大安市审计局关于印发2024年度统一组织审计项目计划的通知
局内各科（室）、审计中心：
经中共大安市委审计委员会领导同意，现将《大安市审计局2024年度统一组织审计项目计划》印发给你们，请认真组织实施。
大安市审计局
2024年8月1日
大安市审计局2024年度统一组织审计项目计划
一、审计项目计划安排的指导思想
2024年，审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在新时期推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神以及对审计工作的重要讲话重要指示批示要求，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，深入实施“12345”高质量发展战略，推动“绿色转型”，打造“生态大安”，为大安市高质量发展、可持续振兴作出审计贡献。
二、审计项目安排的主要原则
（一）坚持服务发展大局。始终坚持和加强党对审计工作的领导，深入贯彻党中央及省委、市委决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，自觉运用审计事业发展规律性认识谋划安排审计项目，突出对重大战略、重大政策、重点行业和关键领域的审计监督，确保审计项目贴合大安发展需要，审计结果服务宏观决策。
（二）坚持聚焦主责主业。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，以项目和资金为抓手，合理确定审计对象、审计内容，找准审计监督与大安市振兴发展的结合点。精准把握审计边界，扎实推进审计全覆盖，真正实现对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位的审计无一遗漏、无一例外，做到应审尽审、凡审必严，切实形成常态化、动态化震慑。
（三）坚持统筹优化审计资源。坚持审计工作一盘棋，加强审计工作统筹，做好审计计划项目的衔接，避免重复,减少交叉。加强不同类型审计项目的统筹融合，灵活运用融合式、嵌入式、“1+N”等方式组织实施审计，尽量安排由同一审计组对同一乡镇或同一部门实施审计。优化配置审计资源，确保审计工作质量和效率。
三、具体审计项目安排
2024年度统一组织审计项目计划共安排5方面10项57个具体项目。
（一）围绕促进财政政策提质增效，履行法定职责，组织开展财政管理和财政收支审计
1.2023年度市本级预算执行审计
【目标和重点】以推进深化预算管理制度改革、加强财政资源统筹、促进优化财政支出结构和财政支出政策提质增效、揭示重大风险隐患维护经济安全为目标，重点关注非税收入征管、各类存量资金清理盘活、保障和改善民生等财政支出政策落实、预算分配下达、重点专项资金管理使用、以前年度审计查出问题整改情况等。
【组织方式】金融审计科负责组织实施，并出具审计报告。
【审计时间】3月至6月。
2.市直部门（单位）2023年度预算执行等情况审计
【目标和重点】以促进市直部门（单位）规范预算管理、增强预算约束、严肃财经纪律、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算执行、收入统筹管理、重大经济事项、对所属单位管理监督、国有资产管理、政府采购、存量资金、“三公”经费、落实中央八项规定精神和过“紧日子”要求、财经法纪执行、以前年度审计查出问题整改等情况，深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题。
【组织方式】金融审计科牵头组织，制定审计工作方案，相关业务科室具体实施。各参审科室于6月20日前将审计报告报送金融审计科汇总。
【审计时间】3月至6月。
3.地方政府专项债券管理使用效益情况专项审计调查
【目标和重点】以促进地方政府专项债券资金规范管理，加快推进项目建设，更好发挥专项债券推动有效投资的作用和效益，推动健全政府债务管理制度为目标，重点关注专项债券项目储备和申报、资金使用、项目管理、债务偿还等“借用管还”全链条管理情况。深入揭示违规改变项目建设内容、违规使用专项债券资金等各环节的违法违规问题。
【组织方式】金融审计科负责组织实施，按照省审计厅工作方案要求及市审计局工作安排，按时向市审计局上报审计结果报告。
【审计时间】9月至11月。
（二）围绕粮食安全头等大事，护航乡村振兴，组织开展农业农村审计
4.“千亿斤粮食”产能建设工程资金管理使用和相关政策措施落实情况专项审计调查
【目标和重点】以促进“千亿斤粮食”产能建设工程重大决策部署落地见效为目标，重点关注高标准农田、黑土地保护等良田建设工程、水利保障工程、种业振兴工程、产粮大县振兴工程、新型农业经营主体和服务主体培育工程的资金管理使用、政策落实和项目推进情况，以及阻碍建设的体制机制问题与管理漏洞。
【组织方式】农审科负责组织实施，按时向市局报送审计结果报告。
【审计时间】6月至9月。
5.惠农惠民补贴扶持资金管理使用和相关政策落实情况专项审计调查
