大安市审计局关于深入开展学习贯彻

　　根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》(中发2023〕6号)、《中共吉林省委印发〈关于在全省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》(吉发〔2023〕12号)和《中共大安市委印发(关于在全市深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体实施方案〉的通知》(大发〔2023〕9号)文件要求，我局深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。现制定实施方案如下:

　　一、充分认识开展主题教育重大意义

　　习近平总书记指出：“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。”党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，开创了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推动实践基础上的理论创新。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是党的创新理论的最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想体系严整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深，“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是全党全国人民为实现民族复兴伟大梦想而团结奋斗的光辉指引。重视思想建党、理论强党是中国共产党的突出特色和优良传统，全体党员干部要准确把握开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在学习贯彻、走深走实上下功夫，通过教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证，全党要深刻学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断用党的创新理论最新成果武装头脑。

　　开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是全面贯彻党的二十大精神的重要举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义;对于贯彻新发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义;对大安纵深推进“一三三四”高质量发展战略，深入调查研究，解决制约高质量的深层问题，以“三十而立再出发”的历史主动、务实担当责任的过硬作风落实好各项工作，具有十分重大的意义;对于深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，忠诚履行审计监督职责，推动新时代审计事业高质量发展，在保障党中央、省委和市委决策部署落实落地、推进党的自我革命中发挥更加重要作用，具有十分重大的意义。全局党员、干部要提高政治站位，在思想上高度重视、认识上高度统一，切实增强抓好主题教育的使命感责任感紧迫感，推动主题教育在审计机关走深走实。

　　二、准确把握主题教育目标要求

　　开展这次主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全局广大党员始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体要达到以下目标:一是凝心铸魂铸牢根本，二是锤炼品格强化忠诚，三是实干担当促进发展，四是践行宗旨为民造福，五是廉洁奉公树立新风。全局党员干部要牢牢把握总要求，紧紧瞄定目标任务，精心谋划推进，自觉对标对表，及时校准偏差，确保主题教育不变形、不走样。

　　三、全面落实主题教育重点措施

　　审计局党组在主题教育中，要坚持以身作则、以上率下，为全局做示范、立标杆、带好头。

　　我局主题教育从2023年9月开始，2024年1月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。

　　(一)强化理论学习

　　1.突出学习重点。坚持读原著学原文悟原理，认真研读党的二十大报告和党章，学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料;深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神;认真学习习近平总书记视察吉林、关于审计工作重要讲话和重要指示精神。要坚持读原著学原文悟原理，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。要紧扣职能职责，坚持干什么学什么，用党的创新理论指导实践、推动工作;全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

　　结合审计工作实际和职责任务，深入学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。

　　2.集中学习研讨。局党组在组织党员领导干部认真开展个人自学的基础上，举办读书班，局党组班子结合近年来中央、省委和市委各项巡视巡察、环保督察、督查检查、审计等反馈问题的检视反思，梳理形成读书班学习参考的问题清单，领导班子成员要坐下来静下心，对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、对照党中央重大决策部署，反思不足，剖析根源，深入研讨交流，做到从思想深处警醒，从理论政策源头纠偏;读书班时间一般不少于7天，可连续安排，可分段安排，不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。读书班期间，局领导班子成员到大安市革命英烈纪念馆开展党性教育。局党组理论学习中心组结合实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想和工作实际，深入研讨，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施，努力提高学习实效。坚持“第一议题”制度及时跟进

　　学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，做到全面系统学、贯通联系学。

　　3.讲好专题党课。局领导班子成员要结合学习体会和实际工作，主动上讲台，分别讲1次专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室讲，以身作则、以讲促学。党支部书记要围绕运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导审计实践、推动审计工作，给本支部党员讲党课。

　　(二)深入调查研究

　　4.领题开展调研。局领导班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于吉林工作和审计工作的重要讲话重要指示精神，聚焦习近平总书记赋予吉林的“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，坚持真调查、深研究、重转化，把握“深、实、细、准、效”五字诀要求，结合各自工作分工，有针对性地研究确定若干调研课题，抱着解决问题的目的，每人牵头1个课题开展领题调研。

　　5.推动调研成果转化。调研结束后，局领导班子成员要对调研情况进行归纳梳理，每人形成至少1篇有情况有分析、有解决问题思路和举措的调研报告。对调研中反映和发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，牵头推动问题得到有效解决。要开好调研成果交流会，组织领导班子成员围绕确定的正、反典型案例，把自己摆进去，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法对调研情况进行分析研判，深思教训启示，评估工作成效，检视差距不足，研究形成破解难题、指导实践、推动工作的思路措施。注重调研成果转化运用，建立调研成果转化运用清单。要加强跟踪问效，对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动，有力推动审计事业健康发展。在此基础上，由局综合科汇总，形成局党组调查研究专题报告，作为主题教育总结报告的重要内容。

