对市政协十六届二次会议第24号委员提案的答复

周强委员:

　　您在市政协十六届二次会议上提出的《关于我市鱼蟹包装设计、品牌创立的建议》(第 24 号提案 ) 收悉，大安市农业农村局现答复如下:

　　近年来，随着广大消费者对水产品需求日益提高，创建知名水产品品牌是现今优化渔业产业结构的有效途径之一，是全面提升渔业发展水平的重要手段，是实现渔业增效、渔农民增收的重要举措。因此，渔业品牌化是现代渔业的一个重要标志，只有实施品牌战略，才能增强我市水产品的市场竞争力，从而推动我市渔业经济健康和持续地发展。

　　一、基本情况

　　近年来，随着我市农业经济结构的调整，渔业产业得到了长足性发展，养殖规模、产量和产值均大幅度增长，占大农业的比重快速上升。在推进现代渔业建设中，大力发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，始终把提高水产品质量安全水平，打造渔业品牌放在突出的位置，积极开展创建稻渔综合种养示范区和大力广健康生态养殖技术，有效地推动了我市渔业品牌的创建和发展据调查，截止 2022 年底，全市共注册水产养殖企业、水产养殖合作社 28 家，注册使用商标2 个，牛心套堡湿地河蟹、鲜水湖系列水产品等，月亮泡水库、新荒渔场、五间房水库、市水产良种场、大安市玉龙湖渔场、月亮泡镇铭华农民合作社、永联水产养殖合作社目前已经过绿色水产品产地认证,共认证水产品 14个.认证水面面积 135000 亩，池塘面积 1400 亩。年水产品产量平均在1万吨以上，经济产值 1.3 亿元以上。

　　二、存在问题

　　(一) 水产品生产分散、质量不稳，特色不明显。目前，我市水产养殖好多仍然是千家万户分散作业的，养殖户之间关系松散，分散式的经营模式，规模化、产业化经营水平较低，对品牌共享难以协调，品牌难以整合。在水产苗种的供应、标准化技术实施、投入品管理、规范用药及病害防治等方面难以做到一致，导致水产品质量不稳定，给品牌创建和发展带来了较大的难度。注册了商标的水产品有些都差不多，雷同性大，特色不明显，.致品牌类似化和空洞化，消费者认可度不高，缺乏市场竞争力。

　　(二) 生产者和消费者品牌意识淡薄。除我市大中型水库及两个注册商标外，好多渔业企业、养殖户因受多年传统水产生产经营观念的影响和束缚， 品牌意识还是较淡薄，品牌认识不足同时，许多消费者观念陈旧，通常只从外观上来辨别水产品质量优劣，没有较高的品牌需求，往往把商标与品牌等同起来，品牌的概念和意识较为模糊，甚至认为产品只要有了商标就是有了品牌。

　　(三)品牌宣传和扶持力度不足。与农产品相比，水产品品牌建设难度更大，这是农业产业的特殊性决定的，而渔业本身是大农业中高风险的弱势产业，难以建立完善畅通的营销渠道和投入较大的资金开展宣传推介。近年来，政府也出台一些创建品牌的政策和奖励措施，但与其它惠农支农项目资金对比是“捉襟见肘””，导致水产品名牌产品和品牌企业创建和发展速度不快。今后应进一步加强渔业品牌的宣传、推介，不断扩大品牌的影响力和消费者的认知度，政府还要加大对水产品品牌建设政策和资金扶持力度，建立和健全创牌激励机制，提高企业创牌积极性，积极鼓励、支持企业和养殖大户注册产品商标和集体商标，申报国家、省、市著名商标、地理标志产品和名牌产品等，打造出更多具有大安特色的渔业品牌。

　　(四) 市场监管不严，出现无序竞争。优质水产品品牌的树立，需要多年的努力和打造，还要挖掘原产地优越的自然环境和丰富的人文底蕴，如牛心套堡湿地河蟹、月亮湖野生鱼均是如此然而，近年来由于依法保护品牌的力度不够，受利益驱动，牛心堡湿地河蟹、月亮湖野生鱼，被不法分子趁机利用假冒水产品低价销售给广大消费者，严重损害了品牌知名度，严重扰乱了场正常秩序。

　　三、几点建议

　　(一) 加强品牌宣传和培训，增强品牌意识和创牌能力。一采取多种形式、多种渠道向生产者宣传注册商标、创建品牌作用，经常性地向企业负责人和相关人员进行商标法律和品牌知识的培训:二是要积极协调各级质量技术监督部门和工商部门帮指导企业做好著名商标、名牌产品的申报及保护维权，减化各种办事程序和环节，开辟绿色通道;三是要积极鼓励企业加大对品牌的宣传和投入，扩大市场知名度和影响力。

　　(二) 以科技为支撑，进一步夯实品牌建设基础。一是要以加快水产苗种工程建设为重点，根据市场和消费者需求，以开发土著经济鱼类与引进名特优新品种相结合，通过筛选培育，创建各具特色的水产品品牌;二是积极实施和推广渔业标准化生产和管理，确保产品质量的稳定提升。引导和支持经营主体严格执行国家标准和采用国际标准，按照“优质、 高效、安全、生态”要求逐步建立起一套与国际接轨的标准体系。进一步完善水产品质量检验检测体系，建立水产品质量安全可追溯制度;加强病防体系建设，发展好保护好现有的品牌，不断提升品牌质量，积极创建“名牌产品”、“生 态品牌”、“原产地品牌”等特色品牌建设。

　　(三)加强品牌主体培育，提高企业综合竞争力。 积极培养扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业，建立多种形式的行业协会、专业合作组织，健全机制。加强行业自律，企业与企业之间要实行强强联合，形成合力，按产业分类竭力打造统一的强势品牌。以利益为纽带，以品牌为载体，将分散的千家万户联合成一个利益共同体,通过“协会(合作社)+基地+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种产业化经营模式，形成品牌水产品的生产群体。 依托龙头企业和合作组织，辐射带动基地和周边农户，整合各种资源，形成规模效应，全面提高渔民的组织化程度，走规模化、产业化、标准化之路，增强企业综合竞争力。

　　(四) 注重自主品牌建设，增强渔业核心竞争力。我市水产品缺乏市场竞争力。根本原因就是缺乏拥有自主知识产权的创新品牌产品，产出水产品的科技含量、包装设计和文化内涵及营销策略上都没有大的优势。分析原因，主要还是没有消费者认可的响亮的自主创新品牌。因此，在新 形势下，要注重自主品牌建设，大力推动以企业为主体的产学研联合，促进科技创新，加大水产品深、精加工开发力度;鼓励企业增加科技投入和引进高科技人才，研制开发新产品和高附加值产品，加快自主品牌建设，争创自主知识产权的名牌产品，提高渔业核心竞争力。?

　　大安市农业农村局

　　2023年8月5日