大安市关于加强撂荒耕地排查治理建立常态长效监管机制工作方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于“加强撂荒地治理，摸清底数，分类推进，因地制宜把撂荒地种好用好”的重要指示精神，制定了常态长效监管机制工作方案，“零容忍”管住新发生的耕地撂荒问题。现结合我市工作实际，就有关工作通知如下。

　　一、要切实提高政治站位

　　摸清耕地撂荒的底数、推进撂荒耕地复耕复种，是党中央国务院做出的一项重要决策部署，也是对我们农业农村部门提出的一项政治要求。各级农业农村部门要认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，按照党中央国务院的要求，落实省委、省政府决策部署，从全局的高度充分认识统筹撂荒耕地排查治理的重要性和严肃性，以坚定的信心、务实的作风、有力的措施、专题研究部署，扎实做好撂荒耕地常态长效监管机制，因地制宜把撂荒耕地种好用好，采取切实有效的措施坚决遏制耕地撂荒，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给做出应有的贡献。

　　二、要严格制度机制落实

　　各乡（镇）人民政府、场站要结合本地区实际，落实以下工作机制：

　　（一）责任机制。按照“市级抓总协调、乡镇级落实”的原则。市农业农村局落实属地管理责任，协调推进我市摸底排查，全面核查检查问题真实性，及时向上级部门反馈报送工作进展情况，指导督促各乡（镇）人民政府、场站开展摸底排查工作。市农业农村局重点抓好政策解读、组织开展摸底排查工作。各乡（镇）人民政府、场站要切实担负起摸底排查工作的主体责任，按要求开展排查整治、群众信访、情况上报、复耕复种等工作，要对辖区内的所有疑似图斑全覆盖、过筛子，要建立问题台账、建档立册。村（组）负责人要对当地疑似图斑分片包干、责任到人，眼见为实、手触为真。

　　（二）备案机制。各乡（镇）人民政府、场站要建立撂荒耕地管理整治台账，并分类制定复耕复种计划，复耕复种完成一块，销账一块，及时更新台账信息，做到账实相符。并将有关台账报送市农业农村局备案。

　　（三）检查巡查机制。各乡（镇）人民政府、场站每年至少组织一次对区域内耕地开展巡查检查。

　　（四）报告机制。对排查发现的新发生或反弹撂荒耕地问题，要第一时间上报市农业农村局，实现问题台账管理。

　　（五）责任追究机制。对上级督察、检查发现的新发撂荒耕地问题，要严肃倒查属地乡镇、场站监管失职责任。

　　三、要强化服务保障

　　农业综合服务中心要加强指导服务，让农民会种田、种好田，对撂荒地集中的区域，可以组织农技人员采取蹲点包村等方式，开展技术指导服务，对一些农业生产技能弱的农户，开展“一对一”帮扶，同时大力发展农业社会化服务，为农民提供多样化、便捷式的服务。