2023年大安市绿色高质高效行动项目(旱作节水) 实施方案

　　大农发〔2023〕5 号

　　为促进我市粮食作物绿色高质量发展，做好粮食稳产增产，促进节水、节肥绿色环保，根据2022 年中央财政农业生产发展资金（绿色高质高效行动）项目实施方案要求，农业农村局下发绿色高质高效行动项目(旱作节水)核心示范区创建遴选通知，经生产经营主体自主申报，农业农村部门组织评审原则，市政府网站公示无异议后，确立在新平安镇稼兴农业专业合作社创建绿色高质高效行动项目(旱作节水)核心示范区建设，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央一号文件精神，牢固树立绿色发展理念，坚决扛稳维护国家粮食安全重任，认真落实国家“藏粮于地”“藏粮于技”战略，贯彻省委、省政府“千亿斤粮食生产工程”的整体战略，紧紧围绕粮食稳产、高产，突出以粮食稳步增产和水肥资源高效利用为核心， 建立绿色高质高效行动项目(旱作节水)示范区，实现粮食作物单产、水肥资源效率和种植效益的提高，推动粮食综合生产能力达到1000亿斤。

　　二、目标任务

　　根据我市的资源禀赋特征和农业生产实际情况，以新平安镇稼兴农业专业合作社为核心，在新平安镇长进村、长胜村建设玉米水肥一体化核心区4320亩。通过推广滴灌水肥一体化技术、耐旱耐盐碱优质品种、消碱降盐技术和秸秆全量还田快速腐解盐碱地土壤培肥技术等旱作节水技术，示范区带动全市建立粮食作物绿色高质量发展示范区建设。项目核心示范区玉米单产达到 800 公斤以上、示范区水分利用效率提高30%，病虫害绿色防控全覆盖、危害损失率控制在 5%以内，带动示范县节本增效 5%以上。集成盐碱地玉米绿色生产技术模式1套，推行“合作社+示范区”“的规模化经营模式，优化品种构成，提高商品品质，增加农民收入。

　　三、实施内容

　　根据我市资源禀赋特征，以推广滴灌水肥一体化技术为核心，集成优质品种、盐碱地消碱降盐改良培肥技术、秸秆全量还田快速腐解技术、测土施肥技术、病虫草害绿色防控技术、全程机械化技术。

　　（一）主推技术

　　1. 滴灌水肥一体化技术。

　　新平安镇稼兴农业专业合作社土地集中连片、农田基础设施较好、，有实施水肥一体化技术的基础，以大安市稼兴农业专业合作社为核心，推广滴灌水肥一体化旱作节水技术4320亩，根据玉米的需水、需肥规律，在玉米生长的拔节期、大喇叭口期、吐丝期、灌浆期分次补水、追肥，达到节水节肥，提高单产的目的。

　　2. 盐碱地消碱降盐改良培肥技术

　　对盐碱程度比较重的地块，在实施秸秆粉碎翻压还田和玉米水肥一体化基础上，增施有机肥和盐碱土改良剂。利用当地畜禽粪便等有机肥资源，开展农家肥堆沤施用，推进耕地有机培肥，提高土壤有机质含量，每亩施用腐熟的农家肥1立方米左右，；同时对碱斑施用盐碱土改良剂脱硫石膏，每亩用量为1800公斤，其它地块施脱硫石膏，每亩用量为750公斤。

　　3. 秸秆全量还田快速腐解技术。

　　在玉米收获后对秸秆粉碎、喷秸秆腐解剂、调碳氮比，采用140马力以上拖拉机和栅栏式液压调幅翻转犁进行深翻作业，翻地深度达到22-25cm。根据土壤墒情适时采用旋耕机、动力驱动耙进行土壤碎土、耙平和镇压作业，防止土壤失墒和表土风蚀。

　　（二）配套高产栽培技术

　　1. 选用优质品种。选用天育108、吉农大2020、育华668等优质玉米品种，并根据各品种的耐密特性，播种密度（6.5-7.0万株/公顷）。

　　2. 推广配方施肥技术，根据土壤检测结果确定施肥方案，实现化肥减量增效，降低玉米生产成本。

　　3. 病虫草害绿色防控技术

　　推广应用高效低毒农药，田间植保机械精准防控，实现农药减量增效。

　　（1）玉米螟：6月末、7月初，根据玉米螟化蛹羽化进度，推广高效低毒农药防治玉米螟。

　　（2）化学除草：推广苗后除草技术，防除田间杂草。

　　4. 适时晚收机收籽粒技术。

　　四、项目资金安排

　　2023年绿色高质高效行动项目（旱作节水）总投资342万元，项目资金使用分三部分。

　　1.物化补贴资金 294.4万元。

　　一是示范推广滴灌水肥一体化技术费用201.1万元。用于购置水肥一体首部枢纽灌溉系统（水泵、过滤器、压力表、施肥装置)及田间输水干管、支管、滴灌带（管）及设备安装费用116.0万元；滴灌专用肥85.1万元。

　　二是盐碱地消碱降盐改良培肥费用为78.5万元左右。用于购买盐碱土改良剂脱硫石膏55.2万元、秸秆腐解菌剂1.9万元；秸秆翻埋还田作业费21.4万元等。

　　三是示范推广病虫草害绿色防控技术费用为14.8万元左右，用于购买高效低毒农药、农药助剂、喷洒作业费等。

　　2.社会化服务补助 29.6万元。

　　主要是籽粒机收作业费用29.6万元。

　　3.技术咨询服务费18万元。

　　主要包括土壤样品采集、化验费用8万元；技术指导单位服务费用10万元，用于开展技术指导、优质品种推广、新技术集成、瓶颈技术攻关、考核验收等方面给予的补助。

　　五、进度安排

　　1.2023年1月-4月，制定实施方案，部署落实任务。开展招投标工作。

　　2.2023年5月—11月，开展项目核心技术及配套技术实施工作。结合作物生长时期，开展宣传、培训、现场观摩、，秋收前组织专家测产验收等活动。

　　3.2023年11月—12月，按照项目实施方案要求，对任务目标总体完成情况、资金到位及使用情况进行全面总结，形成项目验收报告。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织管理。

　　为保证工作顺利开展，成立由市政府分管领导任组长，财政、农业农村等及相关乡镇分管领导为成员的工作领导小组，负责全市绿色高质高效行动(旱作节水) 项目工作的组织实施。

　　同时，按照项目管理要求，我市与吉林省农业科学院建立专家团队包保服务工作机制，由专家团队派出专家对项目实施进行全程技术服务，方案制定、全程现场生产指导、技术培训、测产验收等工作。

　　（二）强化宣传培训。

　　通过开展多种形式的宣传展示、现场观摩活动，提高核心示范区辐射带动作用，提高农民参与绿色高质高效行动项目(旱作节水)积极性。在核心示范区显著位置树立全国绿色高质高效行动示范片标牌，同时，编印发放宣传单，全面宣传展示，提高全社会认知度。

　　（三）强化技术指导。

　　按照专家团队包保服务工作机制要求，专家团队为农民提供全程技术服务，在作物生长关键农时，深入田间地头，现场进行技术指导。

　　（四）加强资金监管。

　　严格按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》(财农[2019]48号)要求，购买产品要严格按照招标采购程序组织实施。购买服务管理要严格执行有关规定组织实施。

　　（五）加强考核调度。

　　项目管理部门要及时掌握任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况,提高资金使用效益。

　　大安市农业农村局

　　2023年2月20日

　　（此件公开发布）