大安市水利局关于进一步梳理排查
防汛风险隐患薄弱环节的报告
大水字〔2023〕79号
省水利厅:
根据吉林省水利厅要求,我局组织防汛专家及有关工程技术人员对我市境内的嫩江、洮儿河堤防、霍林河以及全市大中小型水库再次进行了全面认真的检查,现将检查情况报告如下:
一、组织实施情况
我局高度重视汛前自查自检工作,成立了自查领导小组,由局长任组长,分管局长为副组长,调派多名业务骨干对防汛风险部位和薄弱环节开展了自查自检工作。为确保自查工作全面、细致、准确、不落死角,我局召开了专题会议,落实任务,为自查开展打下了坚实的基础。
自查小组利用一周时间深入到我市“一江两河”(嫩江、洮儿河、霍林河)及水库等防汛重点部位进行自查自检,保证无死角实地勘查、研判。
大安市辖区内共有水库4座、堤防11段、无山洪灾害监测预警系统。7月10日--7月14日,已完成辖区内全部水利工程汛前检查工作。
二、排查发现主要问题情况
目前排查中暂未发现明显影响安全度汛的问题。
1.责任制落实情况
按照《防洪法》关于防汛抗洪工作,实行各级人民政府行政首长负责制的要求。为了提高人们的防汛意识,真正把责任落实到人。市四大班子领导和防汛抗旱指挥部成员分别承包了重点防汛工程(包堤段、包水库),要求沿江、河各乡(镇)、场成立防汛抗旱指挥机构,落实了防汛工作行政首长负责制,党政领导成员分工责任制和防汛业务部门岗位责任制。真正做到了防汛思想到位、组织到位、人员到位、物资到位、措施到位。
2.各类预案的修订和落实情况
我局委托松辽委水文局编制水库防御洪水调度方案、水旱灾害防御应急预案等各类预案,防洪预案是防止和减轻洪水灾害的重要措施,在汛期来临之际。我局结合嫩江、洮儿河来水情况及防洪预案操作的实际问题,组织有关防汛专家及技术人员在集体会商后,决定防汛工作并实行行政首长负责制和成员包保责任制,进入汛期后,各负其责。并在汛期到来之前,防汛人员、设备落实到位。对于出现特大洪水时的抢险方案根据实际进一步的细化。以增加预案的科学性、可操作性、规范性。
3.工程实体隐患情况
辖区4座水库中,水库大坝、泄洪设施等建筑物完好,不存在安全隐患。
4.度汛安全管理情况
(1)防汛通信畅通情况
保障通信畅通是防汛取胜的根本保证,我局对有线电话进行了全面检修,确保通信安全运行。
(2)闸门启闭情况
我市江河堤防及水库闸门启闭设备均由人工进行操作,在无电源保证的情况下也可以正常开启和关闭。
(3)防汛抢险道路情况
防汛抢险道路维修的任务由行政区划范围内的乡镇负责,所有防汛主要道路畅通无阻,并且能够通过大型车辆,重要堤段或险段有2条以上道路能够到达现场。
(4)抢险队伍落实情况
我局成立了60人抗洪抢险队,并进行了培训演练,随时听从调遣。
5.工程建设进展情况
目前,我市江河水库堤防没有在建工程。
6.其他情况
无其他相关重点突出问题。
三、问题整改情况
大安市本次排查暂未发现问题。
四、水旱灾害防御措施
根据省水利厅对水旱灾害防御工作的指示精神,为确保我市水库、河道、堤防工程安全,保证人民生命财产的安全,结合我市实际,拟定以下措施:
1.加强宣传,提高广大群众抗洪减灾意识
水旱灾害防御工作必须克服连续多年干旱今年不一定有汛的侥幸心理,坚定“宁可信其有,不可信其无”的观念。事涉单位要认真总结和吸取经验教训,提高警惕,警钟长鸣。沿河各乡(镇)干部群众要克服本位主义,服从统一调度,不准在行洪区内擅自修建建筑物和其它影响行洪的工程,做到上下游、左右岸兼顾,同时要认真学习《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》,充分发挥市、乡河道管理组织的作用,杜绝破坏堤防现象发生,违者按有关条例给予处罚。水库和沿河各乡(镇)的干部群众要认真总结和吸取98年大汛的经验教训,真正把防防御工作摆在重要议事日程,立足防大汛,抗大灾。
2.完善好防洪工程措施和非工程措施
抓紧抓实水库度汛措施,制定好防洪工程维护管理工作,对已发现的薄弱环节要及时做好处理。水库的机电设备和通讯设备汛前都要运行调试,发现问题及时处理。沿河各乡镇内的险工险段汛前要处理完,个别一时处理不了的,制定出应急度汛措施,组织好抢险队伍,备足必要的抢险物资。
3.制定防御洪水预案,研究洪水调度和防汛抢险技术方案
各水库的主要领导都要亲自抓这项工作,制定好防御不同类型的洪水预案,按调度权限严格执行调度方案,按命令和指标进行蓄洪、调节、泄流。任何单位和个人不准改变和强行指挥。对下游群众要求做好安全转移的准备工作,对于转移的路线、地点和报警信号都做出妥善的安排布置。坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做到防患于未然。
4.掌握洪水形成规律和雨情、汛情信息,为水旱防御争取主动权
我市的气候,冬季受西伯利亚高压控制,降水较少。夏季受华北气团和台风影响,雨量较集中,暴雨天气较多。年内分配不均,因此,认真做好水雨情测报工作,是做好水旱灾害防御工作的关键所在。
大安市水利局
2023年7月12日
(此件公开发布)