关于印发大安市2019年贫困村健康促进攻坚行动方案的通知

大卫字〔2019〕26号

全市各医疗卫生机构：

　　现将《大安市2019年贫困村健康促进攻坚行动方案》印发给你们，请各单位认真组织实施。

大安市卫生和计划生育局

2019年3月8日

　　(此件公开发布）

大安市2019年贫困村健康促进攻坚行动方案

　　为贯彻落实国家、省、白城市《贫困地区健康促进三年攻坚行动方案》的有关要求，结合我市贫困村的现状，提高贫困地区居民健康素养，特制定大安市2019年贫困村健康促进攻坚行动方案。

　　一、工作目标

　　到2020年，实现贫困地区居民健康教育全覆盖。在白城市级指导下，卫计部门及基层医疗卫生机构组建成健康教育骨干队伍并实现培训全覆盖。

　　进乡村。举办健康教育讲座每村每两个月不少于一次；

　　进家庭。一家至少一份“明白纸”、一个“明白人”、一份实用工具；

　　进学校。10%的中小学校达到健康促进学校标准；

　　阵地建设。健康教育宣传栏覆盖50%贫困村，每个村不少于一块、发布健康教育内容和播出健康主题公益广告每月分别不少于1次；

　　骨干培训。村级健康教育骨干培训覆盖率达到50%。详细任务指标见附件。

　　二、重点行动

　　（一）健康教育进乡村行动。定期举办健康教育讲座，依托农村广播、文化大院、标语口号、文艺演出等平台和形式，针对村民主要健康问题开展健康教育，传播健康素养基本知识。

　　具体安排：

　　乡镇卫生院负责2次讲座，负责提供有针对性的健康教育讲座内容；负责安排讲座场地、张贴标语口号、后勤保障以及讲座资料归档工作；

　　村医负责调查人群所需健康教育知识上报至乡镇卫生院并组织通知村民参与讲座。

　　完成时间：每个双月最后一周前完成 （每两个月至少完成一次）。

　　（二）健康教育进家庭行动。覆盖全部贫困患者家庭，依托公共卫生服务机构及家庭医生进行实物。

　　1.一家一张“明白纸”。每年度向每个贫困患者家庭发放至少1份有针对性的健康教育材料，如书籍、宣传册、折页、张贴画等。

　　具体安排：

　　疾控中心负责完成印刷工作。（3月底前）

　　乡镇卫生院负责领取，指导村医发放工作。

　　村医负责发放到贫困户家中，完成发放与登记工作。（4月底前）

　　2.一家一个“明白人”。在每个贫困患者家庭中至少培训1名家庭成员，如家庭主妇、学龄儿童或文化水平较高者，使其掌握健康素养基本知识与技能，树立自身是健康第一责任人理念，带动家庭成员养成健康生活方式。

　　具体安排：

　　卫计局负责在对村医、驻村干部、第一书记、卫生计生专干进行2次健康素养知识的培训。（4月底和10月底前）

　　村医、驻村干部等人在完成对贫困户家中至少一个“明白人”的入户培训工作，至少2次。（5月底和11月底前）

　　3.一家一份实用工具。向每个贫困患者家庭发放盐勺、生熟砧板、毛巾、牙刷、体育健身用品等健康实用工具，每户不少于1份。

　　具体安排：

　　疾控中心负责采购实用工具。（4月底前完成）

　　乡镇卫生院负责领取，指导发放工作。

　　村医负责发放与登记工作。（6月底前完成）

　　4.一人一份“健康教育处方”。在开展高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍规范管理的基础上，依托家庭医生签约服务，为患有脑血管病、冠心病、慢阻肺、类风湿、关节炎、重型老年慢性支气管炎等慢性病及患有地方性氟砷中毒、碘缺乏病、布鲁氏菌病等地方病的贫困人口制定个性化健康教育处方。

　　具体安排：

　　由疾控中心负责印制。（3月底前完成）

　　乡镇卫生院负责领取，向就诊患者发放，指导发放工作。

　　村医负责入户发放及并登记。（可与发放“明白纸”工作一同在4月底前完成）

　　（三）健康教育进学校行动。面向全体中小学生开展健康教育，通过开设健康教育课程，向学生讲授合理膳食、食品安全、适量运动、科学洗手、用眼卫生、口腔健康、传染病防治、自救互救、青少年性与生殖健康等基本知识与技能。

　　具体安排：

　　卫计局负责安排培训全市各中小学校健康促进学校业务培训（3月底前）。

　　乡镇卫生院相关工作人员每年进行2次入校指导健康促进工作。（4月底前、10月底前各1次）

　　（四）健康教育阵地建设行动。各村打造群众身边的健康教育宣传阵地。

　　具体安排：

　　卫计局负责提供健康教育讲座内容及健康主题公益广告，电视台负责每月播放1次并登记，政府办负责每月1次在政府网站上发布。

　　卫计局、二级医疗机构、疾控中心、卫生院的公众微信号要每两个月上传更新一次健康知识，更新后随时将截图发至卫计局疾控科基层工作微信群中。

　　卫生院创建的微信群要每个月定期更新健康知识。

　　阵地要求：每个贫困村设置健康教育宣传栏不少于1块，面积不低于2平方米，每个季度更新一次内容，宣传内容为宣传健康扶贫政策，普及健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治等健康知识，卫生院督促村卫生室更换健康教育宣传栏。

　　（五）基层健康教育骨干培养行动。建立健康教育骨干队伍，制定培训计划，设置培训课程。健康教育骨干可来源于“第一书记”、驻村干部、基层医疗卫生工作者、卫生计生专干等。培训内容包括健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治、避孕节育非意愿妊娠知识等。

　　具体安排：

　　卫计局负责制定培训计划和培训课程，1年举办2次培训班（分别在4月底前、10月底前举办），建设我市健康促进教育专家库（10月底前完成）。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。全市各医疗卫生机构要整合系统资源，动员社会力量参与，完善监督问责，抓好各项任务落实。

　　（二）明确职责分工。贫困村健康促进三年攻坚行动由市卫计局和市政府扶贫办统筹，市卫生计生

　　（三）强化督促指导。鼓励各单位积极探索创新健康促进新方式，提高工作实效。加强基本公共卫生服务健康教育项目和健康素养促进项目考核，考核结果作为贫困村健康促进三年攻坚行动计划落实情况重要参考。