田金鑫委员：

　　您在市政协十五届五次会议上提出的《关于推广保护性耕作技术以秸秆肥料化利用推动黑土地保护的建议》（第13号提案）收悉，大安市农机管理总站现答复如下：

　　田金鑫代表：

　　您好！你在大安市政协十五届五次会议提出的《关于推广保护性耕作技术以秸秆肥料化利用推动黑土地保护的建议》我单位已收悉。对于你提出的建议大安市农机管理总站答复如下：

　　一是宣传培训，典型带动。2020年大安市紧紧依靠省农业农村厅农机处、省农机管理中心和我市农业、农机技术推广单位等科研及业务部门，组建了17人的保护性耕作专家团队，以“化整为零、深入田间、定点包片”的方式，将专家团队拆分成3个专家小组，每个小组负责6个乡镇的培训任务，面对面向农民讲解保护性耕作技术，解读保护性耕作政策，培训层面普及到农民、基层农机站长和分管农机工作的乡镇领导，年初至今已开展各级各类培训20余次；同时，通过现场观摩、操作演示、微信发布、群聊探讨等形式，增强农民对保护性耕作的了解和认识，启发引导农民自愿加入应用保护性耕作技术行列，把政府推动变为农民的自觉行动。不仅如此，我们还积极利用新闻媒体，大力宣传开展保护性耕作的经验做法，先后在大安电视台、白城日报、经济日报、中央广电总台国际在线、吉林省农业机械化信息网等多家新闻媒体播出和刊发，为保护性耕作技术的推广营造了良好的舆论氛围。2021年3月我单位印发《保护性耕作技术培训宣传手册》7500册。大安市保护性技术专家小组已开展宣传培训10次，发放800册，有针对性讲解开展保护性耕作技术的好处和重要意义。建立县级保护性耕作高标准基地3个，乡级保护性耕作高标准基地3个；县级基地建设已秸秆全覆盖还田、深松技术及滴管技术结合，有效解决土壤板结、硬化和灌溉问题；通过基地保护性耕作的典型带动引导广大群众加快接受和实施保护性耕作技术。

　　二是以土地扭转及托管，推动保护性耕作大面积推广。大安市农机管理总站依托几年来扶持建设的“新型农机经营主体”、农机合作社、农机大户等具有一定规模、乐于接受新技术、新方法的主体，积极引导他们扩大作业规模，走土地流转、土地托管半托管之路，取得了良好的效果。2020年，我市烧锅镇乡富国村5位青年农民托管经营170公顷土地，从耕、种、管、收、服全程机械化作业，每亩地生产成本降低15%，不但农民认可，而且“主体”还受益，更促进了保护性耕作的推广。目前，大安市注册农机合作社达到156家，保护性耕作开展引导全部由合作社组织实施，力争由合作社承担了全市70%的机械化作业任务。

　　三是促进机械化深松与保护性耕作有效结合。《大安市2020年深松实施方案》中明确提出机械化深松优先在实施保护性耕作的地块开展，破解由于长期实施保护性耕作出现的地硬、回温慢的问题；2021年秋季的深松初步确定主要应在实施保护性耕作的地块进行，在保护性耕作地块实施深松给予政策补贴，确保保护性耕作技术持续有效的长期开展下去。

　　四是扶持力度加大，机具保障到位。国家、吉林省和市高度重视保护性耕作技术，已加大对专用机具的补贴金额；农民购买机具的积极性非常高。今年我市专用免耕播种机保有量达到1580台，新增757台，完全满足保护性耕作的春耕生产的需要。大安市2020年是吉林省保护性“整县推进”示范县，实施作业面积111万亩，我市超额完成省下达100万亩的工作任务；2021年4月19日，大安市代表白城市召开全白城5个县（市）保护性耕作现场会，推介大安市多年年开展保护性耕作技术的经验和做法，得到了省农业农村厅农机处、白城市人民政府、白城市农业农村局主要领导认可和肯定。截止2021年5月18日全市保护性耕作实施面积128万亩，超额完成省下达的120万亩的任务目标。

　　五是部门联动，推动政策协同合作。大安市农机管理总站已于农业农村局农发办商讨，在县级保护性耕作基地大赉乡长白村和大岗子镇的欧力村开展高标准农田建设，实施节水灌溉技术；烧锅镇乡的富国村县级保护性耕作基地实施滴管技术。通过基地的有效实施推动保护性耕作的开展。

　　六是梳理和完善技术规程，推进水稻秸秆还田。水稻秸秆还田分别有水稻秸秆深翻还田、水稻秸秆深埋还田、水稻秸秆旋耕还田、水稻秸秆春季搅浆还田、水田秸秆秋季搅浆还田和越冬期水稻秸秆原位催腐还田6种方式；我市水稻种植大面积都是盐碱地新开发的水田，2020年秋季我们在联合乡、四棵树乡、两家子镇和舍力镇等开展水稻秸秆还田试验示范，主要采取的是水稻秸秆春季搅浆还田、水稻秸秆旋耕还田和水稻秸秆深翻还田3种方式，示范面积5.7万亩。为加快推进水稻秸秆还田，减少秸秆焚烧，促进水稻产业绿色可持续发展，大安市农机管理总站组织技术人员梳理和完善适合我市水稻秸秆还田方式和技术流程，编制技术培训手册，6月开展培训和技术指导。

　　大安市农机管理总站

　　2021年5月18日

　　（此件公开发布）