市政府部门行政审批中介服务事项目录

发布人: 来源: 时间:2016-04-06 收藏

序号	行政审批项目		中介服务事项情况							备注
序号	项目名称	子项名称	中介服务事项名称	中介服务事项类别	中介服务事项设置依据及内容摘要	中介服务项目实施机构	承担机构性质及与审批部门的关系	中介服务事项收费依据及标准	中介服务办理时限	是否列入投资项目中介服务清单
1	机动车安全技术检验许可	汽车、摩托车安全技术检验许可	机动车安全技术检验	安全技术检验	(2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改<中华人民共和国道路交通安全法>的决定》第一次修正根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<中华人民共和国道路交通安全法>的决定》第二次修正) 第十条准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。但是，经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型，该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。	吉林省技术监督局	事业单位,部门所属	关于机动车安全技术检验、驾驶许可考试收费有关问题的通知（吉发改收管联字[2005]426号）	1个工作日	否	公安局
2	建设项目环境影响评价文件的审批	环境影响报告书（表）	环境影响评价	环境影响报告书或报告表编写	《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条　建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第二十四条　建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。	环评公司	私企	国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格[2002]125号	2个月	是	环保局
3	企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目的核准	无	项目申请报告编制	项目咨询类	国家发改委2014年11号令《政府核准投资项目管理办法》第二章第九条项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告。项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制，	具有丙级及以上相应资质的工程咨询机构	企业，行业管理（无隶属关系）	《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。	由委托人与中介机构协商确定	是	发改局
4	企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目的核准	无	项目申请报告咨询评估	项目评估类	国家发改委2014年11号令《政府核准投资项目管理办法》第三章第十六条项目核准机关在正式受理申报材料后，如有必要，应在 4 个工作日内按照有关规定委托工程咨询机构进行评估。	具有丙级及以上相应资质的工程咨询评估机构	企业，行业管理（无隶属关系）	由委托人和项目申请人根据评审专家专业职称等级协商确定	投资额10亿及以上的项目，20个工作日以内；10亿以下项目，10个工作日以内，特殊情况均可延长10个工作日	是	发改局
5	县级审批固定资产投资项目节能审查	无	节能评估报告书（表）编制	项目咨询类	国家发改委2010年6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第一章第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。	经国家主管部门认定，具备编制节能评估文件能力的机构	企业，行业管理（无隶属关系）	《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。	由委托人与中介机构协商确定	是	发改局
6	县级审批固定资产投资项目节能审查	无	节能评估报告书（表）节能审查	项目审查类	国家发改委2010年6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第三章第十一条节能审查机关收到项目节能评估文件后，要委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。	经国家主管部门认定，具备咨询节能评估文件能力的机构	企业，行业管理（无隶属关系）	由委托人和项目申请人根据评审专家专业职称等级协商确定	10个工作日以内	是	发改局
7	外商投资项目核准[中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类项目]	无	项目申请报告编制	项目咨询类	国家发改委2014年11号令《政府核准投资项目管理办法》第二章第九条项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告。项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制，	具有丙级及以上相应资质的工程咨询机构	企业，行业管理（无隶属关系）	《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。	由委托人与中介机构协商确定	是	发改局
8	外商投资项目核准[中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类项目]	无	项目申请报告咨询评估	项目评估类	国家发改委2014年11号令《政府核准投资项目管理办法》第三章第十六条项目核准机关在正式受理申报材料后，如有必要，应在 4 个工作日内按照有关规定委托工程咨询机构进行评估。	具有丙级及以上相应资质的工程咨询评估机构	企业，行业管理（无隶属关系）	由委托人和项目申请人根据评审专家专业职称等级协商确定	投资额10亿及以上的项目，20个工作日以内；10亿以下项目，10个工作日以内，特殊情况均可延长10个工作日	是	发改局