　　6.统筹规范调研。局党组班子成员加强要调研时间、人员、地点的统筹安排，搞好调研选题的上下衔接，规范审计一线调研，要严格落实省里关于重点做到“五看”“五防止”工作要求和市委里《关于务求实效开展调查研究工作的通知》要求，严禁扎堆调研、反复调研，严禁兴师动众、层层陪同，严禁名为调研、实为督查，严禁反复调度、索要材料，严禁只调不研、拼凑材料。发现不良倾向和异化苗头的及时指出纠正，违反作风建设要求和廉洁自律规定的依规依纪严肃问责。

　　(三)推动高质量发展

　　7.推动振兴发展提质增效。要始终坚持发展是第一要务的理念，坚持把构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系作为审计工作高质量发展中心任务。要紧紧围绕我市全面实施的高质量发展战略，谋划审计、实施审计，确保审计监督“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”，更好为政府决策提供服务和参考。要持续提升审计深度，紧盯重大决策部署、重要行业领域、重点项目资金实施审计，严查深查、审深审透，加大重大问题揭示和查处力度，形成震慑，为助力大安高质量发展作出审计贡献。局领导班子和班子成员要根据审计职责，结合理论学习和调查研究，深入查找分析审计在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略部署落实情况中的问题短板及其根源，找准切入点、发力点深入实施高质量发展战略，下大气力锻长板、扬优势。紧密结合审计中心任务和日常工作，组织党员、干部立足岗位做贡献，积极履职尽责，勇于担当作为，以每名党员、干部本职工作水平的提升，促进全局工作的高质量发展。

　　8.回应群众重大关切。牢固树立以人民为中心的发展思想，积极探索开展“民呼我办”“接诉即办”等，解决群众急难愁盼的具体问题。聚焦解决就业、教育、住房、社保等民生领域突出问题，加大重点民生项目和资金审计力度，把审计力量和资源向基层一线下沉、向群众身边延伸，突出关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，着力揭示损害群众利益的“微腐败”和不正之风，推动完善解决民生问题的制度机制，维护人民群众切身利益。落实党员领导干部直接联系群众制度，对群众普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求。常态长效开展“我为群众办实事”“书记一号工程”等实践活动，广泛开展党员志愿服务，激励党员在服务群众、奉献社会中发挥作用。

　　9.牢固树立和践行正确政绩观。要采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育领导干部解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题。局党组要紧扣维护国家“五大安全”政治责任，扎实抓好全年审计重点任务，持续在学习中把准审计前进方向、完善审计思路、破解审计发展难题。要把全面学习与重点学习结合起来，持续学习贯彻习近平总书记视察吉林和关于审计工作重要讲话重要指示精神，确保取得实效。要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想产生和发展的实践基础，把握其关于治国理政的新理念新战略新要求，确保学以致用、知行合一。进一步推动新时代吉林党支部标准体系(BTX)建设，积极培育打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。

　　(四)抓好检视整改

　　10.开展问题分析整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，对查摆出的问题一件件梳理、一条条研究，一项一项制定整改措施，能改的马上改，做到即知即改、应改尽改。要运用“五化”闭环工作法，逐个问题明确整改目标、整改措施、牵头负责人、责任单位、完成时限，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改。一时解决不了的，要明确具体措施、整改时限、责任分工，制定阶段目标，盯住不放，确保整改到位。要确定若干群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、务求实效。

　　11.开好专题民主生活会。主题教育结束前，局领导班子要召开专题民主生活会，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，咬耳扯袖、红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评党支部要按照要求召开专题组织生活会，乡科级党员干部结合学习体会、联系检视反思问题进行对照检查，接受其他党员干部批评。局领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

　　12.集中开展专项整治。要持续对中央提出的大肆举债、大干快上搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”，统计造假搞“虚假政绩”和基层治理不良现象等问题开展专项整治。扎实抓好群众反映强烈、长期没有解决的问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，不盲目追求数量，并对形式主义、官僚主义进行深入检视，分析根源，改出成效。要持续整顿软弱涣散基层党组织，解决少数基层党组织瘫痪、失能的问题，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。结合巡察、审计监督发现的问题，列出问题清单，全局党员干部要从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行专项整治，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。以适当方式向党员群众通报整改整治情况，要适时开展“回头看”，对效果不理想、群众不满意的及时补课。

　　(五)及时建章立制

　　13.注重制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。同时建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保常态长效。

　　四、抓实基层党组织主题教育

　　局党组班子成员之外的基层党组织、基层干部党员和普通党员，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

　　(一)开展理论学习

　　1.加强个人自学。要组织党员通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，掌握基本内容、基本观点、基本要求。立足审计工作实际引导党员、干部联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神。

