2022年度法治政府建设年度报告

　　2022年，大安市委、市政府坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕省委、省政府，白城市委、市政府相关部署，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以持续推进依法行政为切入点，提高政治站位，强化责任担当，创新方式方法，使我市法治政府建设各项工作取得积极成效，为构建法治大安高质量发展新格局提供了有力法治保障。现将我市法治政府建设情况报告如下：

　　一、聚焦党对法治政府建设的领导，切实提升领导干部的法律素养

　　一坚持从严务实，深入学习宣传习近平法治思想。市委、市政府把学习宣传习近平法治思想作为一项重要政治任务，通过召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会，举办专题培训班等多种形式专题学习习近平法治思想，市直各部门、各乡镇党委政府专题学习习近平法治思想，切实增强在法治政府建设实践中贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。党校将习近平法治思想列入重点课程，推动各级领导干部系统学习习近平法治思想。二全面落实《吉林省党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职工作实施方案》要求，坚持把法治建设作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。三严格落实干部学法制度，提升干部的法治思维。坚持以上率下，建立健全市委理论中心组和市政府常务会议学法常态化机制。四进一步健全工作计划和考评方案，明确了具体任务、时间节点以及责任分工，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。

　　二、聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展

　　进一步优化政务服务事项。政务大厅设立窗口，各单位完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册，实行一站式受理集中办理事项，进一步规范行政审批行为。二持续优化营商环境。全面落实《吉林省优化营商环境条例》，进一步强化服务意识，认真开展公平竞争审查，持续深化“放管服”改革，做好服务保障工作，推进政务诚信建设。三实行权力清单、负面清单动态管理。市委编办、市政务服务局根据法律、法规的立改废释情况，对2017年公布的本级政府工作部门的权责清单和职责清单进行动态调整，落实并严格执行全国统一的负面清单。全面推动“双随机一公开”制度，加强事中事后监管。四提升公共服务水平。完善首问负责、一次告知、自助办理等制度，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。

　　三、聚焦做好规范性文件管理工作，完善依法行政制度

　　一按照程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，严格落实合法性审核工作要求，对行政规范性文件、政府常务会议议题、政府合同协议等做到“应审必审”。二严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《吉林省重大行政决策程序规定》等法规和文件精神，坚持推行重大行政决策和行政规范性文件制定严格履行公开征求意见、专家咨询论证、社会风险评估、合法性审查和集体讨论制度，强化决策法定程序的刚性约束。三严格落实《吉林省规章规范性文件监督办法》，开展对不符合“放管服”改革要求、妨碍统一市场和公平竞争、不利于民营经济发展、不符合生态文明建设要求、不符合军民融合发展要求和与《宪法》、《行政处罚法》等法律修改内容不一致的行政规范性文件清理工作。

　　四、聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法

　　一在行政执法领域全面推行“三项制度”，建立行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，有效监督行政权力运行；二强化行政执法资格管理，组织对行政执法主体进行重新梳理、确认、公布，保留行政执法主体30个（不含乡镇政府）；开展行政执法人员培训，保证培训时长不低于60个学时，对培训合格的执法人员组织考试、换发执法证件，确保执法人员持证上岗。三推进重点领域执法改革。我市已成立市场监管、交通运输、文化市场、农业综合、城市管理、安全生产、生态环境7个专业综合执法队伍。四落实包容审慎监管执法“四张清单”制度，目前，完成并更新“四张清单”380项，其中不予处罚事项188项、从轻处罚事项97项、减轻处罚事项69项，免予行政强制事项26项。落实行政执法“四张流程图”“一案三书”，严格执行罚缴分离制度，规范使用罚没票据。 

　　五、聚焦接受各类监督，切实保障行政权力制约监督科学有效

　　一加强行政执法监督，开展行政执法案卷评查活动，2022年评查执法案卷25卷，集中整治涉企行政执法突出问题，督促行政执法机关坚决纠正和严肃查处侵犯企业合法权益的行为，让企业放心投资、安心经营。二严格落实重大事项向人大报告、向政协通报制度。做好人大代表建议和政协委员提案办理。2022年人大代表建议办结率和满意率均达到100%，政协委员提案反馈率和满意率也均达到100%。三主动强化内部监督。建立健全交办、督办、约谈、通报等工作机制，推动上级机关对下级机关层级监督常态化、长效化。

　　六、聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益

　　一以法律法规为依据，以事实为准绳，做好行政复议和应诉的前置审查和行政调解工作。二全面推进人民调解组织规范化建设，市、乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会全覆盖，2022年在五个街道专门成立了物业矛盾纠纷调解委员会，调解委员会已开展工作。

　　七、聚焦聚焦法治保障，服务大局

　　一加强普法依法治理。科学谋划“八五”普法规划，认真抓好习近平法治思想、《宪法》、《民法典》的普法宣传工作，充分发挥“融媒体”和社会组织的普法作用。二打造大安特色公共法律服务体系。建立公共法律服务中心1个、工作站 24个、工作室 239个，基本形成公共法律服务网络覆盖城乡的工作格局。

　　我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，坚持法治大安、法治政府、法治社会一体建设，高水平推进县域治理现代化。