为进一步夯实健康扶贫取得的工作成果，有效的与乡村振兴工作衔接，现将《2021年健康扶贫全年督导检查实施方案》 印发给你们，请各单位认真贯彻执行。 

大安市卫生健康局

2021年6月15日

　　（此件公开发布）　

2021年健康扶贫全年督导检查实施方案

　　按照乡村振兴专项行动与健康扶贫有效衔接相关要求，扎实开展逐村、逐户、逐人动态排查，坚持不停顿、不懈怠、不松劲、全力推进乡村振兴建设专项行动。坚持健康扶贫问题导向，瞄准靶向目标，精雕细磨强化目标管理，突出攻坚实效，确保排查彻底、整改及时，要高标准、高质量完成健康扶贫工作任务。按照大安市健康扶贫工作实际情况，制定全年督导检查工作方案。 

　　一、工作目标 

　　全面落实国家、省、市关于乡村振兴战略与健康扶贫方面的各项方针、政策，加强县乡村医疗卫生机构建设，配备合格医务人员，彻底消除乡村两级机构人员“空白点”做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。进一步加大政策宣传力度，政策实施要向纵深发展，做到“宣传无死角、政策全落实”。 

　　二、工作重点 

　　（一）严把标准，确保脱贫退出后各项工作不松劲。 

　　1、核查县乡村三级医疗机构建设。科室设置、设备匹配和专业技术人员执业情况。乡镇卫生院至少有一名全科医师，至少有内科或者全科医疗科，有与诊疗能力相适应的医疗设备和相匹配的医技科室；村卫生室至少有一名合格的乡村医生，村卫生室建筑面积不少于60㎡，村卫生室诊室、治疗室、公共卫生室和药房分开，采暖设施齐全，保障冬季正常运转。村卫生室基本药物不少于80种。不断提升服务能力，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗卫生机构得到及时诊治，得了大病基本生活有保障。（上半年） 

　　2、核查“应建尽建”开展服务情况。已脱贫人口全部建立健康档案，按照基本公共卫生服务实行规范化管理，提供完整的基本公共卫生服务。（每两个月） 

　　3、核查“应签尽签、应管尽管”情况。已脱贫人口签约覆盖率达到100%，提供有针对性的医疗卫生服务。（每季度） 

　　4、核查政策落实和执行情况。已脱贫人口在市医院、市中医院和市二院以及乡镇卫生院住院严格执行“先诊疗后付费”政策。认真贯彻执行吉林省贫困人口基本医疗有保障核心政策“看病120”和“服务111”并作为统一的宣传口径，达到已脱贫患者在县域内定点医疗机构住院自付不超10%，持有慢病门诊手册患者开药自付不超20%的根本要求。（每季度） 

　　5、核查已脱贫慢病患者管理情况。已脱贫确诊为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍性疾病的，要按照已脱贫人口慢病签约服务进行管理，提供相对应的基本公共卫生服务。对符合32种慢病的贫困患者，及时办理慢病门诊手续，引导慢病贫困患者到村卫生室、乡镇卫生院及时享受慢病门诊待遇。（每季度） 

　　6、核查30种大病专项救治开展情况。2020年国家确定的30种贫困人口大病专项救治病种，按照确定的定点医疗机构、临床路径等要求开展救治。大病专项救治患者救治后，由家庭医生签约服务团队做好后续的健康管理、落实一人一策。（每季度） 

　　7、核查“三类重点人群”管理情况。进一步落实防止返贫监测机制，严格落实“四个不摘”要求，重点排查剩余贫困人口、脱贫监测户、边缘户政策落实情况，按照健康扶贫工作标准，对上述人群进行监测和管理。 

