2024年度法治政府建设工作报告

　　大安市农业农村局

　　2024年市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，围绕市委市政府中心工作，不断提高法治思维能力和依法行政水平，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。

　　一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。一是加强组织保障。建立健全法治建设组织机构，成立以市农业农村局主要领导任组长，分管副局长为副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确责任分工，细化工作举措，分领域、分条线统筹抓好法治建设。二是高位推进工作。坚持领导干部带头学法用法，以身作则、以上率下，将法治建设纳入大安市“十四五”农业农村现代化规划，列入农业农村年度工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进。

　　（二）健全公开机制，全面正确履行法定职能。一是落实放管服举措。加大政务公开，积极主动依法依规做好信息公开工作，切实提高政务服务规范化、透明化管理水平。优化办事流程，严格执行“一窗受理”模式，严格落实首问负责、限时办结、一次性告知等办事制度。全面推行“双随机、一公开”制度，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录，实现抽查计划制定率、任务完成率、结果公示率“三个100%”。二是规范决策程序。建立健全重大行政决策制度与行政处罚重大案件集体讨论制度，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行民主集中制，实现决策科学化、制度化、规范化。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，严把审核范围，完善审核机制，规范审核程序，守住依法合规的底线。

　　（三）提高执法能力，全面增强行政执法质效。一是完善执法机制。明确我市农业综合行政执法机构职责及与行业主管部门职责边界，理顺农业综合行政执法与法规审核等内部关系，建立健全监管执法协作配合机制，形成执法合力。二是强化队伍建设。推进执法形象建设，实行农业综合执法队伍统一着装、统一标识、统一形象，严格执行农业综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，着力建设规范化高素质执法队伍。全面落实行政执法“三项制度”，完善农业行政处罚、农业执法抽样、行政强制、行政处罚检查等流程图，规范执法行为。组织2批8人（次）执法人员参加农业农村部组织的农产品质量安全、农业综合执法、农业法治等有关培训。三是严打违法行为。建立行政执法日常检查监督机制，强化重点领域执法，加强行政执法与刑事司法有机衔接，加大违法案件查处力度，开展农资打假、渔政执法、动物卫生监督执法、农产品质量安全执法等专项行动，严厉打击了本地非法捕捞、私屠滥宰和农资市场的违法行为，起到了强有力的震慑作用。2024年市农业行政执法大队立案202件，办结202件，办结率100%。

　　（四）加强权力监督，全面提升依法行政能力。一是抓好人事管理。坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人程序关。二是强化履职意识。加强和完善内部监督机制，督促领导班子成员依法办事，支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，对法治观念淡薄的干部进行批评教育，增强干部依法行政意识。

　　（五）加强学法普法，全面推进法制宣传教育。一是加强教育培训。将法律知识学习作为党组中心组理论学习重要内容之一，每周五组织全体执法人员进行执法办案相关法律法规学习及农业行政处罚典型案例经验交流。二是开展送法下乡。围绕重要时间节点，开展“放心农资下乡、执法护农进万家”、农村法治宣传教育月等活动，出动法制宣传车15台次，出动执法科技人员60人次，发放宣传资料500余份，张贴标语条幅12幅，接受咨询128人次。三是拓宽宣传渠道。充分运用局门户网站、微信公众号等新媒体做好普法宣传，并利用国家宪法日、法律颁布实施日等，组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。加强农业法治文化建设，通过法治演讲、知识竞赛等多种方式，丰富农业法治文化，提升法治思维和法治能力，营造良好的法治氛围。

　　二、存在的不足

　　存在两个方面不足：一是农业农村法治人才队伍建设不足，农业农村法治建设人才缺口问题急待解决，现有执法人员业务能力、法律专业知识还不强。二是学法、普法形式不够丰富，大量农村劳动力转移到城市，农村剩余人口多为老人、妇女和儿童，受众群体缩小，普法宣传活动难以开展、效果难以保证。多数宣传方式为发传单、贴标语、挂条幅，宣传内容多以单一的法条和法律解释为主，内容死板生硬，不易理解也不易接受，难以达到预期效果。

　　三、2024年度党政主要负责人加强法治政府建设情况

　　市农业农村局党组书记、局长作为第一责任人，认真履行法治建设职责，健全党组领导全局法治建设的工作机制，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用。一是深入谋划部署全年农业农村工作任务，将法治建设纳入局年度工作的重要内容，抓全局、抓重点、抓关键环节，对全局法治建设中的重大问题坚持亲自过问、亲自协调，对重大任务坚持亲自督导。二是树立依法行政依法执政观念，重视法治素养和法制能力的人才培养，让法治素养好、依法办事能力强的干部担重任、挑大梁。三是带头开展法律知识常态化学习，深入学习新时代习近平依法治国思想，积极学习党章党规，宪法法律以及农业方面的法律法规，切实提升法治基础理论水平。

　　四、2025年度推进法治政府建设的具体工作思路和安排

　　一是扎实推进依法行政。进一步加强组织领导，健全法制建设工作机制。全面推进严格规范公正文明执法，依法严厉打击各类涉农违法行为，全面落实“双随机、一公开”抽查制度，落实“放管服”改革工作，强化农业行政执法，组织开展农资打假、渔政执法、动物卫生监督执法、农产品质量安全执法等专项行动。二是强化法治队伍建设。严格执法人员管理，加强执法人员培训和执法证考取工作，开展法律、法规、规章的知识培训，进一步提升一线执法人员的法律意识和执法水平。三是强化法律法规学习。全面系统学习行政法等法律法规，依法行政，合规执法，落实“三重一大”事项集体决策实施办法、重大决策督察工作制度、专项资金管理办法、采购工作制度、规范性文件合法性审查制度等。确保基层执法人员执法有依据、执法按程序、执法必严格。