾减灾知识、技术措施、农业抗灾救灾的重点行动、重大措施和工作进展等。