　　（二）明确责任，确保健康扶贫工作凝聚力到位。重点解决对健康扶贫工作缺少大局意识，存在等、推、靠的思想。 

　　1、要清醒意识健康扶贫是脱贫攻坚工作中的重中之重，各医疗机构要切实提高思想意识，切实把健康扶贫工作与乡村振兴专项行动有效对接。 

　　2、健康扶贫进入上成色、提质量的历史性时刻，我市“因病致贫、因病返贫”比例较大，为使已脱贫患者得到有效救治，各级医疗机构要提供有效的医疗服务。 

　　3、探索优质化医疗服务新途径，提升医疗服务水平，保障药品种类，使贫困患者享受到更好、更便捷的医疗服务。确保健康扶贫各项政策有效落实，各项工作完美收官。 

　　三、工作措施 

　　（一）不定期开展暗访。大安市卫生健康局将组织暗访组，不定期深入到乡、村和贫困户家中开展暗访工作。 

　　（二）及时反馈发现问题。暗访组将根据情况形成暗访报告，将暗访发现的问题及时反馈各级医疗机构，并报卫健局备案。 

　　（三）及时整改存在的问题。各级医疗机构要根据反馈的问题，在五个工作日内及时完成整改。同时要认真开展好自查工作，及时调度健康扶贫各项工作进展情况，掌握最新工作动态和各项工作指标完成进度，针对发现问题结合实际，立行立改。 

　　（四）及时督查问题整改。根据暗访小组提供的反馈报告，开展专项督查，查看问题整改情况，并按照要求在一定范围内进行通报。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各级医疗机构要把健康扶贫督导检查纳入全年重点工作中的重点，明确工作任务，制定具体措施，对健康扶贫整体工作中发现的不足之处及时整改。 

　　（二）突出工作重点。各级医疗机构要严格执行健康扶贫工作标准，充分落实国家、省、市制定出台的健康扶贫政策，要针对健康扶贫各个环节逐条、逐项梳理，确保健康扶贫工作取得圆满成效。 

　　（三）严肃工作纪律。要严谨落实健康扶贫政策，杜绝“弄虚作假”。督查小组要确保调查的情况客观真实、符合实际。要严格按照中央八项规定和廉洁自律的有关要求，遵守相关工作纪律，秉公办事，敢于担当，保证检查结果公正性。对以上种种原因干扰工作进程的，将严肃问责。 