9	国有建设用地审批	子项1：以划拨方式或协议出让方式取得国有建设用地使用权; 子项2：以招标、拍卖、挂牌方式取得国有建设用地使用权.	1.勘测定界技术报告 2.土地估价报告和土地估价技术报告	1.土地勘测 2.土地评估	1.《中华人民共和国测绘法》 2.《土地估价中介机构管理办法》、《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔2001〕44号）、《土地评估报告备案办法（实行）的通知》（国土资厅发(2001)42号）	具有土地测绘和评估资质的机构	无隶属关系	按合同或协议双方协商约定	按合同或协议双方协商约定	否	国土局
10	原有集体建设用地和集体未利用地审批	无	1.勘测定界技术报告	项目测量服务	《中华人民共和国测绘法》	委托具有测绘资质的机构	无隶属关系	按合同或协议双方协商约定	按合同或协议双方协商约定	否	国土局
11	建设项目用地预审	无	勘测定界技术报告	项目测量服务	《中华人民共和国测绘法》	委托具有测绘资质的机构	无隶属关系	按合同或协议双方协商约定	按合同或协议双方协商约定	否	国土局
12	临时用地审批	无	勘测定界技术报告	项目测量服务	《中华人民共和国测绘法》	委托具有测绘资质的机构	无隶属关系	按合同或协议双方协商约定	按合同或协议双方协商约定	否	国土局
13	采矿权新立、转让、变更、延续登记审批	无	采矿权价款评估	项目评估服务	《国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知》、《矿业权评估管理办法》	具有采矿权评估资质的机构	无隶属关系	按合同或协议双方协商约定	按合同或协议双方协商约定	否	国土局
14	国有土地使用权收回	无	勘测定界技术报告	项目测量服务	《中华人民共和国测绘法》	委托具有测绘资质的机构	无隶属关系	按合同或协议双方协商约定	按合同或协议双方协商约定	否	国土局
15	农村宅基地使用权审批	无	勘测定界技术报告	项目测量服务	《中华人民共和国测绘法》	委托具有测绘资质的机构	无隶属关系	按合同或协议双方协商约定	按合同或协议双方协商约定	否	国土局
16	土地登记	1.初始登记表 2.变更登记	1.勘测定界技术报告	项目测量服务	《中华人民共和国测绘法》、《土地登记办法》	委托具有测绘资质的机构	无隶属关系	按合同或协议双方协商约定	按合同或协议双方协商约定	否	国土局
17	洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价报告的审查批准	无	洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价报告	评价报告	《中华人民共和国防洪法》第八条、第三十三条	具有乙级及以上相应资质的工程设计单位	事业单位,部门所属	具体收费标准按《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）规定的“工程咨询人员工日费用标准”执行。	5个工作日	否	水利局
18	危险化学品（乙）经营许可证	无	主要负责人和安全管理人员培训	项目其他类	国家安全生产监督管理总局令第　44　号新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。第二十一条　下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训：　　（一）依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人；　　（二）安全生产管理人员；	具有相应资质安全培训机构	行业管理	市场调节价	由委托人与中介机构协商确定	否	安监局
19	烟花爆竹（零售）经营许可证	无	主要负责人和安全管理人员培训	项目其他类	国家安全生产监督管理总局令第　44　号新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。第二十一条　下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训：　　（一）依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人；　　（二）安全生产管理人员；	具有相应资质安全培训机构	行业管理	市场调节价	由委托人与中介机构协商确定	否	安监局
20	占用或征用林地的审核同意和临时占用林地的批准		使用林地可行性报告	报告	《建设项目使用林地审核审批管理办法》第7条“（四）具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。”	省林业规划院省林业设计院	事业单位或社会组织或企业，无隶属关系	新标准没下发	30个工作日	是	林业局
21	社会团体成立登记	无	业务报告书（验资）	会计审计税务法律服务类	《社会团体登记管理条例》，已经1998年9月25日国务院第8次常务会议通过第十一条申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件： (一) 筹备申请书；(二) 业务主管单位的批准文件；(三) 验资报告、场所使用权证明；四) 发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；（五) 章程草案。	经有关部门批准，具备中国注册会计师资质的会计师事务机构	社会组织，行业管理	《中国注册会计师审计准则》	委托人与中介机构协商确定	否	民政局