【目标和重点】以促进粮食生产，落实农民增收举措，维护农民切身利益为目标，重点关注惠农惠民政策落实，耕地地力保护补贴、玉米大豆稻谷生产者补贴、种粮农民一次性补贴和水库移民后期扶持资金管理使用和安全绩效，惠农补贴“一卡通”发放到人到户，以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】农审科负责组织实施，按时向市局报送审计结果报告。
【审计时间】6月至9月。
6.农田水利建设相关资金审计
【目标和重点】以促进提高粮食生产能力，打造旱涝保收、稳产高产的良田为目标，重点关注农田项目和灌溉水利设施建设、管护利用、相关资金管理使用及绩效，以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】农审科负责组织实施，按时向市局报送审计结果报告。
【审计时间】9月至11月。
（三）围绕兜住、兜准、兜牢民生底线，维护群众利益，组织开展民生审计
7.中小学教育专项资金及相关政策落实审计
【目标和重点】以促进中小学教育事业均衡发展和教育公平，维护学生切身利益为目标，重点关注中小学教育相关政策措施贯彻落实、资金审批及管理使用绩效、项目建设和教育设备采购、教育资源配置、学生餐管理等情况。
【组织方式】行文科负责组织实施，按时向市局上报审计结果报告。
【审计时间】7月至9月。
8.养老保险基金审计
【目标和重点】以促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次养老保障体系为目标，重点关注养老保险全国统筹等相关政策贯彻落实、养老保险参保缴费、基金管理使用和待遇发放、养老保险信息系统建设和经办服务管理、基金投资运营，以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】经贸科负责组织实施，按时向市局上报审计结果报告。
【审计时间】2024年11月至2025年1月。
（四）围绕生态文明建设和绿色低碳发展，加快生态大安建设，组织开展资源环境审计
9.领导干部自然资源资产离任（任中）审计
【目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部任职期间贯彻执行有关生态文明建设方针政策和决策部署、国家资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、国有自然资源资产管理、资源环境相关资金征管用和项目建设运行，以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】由各业务科室负责实施审计，按时上报审计报告。相关科室结合领导干部经济责任审计同步实施。
【审计时间】3月至12月。
（五）围绕促进党的自我革命，规范权力运行，组织开展领导干部经济责任审计
10.党政主要领导干部经济责任审计
【目标和重点】以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央及省、市重大经济方针政策和决策部署，经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、生态文明建设、国有资产管理、债务化解、在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定，以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式】审计中心一科制定审计工作方案，相关科室具体实施。
【审计时间】3月至12月。
四、工作要求
（一）提高政治站位。认真贯彻审计署、省审计厅关于研究型审计的部署要求，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，不断提升审计工作的质量、层次和水平。聚焦全国全省审计工作会议的部署要求，按照年度审计项目计划的各项安排，明确审计思路、细化审计内容、选准审计对象，扎实做好审计工作方案，确保实现预期成效。
（二）坚持问题导向。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，全面准确揭示问题，深入分析研究问题，着力揭示影响制约经济建设和高质量发展的重大问题，推动财经纪律成为不可触碰的“高压线”形成实质性震慑。坚持原则、敢于碰硬，在职责范围内大胆监督，一查到底，如实报告，始终做到敢审敢严、真审真严。
（三）强化项目管理。严格依据年度项目计划编制审计工作方案，合理确定各项审计的现场时间和提交报告、复核审理、上报审计结果报告等各环节时间。严格落实审计组长负责制，加强审计现场管理，确保审计工作高质高效完成。严格执行年度审计项目计划，因特殊情况需要调整审计时间和任务安排的，需经分管领导和局长批准，不得擅自变更项目安排。
（四）严守纪律规矩。始终做到依法审计、文明审计、廉洁审计。坚持以查清的事实为依据，依法定论，以理服人，客观公正做出评价，不得主观臆断。严格执行请示报告制度，审计中发现重大问题和出现有关异常情况，必须及时报告。严格执行保密纪律、宣传纪律，严格执行审计“八不准”工作纪律，切实防范廉政风险。