　　健康扶贫督导检查工作领导组织 

　　组　长：刘春兴　　市卫生健康局局长 

　　副组长：胡光勇　　市卫生健康局副局长 

　　　　　　倪晓玲　　市老龄办主任 

　　　　　　王　锴　　市卫健局副局长 

　　　　　　王　凡　　市卫生健康局主任科员 

　　成　员：刘　勇　　市卫生健康局综合科 

　　　　　　连　继　　市卫生健康局乡村振兴科 

　　　　　　郑广成　　市卫生健康局基妇科 

　　　　　　郑长科　　市卫生健康局医政科 

　　　　　　吕方禄　　市第一人民医院院长 

　　　　　　金　石　　市中医院院长 

　　　　　　刘　东　　市第二人民医院副院长 

　　　　　　刘忠智　　市第四人民医院院长 

　　　　　　宋维秋　　两家子镇中心卫生院院长 

　　　　　　梁瑞雪　　两家子镇同建卫生院院长 

　　　　　　张跃安　　叉干镇卫生院院长 

　　　　　　于亚文　　长虹社区卫生服务中心主任 

　　　　　　曹立民　　安北社区卫生服务中心主任 

　　　　　　孙立峰　　临江社区卫生服务中心主任 

　　　　　　孙　超　　四棵树乡西大洼卫生院院长 

　　　　　　王学伟　　四棵树乡卫生院院长 

　　　　　　孙明善　　龙沼镇卫生院院长 

　　　　　　连继国　　烧锅镇乡中心卫生院长院 

　　　　　　张　武　　烧锅镇乡来福卫生院院长 

　　　　　　李晓光　　月亮泡镇中心卫生院院长 

　　　　　　赵春雨　　联合乡卫生院院长 

　　　　　　王学仲　　乐胜乡卫生院院长 

　　　　　　秦晓东　　乐胜乡古城卫生院院长 

　　　　　　迟彦会　　新平镇中心卫生院院长 

　　　　　　高　山　　大岗子镇卫生院院长 

　　　　　　丁朝阳　　安广镇卫生院院长 

　　　　　　顾　峰　　安广镇新荒卫生院院长 

　　　　　　高　岭　　舍力镇中心卫生院院长 

　　　　　　于　军　　舍力镇六合卫生院院长 

　　　　　　姜佳德　　太山镇卫生院院长 

　　　　　　王　健　　太山镇静山卫生院院长 

　　　　　　张跃忠　　新艾里蒙古族乡卫生院院长 

　　　　　　李宏宇　　丰收镇卫生院院长 

　　　　　　房传明　　红岗子乡卫生院院长 

　　　　　　谷洪刚　　海坨乡大榆树中心卫生院院长 

　　　　　　吴秀峰　　海坨乡卫生院院长 

　　领导小组下设4个包保组，结合医疗联合体，分片实施包保，每个乡镇卫生院各选派一名优秀人员参与到包保工作当中，由包保组负责统一调配，负责包保组内部各项任务的落实。 

　　第一组：组　长：胡光勇（兼） 

　　成　员：连　继、张春玲、林晓敏、郑 平 

　　包保二级医疗机构：市第一人民医院； 

　　成员包保乡镇卫生院： 

　　连　继包保：两家子镇中心卫生院、两家子镇同建卫生院和三家社区卫生服务中心； 

　　张春玲包保：四棵树乡西大洼卫生院、四棵树乡卫生院。 

　　林晓敏包保：海坨卫生院、大榆树中心卫生院、龙沼卫生院。

　　郑　平包保：大岗子卫生院、新平安中心卫生院。

　　包保单位业务骨干：长虹社区卫生服务中心陶陶、安北社区卫生服务中心梁旭琰、临江社区卫生服务中心段慧菊、两家子镇中心卫生院徐月镜、两家子镇同建卫生院李成；四棵树乡西大洼卫生院姜海峰、四棵树乡卫生院车红雪、海坨卫生院崔艳玲、大榆树中心卫生院王国辉、龙沼卫生院于爱华、大岗子卫生院史健伟、新平安中心卫生院杨春雨。 

　　第二组：组　长：倪晓玲（兼） 

　　成　员：郑长科、于海林 

　　包保二级医疗机构：市中医院； 

　　成员包保乡镇卫生院： 

　　郑长科、于海林包保：烧锅镇乡中心卫生院、烧锅镇乡来福卫生院；新艾里卫生院、月亮泡中心卫生院、红岗子卫生院。  

　　包保单位业务骨干：新艾里卫生院陈雨、烧锅镇乡中心卫生院张帆、烧锅镇乡来福卫生院郝春雨、月亮泡镇中心卫生院郑淑静、红岗子卫生院邱维。 

　　第三组：组　长：王　锴（兼） 

　　成　员：郑广成、柴莉楠 

　　包保二级医疗机构：市第二人民医院 

　　成员包保乡镇卫生院： 

　　郑广成、柴莉楠包保：乐胜乡卫生院、乐胜乡古城卫生院、舍力中心卫生院、六合卫生院、安广镇卫生院、安广镇新荒卫生院。 

　　包保单位业务骨干：安广镇新荒卫生院吴长亮、安广镇卫生院曲丽、乐胜乡卫生院于国祥、乐胜乡古城卫生院高云峰。舍力中心卫生院王伟、六合卫生院相金华 。

　　第四组：组　长：王　凡（兼） 

　　成　员：尹光星

　　包保二级医疗机构：市第四人民医院；

　　成员包保乡镇卫生院：太山镇卫生院、太山镇静山卫生院、联合卫生院 。

　　包保单位业务骨干：太山镇卫生院武大明、太山镇静山卫生院赵明明、联合卫生院郭凤宇。