对市十八届人大三次会议第5号代表建议的答复

大农发〔2019〕34号

代表：

　　您在市十八届人大三次会议上提出的《关于构建农村环境整治长效机制的建议》（第5号建议）收悉，大安市农业农村局现答复如下：

　　实施农村人居环境整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村人居环境的重要措施。为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神、吉林省关于改善农村人居环境视频会议精神和省委农办主任、省农业农村厅厅长在全省农村人居环境整治暨村庄清洁行动培训班上的讲话，以及白城市李洪慈副市长在全市农村工作暨乡村振兴战略推进会议上的讲话精神，为进一步改善我市农村环境卫生现状，切实加强农村人居环境整治工作，深入推进乡村振兴战略实施，以打好打胜脱贫攻坚为统领，坚持“政府主导、依靠群众，因地制宜、因陋就简，科学治理，全面治理、注重长效，齐抓共管、统筹推进”的基本原则，落实农户门前“三包”制度、村委成员、村民代表监督制度，建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，扎实推进村民自治管理，加快推进我市农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化，为乡村振兴奠定良好的基础。

　　一、强化部署，加强组织领导。

　　开展村屯环境卫生整治是国家、省、白城市和我市作出的一项重要工作部署，也是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程，更是我们推进脱贫攻坚、实施乡村振兴，让老百姓过上更加幸福美好日子的必然要求，我们必须要站在这样的高度来看待和对待这项工作。我们每个人都不愿意住在一个环境“脏乱差”的地方，都想有一个干净、整洁、舒适的生活环境。我们建设小康社会，不仅是要让群众收入增加，还要改善生活环境，让群众的生活更加舒适、更有品质。大安市委市政府下发了《大安市农村环境综合整治实施方案》（大办发〔2018〕7号）、《2018年大安市农村环境（卫生）综合整治考核办法》（大政办发〔2018〕35号）、《大安市开展农村环境卫生“六清”集中整治工作方案》和《大安市农村人居环境整治三年行动方案》。根据省、白城市相关部署，市市农业农村局联合各相关部门制定并下发了《大安市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（大农联发〔2019〕1号），以及《大安市农村人居环境整治长效机制实施方案》（大农居办字〔2019〕1号）。市委、市政府成立了大安市改善农村人居环境工作领导小组，统筹协调、负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，主要负责政策制定、综合指导、组织推动、监督检查等工作。

　　二、强化治理，加大资金投入。

　　开展农村环境整治是国家、省、白城市和我市作出的一项重要工作部署，也是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程，为使我市群众的生活更加舒适、更有品质。

　　（一）村屯环境整治情况。

　　按照市委、市政府的总体部署，经过广大农民群众的共同努力，积极参与，紧张工作，2018年我市农村环境卫生综合整治基本清仓见底，全市共投入资金3818.77万元，其中：市级财政投入1115万元（每个村投入5万元），乡镇投入1180.48万元，村级投入1523.29万元，部门帮扶投入37.11万元。累计清理垃圾83万立方米、沟渠62.2万延长米、柴草垛2.7万个、粪堆3.3万立方米，清理私搭乱建2004处，设立垃圾点658处，配置垃圾箱8483个，垃圾清运设备299台，聘用保洁人员971人，各乡镇、村都已制定了环境卫生管护制度、管理办法、村规民约和门前三包等相关规章制度，逐步健全了农村环境卫生长效管理机制，使农村“脏、乱、差”面貌得到有效扭转。

　　2019年省委、省政府决定每年支持每个村5万元，市级财政为每个行政村配套5万元补助资金，共投入2230万元，专门支持农村环境整治。同时，市委、市政府计划为每个屯配备保洁人员，全市共计4000人，目前，配备公益岗保洁员共3439人，都已正式上岗，预计保洁员工资每人每月300元，每年共计1238.04万元。截至目前，全市已投入资金955.49万元，市财政投入资金4.9万元，乡村两级投入资金903.09万元，其中：乡镇投入144.5万元，村级投入761.59万元，部门帮扶投入55.3万元。累计清理垃圾35.08万立方米、沟渠21.8万延长米、柴草垛0.53万个、粪堆1.49万立方米，清理院落14774个，清理道路3872.36公里，美化1062.3亩，造林绿化4674.95亩，设立垃圾处理点329处，购置垃圾箱11040个，配备垃圾清运设备474台，各乡镇、村都已制定了环境卫生管护制度、管理办法、村规民约和门前三包等相关规章制度。经过全市上下的共同努力，村屯面貌焕然一新，群众生产生活环境得到了极大地改善，我市农村人居环境整治工作取得了明显成效。

　　（二）村屯垃圾收集处理情况。

　　市住建局按照《大安市农村人居环境整治三年行动方案》（大办发〔2018〕32号）文件要求，积极运作“户分类、村收集、乡转运、市处理”模式，力争实现全覆盖。目前，纳入本次规划的有7个乡镇，253个屯，项目建设周期为一年，即2019年4月1日至2019年12月31日。建设垃圾运转站7处、购置垃圾处理相关设备240个，总投资2315.57万元。

　　三、加强宣传，提升群众素质。

　　利用电台、电视台、网站、报纸等媒体进行宣传，及时报道农村人居环境整治的典型事迹，总结推广先进典型和经验做法，营造全社会关心支持农村人居环境整治良好氛围，促进广大农民群众形成良好的卫生习惯，提高生活质量。引导群众强化文明意识，发挥示范引领，充分调动广大村民的积极性和主动性，引导村民积极参与农村人居环境整治，实现自我管理、自我约束，使村民不断提高环保意识。

　　大安市农业农村局

　　2019年5月20日

　　联系人姓名及电话：魏延明 13664365768

    (此件公开发布）