大安市农业局对市政协十五届二次会议第28号委员提案的答复

　　

大农发〔2018〕44号

　　

委员：

　　您在市政协十五届二次会议上提出的《关于特色农业发展的建议》（第28号提案）收悉，农业局现答复如下：

　　一、发挥产品“名片”优势。目前，我市有国家级农业产业化重点龙头企业安大牧业1户，省级农业产业化重点龙头企业先达食品、裕丰粮贸等10户，白城市级农业产业化重点龙头企业洵佶粮贸、翰海酒业等18户，年销售收入均在2000万元以上。本市级龙头企业21户，年销售收入均在500万元以上。2017年55户有一定规模的农产品加工业龙头企业总销售收入达43亿元,带动了3.8万户农民增收致富。

　　现有无公害农产品认证14个，生产面积24779公顷；裕丰粮贸有限公司认证“嫩江古河稻”、“嫩江春”、“梁家米坊”、“向海湖”等绿色食品大米品牌7个，认证面积3万亩；亿龙葵花、先达食品等7家企业认证了有机食品。

　　以拓展现代农业多功能作用为导向，大力发展特色经济作物发展到38.1万亩，10万亩绿色水稻原料基地获国家认证；建设标准化养殖场（小区）194个，规模养殖户达1.3万户，牧业增加值年均增长8.7%，荣获“全国生猪调出重点县”、“全国平安农机示范县”和“全国平安渔业示范县”。全市工艺品有芦苇画、玉米叶编织、木雕等；土特产品有嫩江野生鱼、月亮湖笨鸭蛋、年香玉鲜食玉米、嫩江古河稻大米等一大批生态优质特色农产品远销省内外。

　　二、农业与休闲旅游产业融合。以休闲农业统领服务业发展，嫩江湾和牛心套保成为国家湿地公园，分获AAAA级和AAA级景区称号，均被评为“国家级水利风景区”。嫩江湾“扩湖增湿、退耕还湿、生态护湿、利用兴湿”等恢复保护提升工程卓有成效，成功举办中国大安首届休闲垂钓节，我市成为全国首家“中国休闲垂钓之乡”。以城市近郊、风景区周边、水系沿线等为依托，大力发展综合性休闲农业园区、农业主题公园、休闲农庄、特色村落等休闲农业新型业态，努力打造多功能现代农业产业新模式。经过多年的发展积累，我市休闲农业整体规模逐年扩大，功能日益拓展，模式丰富多样，内涵不断丰富，扶持裕丰粮贸有限公司“一二三产业融合”项目等田园综合体建设。形成了田园农业旅游模式、民俗风情旅游模式、农家乐旅游模式、科普教育旅游模式、回归自然旅游模式，呈现出良好的发展态势。

　　三、互联网三农服务业。全市投资5200万元，建设种植、养殖创业创新园区（基地）12个，扶持贷款2.6亿元，扶持创办企业365家。借助“电商进农村综合示范县”项目，依托电子商务产业园，充分利用农村淘宝等电商企业载体作用，大力发展互联网＋创业创新，目前已有大安市电子商务协会、农村淘宝、京东、神州买买提、美团、嫩江湾电商、华昱电商等29户知名电商企业以及8户农民网商入驻电商产业园，还吸引了网商企业、业务培训、拍照摄影、网店美工、产品设计、会计代理、法律咨询、金融服务、信息科技、包装仓储、快递物流等电商相关企业入驻园区。在中小企业服务中心创立了创客空间，为创业人员提供优惠服务和创业服务。大安电商产业园以线下体验馆为核心，以大安网县域电商平台为支撑，以嫩江湾特色产品网店为品牌，以农村电商服务站为基础，以物流配送点为依托。确立分销与直销平台并举、线上线下联动，通过电商协会整合平台商、供应商、生产商、运营商、服务商、电商企业和政府部门等多方资源，为大安市电子商务发展提供有力服务。

　　大安电商的运营模式即整合“两个商品流通群体”，即市区实体商家和农村终端消费群体；打通“一个城乡物流渠道”，即标准化的冷链企业立达物流；建好“一个县域电商平台”，即本地的大安网网上商城；叫响“一批地方特色品牌”，即大安电商公共品牌赉宝；组建“一支专业服务团队”即大安市嫩江湾电子商务有限公司。在网上经营我市地方产品。通过互联网进行品牌推广，树立大安自己的品牌形象。真正做到“买全国，卖全国”的目的。最后实现互联网+一切。

　　县域电商平台运行情况：大安网始建于2004年，率先通过国家工信部备案。平台涵盖大安市区9000多户几乎所有商家，推出大安网络114平台。其中300多户企业开通网上商城，近万种商品上线大安网。免费提供网络空间和配套服务，受到各实体店的广泛认同并积极加盟，利用自有的O2O线上线下相结合的模式，推出“选购全城商品、体验全城服务”的网上逛街体验功能，实现本市区域内消费拉动，成为“本地购”的知名电商平台。市内的实体店可以通过大安网所提供的网上商城把自己的商品与服务进行广泛的发布，足以达到让城乡消费群体突破地域的限制，即使在村里也可以比对、筛选城内各商家所提供的商品与服务。通过设在村里的电商服务站，就可以轻而易举的完成商品的订购、配送、结算及售后。

　　城乡物流配送情况：网购快件的传递往往到县城或乡镇为止，严重抑制了农村电子商务的发展，因此组建一个专业化的运输车队—立达物流，科学规划南北两条城乡物流专线，18个乡镇、600多个自然屯都设有配送点，当天往返全覆盖，全程冷链运输。在省内也是唯一一个真正解决农村物流配送最初和最后一公里的物流企业，被省商务厅评为吉林省首批重点物流标准化示范企业，还要在全省各县市进行推广应用。城乡冷链物流的开通也为大安种养殖项目提供后期物流配送服务，为精准扶贫能够有效落地提供保障，电商助力精准扶贫。使农村上下行商品的信息流、物流、资金流彻底打通，形成商品双向流通，城乡一体化的电商新格局。

　　农产品上行情况：嫩江湾电商建立的淘宝网企业店铺，3年来销量最多的就是月亮湖冬捕鱼，共计55万多元，新华网、吉林电视台、吉林日报等媒体多次报道。

　　大安电商产业园坚持以大安市为核心，实施跨区域扩张；加快整合资源，全面增强企业综合实力；加大人才引进、培养和使用力度，努力实现从策略营销经营到人才经营和资本经营的飞跃，向着成为业绩优良、成长稳健、运作规范、实力雄厚的吉林省一流电子商务平台。

　　（此件公开发布）

　　大安市农业局

　　二〇一八年五月二十三日