关于市十九届人大一次会议代表建议办理情况的报告

　　——2022年10月在大安市十九届人大常委会第五次会议上

主任、各位副主任，各位委员：

　　下面由我代表市政府向人大常委会报告市人大代表建议、批评和意见的办理情况。

　　一、基本情况

　　市十九届人大一次会议召开后，市政府共承办人大代表建议22件。从建议内容来看，道路、水利、交通等民生问题依旧是代表们关注的焦点与热点，这些建议与群众生产生活和需求诉求息息相关，具有代表性、严肃性、科学性、可行性，充分体现了人大代表们参政议政的热情和积极务实的精神。对此，市政府高度重视，认真梳理研究，按照建议的责任权限，科学确定了18个具体承办单位。各承办单位均能采取有力措施，扎实做好人大代表建议办理工作，并按照时限要求办结，办复率、满意率均为100%。

　　市政府始终把倾听群众呼声，作为改进政府工作作风的有效途径，充分发挥广大人民群众掌握和行使民主权利，保障人民参与政府建设的积极性、主动性和创造性。聚焦生态建设，代表提出建议1件，占总数的4.5%，是《关于加强环境治理的建议》；聚焦乡村振兴，代表提出建议2件，占总数的9.1%，分别是《关于规范农村畜禽养殖的建议》和《关于加强产业发展促进乡村振兴的建议》；聚焦经济发展，代表提出建议2件，占总数的9.1%，分别是《关于建设区域性仓配中心的建议》和《关于发展村级集体经济建议》；聚焦城乡建设，代表提出建议5件，占总数的22.7%，分别是《关于加速推进城市精细化管理的建议》《关于加大农村环境综合整治力度的建议》《关于加强农村道路交通安全管理的建议》《关于对月亮泡镇部分防汛堤段进行修建的建议》和《关于在安广镇建设全民健身中心的建议》；聚焦民生事业，代表提出建议12件，占总数的54.6%，分别是《关于加强老旧小区物业管理的建议》《关于加强对物业企业管理的建议》《关于将老年人公交补贴打到工资卡的建议》《关于加强餐饮企业食品质量安全的建议》《关于提升公共卫生服务水平的建议》《关于低碳出行改善公共基础设施的建议》《关于取缔我市城区使用地源热泵供暖方式供热的建议》《关于加强对城市停车场（位）管理的建议》《关于进一步规范安广镇农贸市场建设和管理的建议》《关于加强公共卫生建设的建议》《关于加强霍林河河道堤坝等防洪设施建设的建议》和《关于在G232设置限速、安装安全行车标识和设置减速带的建议》。其中：已经解决或基本解决的4件；正在解决或列入计划逐步解决的15件；因目前条件限制或其他原因需待以后解决的2件；所提问题留作参考的1件。

　　二、主要做法

　　各承办单位按照市人大、市政府对今年办理工作的总体要求，结合各自职能，紧紧围绕提高代表所提问题解决率和代表满意率这个中心，加强组织领导，健全工作机制，强化统筹协调，注重工作实效，扎实抓好办理，有力地促进了政府各方面的工作。

　　（一）领导高度重视，办理工作更有力。市政府高度重视代表建议办理工作，主要领导对建议办理工作作出了批示，对问题的办理落实提出了具体要求。各承办单位不断深化对代表建议办理工作重要性的认识，把办理人大代表建议作为转变工作作风、提高办事效率、促进工作落实的大事来抓，落实了“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级责任制。特别是对一些涉及本部门核心职能的、办理难度大的建议，部门主要领导亲自牵头办理，进一步提高了办理质量和办理实效。

　　（二）严格规范程序，办理机制更完善。为抓好代表建议办理，我们着重做好以及四方面工作：一是及时交办。收到人大转交的代表建议后，第一时间对办理工作进行部署安排，确定承办部门、责任领导、办复时间、质量要求。二是强化督办。采取电话督办，上门催办等形式，了解掌握办理进度和情况，督促各承办单位按期答复。三是沟通协调。加强与各承办单位的沟通联系，帮助解决办理过程中存在的问题，组织各单位交流经验，共同提高办理水平。四是严格审核。各承办单位在回复前，由政府办议案科对答复件从文字、格式、内容上进行把关后，报送至分管领导进行审核，未达到办理要求的，退回承办单位重新答复，确保答复格式规范、表达准确、语气诚恳、内容有针对性。

　　（三）加强沟通联系，办理方式更亲民。加强沟通联系，征求代表意见，及时掌握人大代表的真实想法和具体要求，是提高办理工作实效的重要方面。各承办单位在建议办理过程中，着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与代表的沟通交流，通过走访和召开座谈会等方式，听取代表对办理工作的具体要求，汇报办理落实情况和办理结果，促进了所提问题的解决，代表满意率进一步提高。同时，对暂时不能解决的问题建议，也要从实际出发，做出规划，并向代表解释说明，取得代表理解。

　　（四）坚持提质增效，办理实效更显著。建议办理工作重在质量和效果，解决实际问题，为群众办实事，这既是代表的愿望，也是政府办理代表建议工作的出发点和落脚点。在办理过程中，始终遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，力求在解决问题上下功夫、在具体落实上做文章，明确工作目标，突出工作重点，以点带面、举一反三，针对全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，进行深入调查研究，切实采取行之有效的措施予以解决。

　　三、存在问题和下步打算

　　今年的代表建议办理工作，在市人大的关心、支持、监督下，经过市政府及各承办部门的共同努力，办理工作的质量和水平有了明显提高。但是，距市人大常委会和人大代表的要求仍有一定差距，还存在着一些问题和不足。一是个别单位对代表建议办理工作缺乏足够的重视，办理答复中强调客观因素的多，解决问题的办法不多；二是少数单位存在重答复轻落实的思想，答复中承诺解决的问题抓落实不够；三是多个部门承办的建议协调不够的现象。对于这些问题，市政府将有针对性的逐一进行解决。

　　在今后的工作中，我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善代表建设办理工作，努力在强化领导、创新机制、务实求真上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推进代表建议办理工作再上一个新的台阶。

　　大安市人民政府

　　2022年10月28日

　　（此件公开发布）