大安市民政局对市政协十五届二次会议第46号委员提案的答复

　　

大民发〔2018〕46号

　　

委员：

　　您在市政协十五届二次会议上提出的《关于大力发展医养结合型服务机构的建议》（第46号提案）收悉，大安市民政局现答复如下：

　　“医养结合”型养老机构是目前养老行业的趋势，该模式最大的优势在于集养老、护理、医疗为一体，加大入住机构老人的健康保障，提高老人的生活质量，我市社会福利服务中心正开展以"医养结合"为核心的服务模式。

　　一、工作措施与取得的成效

　　1、积极落实文件精神，加快建设医养结合型养老机构。

　　《吉林省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(吉政办发〔2017〕87号)其中一项明确提出了：“加快推进医养结合。支持养老机构根据服务需求和自身能力，按相关规定申请开办相应的医疗机构。鼓励不具备开办医疗机构条件的养老机构，就近与医疗服务机构签订合作协议，为老年人提供优质便捷的医疗服务。支持符合条件的养老机构内设医疗卫生机构按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围，推进全省医保异地就医即时结算。”

　　为落实文件精神，我市积极推进医养结合，“医养结合”型养老机构寸草春晖健康养老中心正在筹建中，坚持“高标准、高质量、一步到位”的原则。计划投资4092万，新增床位400张。该项目已列入大安市2018年民生实事之一。目前，已通过发改部门立项核准批复。预计今年底完成主体工程建设。建成后可实现入住老人体检、防病、诊疗、医治不出养老机构的目标。

　　2、大力加强民政部门与卫生部门的合作，提高养老机构和社区卫生站的医疗护理水平

　　2016年，大安市社会福利服务中心已经与中医院合作在市社会福利服务中心开设诊疗中心，由中医院派驻4名专业医护人员实施诊疗服务。大安市社会福利服务中心一号楼是养护楼，专门照护不能自理的失能老人。目前正积极与医保部门协商，在大安市社会福利服务中心开办医保农合业务，使老人在养老院内就能报销医疗费用。我市各街道的社区卫生服务中心每年都为社区60周岁以上老人进行免费体检，满足了居家养老的社区老人就医就诊需要。

　　3、着力推进医养结合型服务人才培养，提升养老护理员的业务水平。

　　我市美桥职业技术培训学校2016年举办三期养老护理员培训班，158人参加培训并进行结业考试，147人取得初级证书，合格率达93%。2017年我局组织我市所有养老机构的养老护理员参加民政部举办的养老护理员网上业务培训，培训内容包括医疗护理，11人取得国家级证书。目前，我市养老机构新聘用护理人员岗前培训率达到100%，养老护理员持证上岗率达到80%。寸草春晖健康养老中心建成后，将与卫生部门协调，逐步培养符合医养结合型养老机构要求的专业养老护理员，增加老年医学、护理、营养、心理和社会工作等专业人才。在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策；逐步建立养老服务从业人员工资待遇与专业技能等级、从业年限挂钩制度，助推服务人才向养老领域流动，不断提高养老从业人员的综合素质与服务水平。

　　四、下步工作安排

　　（一）及早与卫生部门研究制定出切实可行的工作方案，加快推进医护型养老机构建设。

　　（二）积极筹措资金，为医养结合型养老机构建设提供足够的资金保障。

　　（此件公开发布）

　　大安市民政局

　　2018年5月28日