　　2.抓实支部学习。党支部要依托“三会一课”、主题党日等多种载体形式，通过交流研讨、宣传阐释、线上培训等方式，组织党员学习。采取每周五工作和集中学习例会、共产党员网、学习强国、“新时代e支部”线上线下学习等方式学习，制定学习计划，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论，交流学习体会、相互启发提高。支部书记要结合实际在支部讲1次党课。坚持以党内教育引导和带动全体干部的学习，确保学习教育全覆盖、无盲区。

　　3.加强培训教育。运用学习强国、共产党员网、“新时代e支部”、新时代吉林党支部标准体系(BTX)、“党课开讲啦”等平台载体，通过观看视频讲座、情景课堂等方式，组织党员开展学习。

　　(二)推动干事创业

　　4.开展“立足岗位作贡献”活动。紧扣中心工作和重点任务，加强党员分类管理，通过组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。

　　5.开展“服务群众、奉献社会”活动，聚焦推动高质量发展、推进乡村振兴、保障和改善民生、便民利民、加强基层治理等目标任务，常态长效开展“我为群众办实事”实践活动，丰富党员服务群众、奉献社会的载体。通过组织认领“微心愿”等方式，开展党员志愿服务，为群众办实事好事。结合日常工作，开展建言献策活动，组织党员听取群众意见建议，提出改进工作的办法措施。组织引导党员在网络空间充分发挥先锋模范作用。

　　6.开展“学习身边榜样”活动。要大力选树宣传一批担选出当作为的先进典型，树立好标杆。广泛开展向骆旭东、周昆训、倪峰、张郅昭4名同志学习活动，引导党员、干部以先进典型为榜样，激发奋进力量。

　　(三)认真检视整改

　　7.全面进行查摆分析整改。要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪,对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。制定整改措施，逐项整改到位。

　　8.召开专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要召开1次专题组织生活会，开展批评与自我批评，组织民主评议党员，增强党员意识，强化党性观念。领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，过好双重组织生活。

　　9.确保全员参加。坚持全面覆盖、全员参加，支部组织要加强工作统筹，做好有外地审计任务的、参加组织培训的和休假的党员按时参加主题教育。

　　五、切实加强主题教育组织领导

　　主题教育在局党组的统一领导下开展，成立中共大安市审计局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，局党组主要负责同志担任局党组主题教育领导小组组长，领导小组下设办公室，由综合科负责日常工作。

　　(一)明确落实责任。局党组主题教育领导小组办公室要全力以赴协调推进各项工作任务落实。局党组主题教育领导小组成员要发挥部门职能作用，加强工作统筹衔接，各司其职、各负其责。党支部要强化工作的主动性和自觉性，严格按照局党组主题教育领导小组的工作要求，把主题教育谋划好、组织好、落实好，确保主题教育取得实效。

　　(二)强化督促指导。局党组主题教育领导小组办公室要加强对党支部主题教育的指导，对主题教育开展情况进行全程督促检查，准确掌握进展和动向，及时沟通交流有关情况，确保主题教育质量。

　　(三)注重统筹兼顾。要把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署和省委市委市委要求结合起来，同推动审计工作高质量发展结合起来，同完成好年度审计各项任务结合起来，做到两手抓两促进，推动全局党员、干部将焕发出来的学习工作热情，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，防止“两张皮”。

　　(四)加强宣传引导。充分发挥主流媒体和局机关微信群、大厅 LED 显示屏等宣传渠道作用，通过新闻报道、典型宣传等多种形式，深入宣传党中央、省委和市委部署要求，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，动态宣传我局主题教育进展和成效，为主题教育营造良好氛围。要加强正面宣传引导，学习先进典型，激励审计人员学习先进、崇尚先进、争当先进，注重总结提炼好经验、好做法，确保主题教育取得实实在在的成效。

　　(五)务求工作实效。坚决反对形式主义，坚决防止“低级红”“高级黑”，提前预判、有效防范、坚决克服。对开展主题教育消极对待、敷衍应付，搞形式化、套路化、表面化的，要严肃批评，对走形变样、问题严重的按照规定追究责任。

　　附件:中共大安市审计局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组

　　大安市审计局

　　2023年10月13日

　　附件

　　中共大安市审计局党组学习贯彻

　　习近平新时代中国特色社会主义思想领导小组

 

　　组  长: 局党组书记、局长   高 升

　　副组长: 局党组成员、副局长  吴晓燕

　　局党组成员、副局长       任佳楠

　　成  员: 金融审计科科长    彭冬梅

　　行政文教审计科科长       赵先莉

　　固定资产投资审计科负责人   王洪亮

　　农业与资源环保审计科负责人  李红岩

　　经贸及社会保障审计科科长   刘晏菊

　　审计中心一科负责人       刘长禄 

　　审计中心二科负责人       郑春雨

　　审计中心三科负责人       陈立杰

　　审计中心四科负责人       李新桓

　　综合科负责人           张连辉