大安市司法局关于做好2020年春节、“两会”期间社区矫正安全稳定工作的通知

大司发〔2020〕3号

社区矫正中心、各司法所：

　　新春佳节临近，按照省司法厅《关于做好2020年春节、“两会”期间社区矫正安全稳定工作的通知》、白城市司法局《关于做好2020年春节、“两会”期间社区矫正安全稳定工作的通知》要求，现就深入学习社区矫正法，认真做好春节、“两会”期间全省社区矫正安全稳定工作通知如下：

　　一、充分认识社区矫正法出台背景下做好社区矫正安全稳定工作的重要意义

　　2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是社区矫正法正式实施之年。这一时期做好社区矫正安全稳定工作尤为重要和紧迫。社区矫正中心、各司法所一方面要适应全面建成小康社会要求，践行总体国家安全观，最大限度地减少不稳定因素，增强人民群众的安全感和幸福感；另一方面，要按照社区矫正法目标要求，严格依法对社区矫正对象开展监督管理、教育帮扶工作，最大限度地预防和减少犯罪。社区矫正中心、各司法所要牢固树立安全稳定首位意识、政治意识和大局意识，以高度的使命感和责任感，始终将做好社区矫正安全稳定工作作为头等大事来抓。要坚决克服麻痹大意思想、侥幸心理和松懈情绪，更不能在社区矫正法实施前的过渡阶段放松对社区矫正对象的监管，要严防出现社区矫正对象脱管、漏管及重大恶性案件，确保社区矫正安全稳定。

　　二、认真组织学习，深刻领会社区矫正法的立法精神

　　社区矫正中心、各司法所要充分认识学习贯彻社区矫正法的重要意义，按照“谁执法谁普法”要求，广泛开展社区矫正法的学习宣传活动。要结合社区矫正动态研判分析会、工作例会、业务培训等载体，积极组织全体社区矫正工作者认真学习社区矫正法，围绕社区矫正法出台的背景，全面理解社区矫正的刑事执行的性质，从思想上明确社区矫正法出台及实施的积极意义。要组织社区矫正工作者对照《社区矫正实施办法》等原有社区矫正相关政策、规定，梳理社区矫正法新增、改动及删减的部分内容，准确把握社区矫正法对机构人员、管理方式、执行模式等方面的要求，在法律的变化中找出不变的规律，在尊崇立法宗旨基础上，找出能够将社区矫正对象管得住又管得好的方式方法。总之，要通过不断加强学习，转换社区矫正执法理念，适应执法方式要求的变化，做好社区矫正法实施前的各项准备工作，实现社区矫正法正式实施后无缝衔接。

　　三、全面排查整治，强化对重点社区矫正对象的管控

　　社区矫正中心、各司法所要深入开展安全隐患排查走访活动，准确掌握社区矫正对象的思想和行踪动态，做到底数清、情况明。对排查出的安全隐患和事故苗头，要及时整改。对个别思想波动大、心理压力大、与他人有矛盾纠纷等情况的，要密切关注，通过入户走访、心理疏导、谈话谈心等方式进行有针对性的个别化教育，严防社区矫正对象出现过激行为。要严格落实社区矫正对象报告、请假外出、居住地变更等日常监管制度，从严审核，规范管理，要保证节假日和“两会”期间掌握社区矫正对象行踪。要加大重点人员管控力度，对涉黑、涉恶、涉毒、涉邪、涉访涉诉及其他有再犯罪倾向的重点社区矫正对象，加大手机定位频次，并积极争取党委政府及公安派出所等部门支持，组织专业力量对部分重点人员进行联防联控。要加强对生活困难或重病、残疾等情况的社区矫正对象进行帮扶救助，解决他们生产生活的实际困难，传递党和政府的温暖，增强矫正信心。

　　四、明确工作责任，认真落实社区矫正安全稳定工作机制

　　局党组要切实加强对社区矫正安全稳定工作的组织领导，强化责任担当，主要领导负总责、分管领导全面负责，科室、司法所负责人具体负责，任务分解到人，确保职责明晰，任务明确、责任到人、工作到位。要强化廉洁执法，在春节、“两会”前对社区矫正工作人员进行一次集中廉洁执法教育，严格落实司法部社区矫正“六不准”要求和省厅的相关规定，筑牢反腐防线，守住廉洁底线。要认真落实责任倒查机制，对出现社区矫正对象重大或敏感刑事案件的，要依法依规追究相关机构和人员责任。要认真落实突出事件应急机制，完善应急处置预案，做到及早发现、及时控制、妥善处置，不断提高应急处突能力。要认真落实舆情监测机制，一旦发现苗头倾向性问题，及时协调有关部门严防负面舆情扩散，防止造成消极影响。要认真落实重大事项报告机制，保障信息畅通，防止瞒报、漏报等问题发生。在春节、“两会”期间，实行社区矫正安全稳定零报告制度，有事报情况，无事报平安，具体执行时间由社区矫正中心另行通知。

　　大安市司法局

　　2020年1月16日

　　（此件公开发布）