22	民办非企业单位登记	无	业务报告书（验资）	会计审计税务法律服务类	《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件: (一)登记申请书; (二)业务主管单位的批准文件; (三)场所使用权证明; (四)验资报告; (五)拟任负责人的基本情况、身份证明; (六)章程草案。	经有关部门批准，具备中国注册会计师资质的会计师事务机构	社会组织，行业管理	《中国注册会计师审计准则》	委托人与中介机构协商确定	否	民政局
23	建设工程施工许可证	按照规定应当委托监理的工程已委托监理	工程监理	项目监理类	《吉林省建筑工程施工许可管理实施细则（试行）》（吉建管[2015]26号）	有资质的工程监理机构	行业管理	工程建设监理收费标准（发改价格【2007】670号）	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
24		有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格	施工图设计	项目设计类		有资质的工程设计单位	行业管理	发改价格【2014】1573号	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
25		有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格	施工图审查	项目审查类		有资质施工图审查机构	行业管理	吉省价经字【2004】8号	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
26	结合民用建筑修建防空地下室施工图设计文件审批	无	人防施工图审查	项目审查类	1、《吉林省人民防空工程施工图设计文件审查管理暂行规定》的通知（吉防办发【2013】135号）第三条人防工程施工图实行审查制度。未经审查批准的施工图，不得使用。各市（州）、县（市）及有审批权限的区和开发区人防主管部门负责本行政区域内施工图审查的监督管理。第四条人防工程施工图审查实行市场准入认定制度。依据《人民防空工程设计资质管理规定》，省人防主管部门组织对人防工程施工图审查机构（以下简称“审查机构”）和人防工程施工图审查人员（以下简称“审查人员”）进行《人防工程设计规范》等强制性条文知识考核，通过考核	具有人防施工图审查资质的审查单位	行业管理	委托人与中介机构按物价收费标准协商确定	投资额10亿及以上的项目，20个工作日以内；10亿以下项目，10个工作日以内，特殊情况均可延长10个工作日	是	住建局
27	结合民用建筑修建防空地下室易地建设审批	无	建设项目符合易地建设条件的论证报告	项目评估类	1、<<吉林省结合民用建筑修建防空地下室审批管理规定>>(吉防办发【2013】103号)第十三条建设项目报建审批程序。（一）申请与受理。2.建设项目报建申请需提供以下资料：（5）申请缴纳易地建设费的项目还需提交设计单位出具的证明建设项目符合易地建设条件的论证报告； 2、省人防办《关于试行防空地下室易地建设第三方评估咨询制度的通知》（吉防办发【2015】121号）一、自2015年12月1日起，承担防空地下室易地建设审批职能的人防主管部门，应积极探索科学的防空地下室易地建设确认方式，由自行判定项目是否符	具有资质的施工图设计单位	行业管理	委托人与中介机构按物价收费标准协商确定	投资额10亿及以上的项目，20个工作日以内；10亿以下项目，10个工作日以内，特殊情况均可延长10个工作日	是	住建局
28	人民防空工程竣工验收备案审批	无	人防工程质量检测报告	项目测绘检验检测类	吉林省结合民用建筑修建防空地下室审批管理规定（吉防办发【2013】103号）第十八条竣工防护质量认可程序。（一）申请与受理。结建人防工程竣工后，经建设单位组织施工、防护设备安装、设计、监理单位自验合格，人防工程专业检测机构质量检测合格，并按规定设置了人防工程标志牌、指示牌，建设单位应向城市人防主管部门申请防护质量专项验收，并需提交下列资料：　1.结建人防工程防护质量专项验收申请表；2.人防工程专业检测机构出具的人防工程质量检测报告；3.结建人防工程竣工图；4.防护功能平战转换方案；5.结建人防工程	具有资质的检测单位	行业管理	委托人与中介机构按物价收费标准协商确定	投资额10亿及以上的项目，20个工作日以内；10亿以下项目，10个工作日以内，特殊情况均可延长10个工作日	是	住建局
29	房屋建筑和市政基础设施工程施工招标备案	无	招标代理	项目招标类	《中华人民共和国招标投标法》第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十一条招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定有关部门认定。《建筑工程设计招标投标管理办法》第七条　依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案；招标人委托招标代理机构进行招标的，招标人应当在委托合同签定后15日内，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核，发现招标人不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的，可以责令招标人暂时停止招标活动。备案机关逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》　第三条　国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内的工程招标代理机构资格认定的管理。《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理办法》第七条　招标人具备国家规定的招标条件的，可以自行招标；不具备国家规定的招标条件的，应当委托招标代理机构招标。依法必须进行招标的项目，招标人自行招标或者委托招标的，应当向项目所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门提供相关的文件进行备案。	具有资质的招标代理机构	行业管理	招标代理服务费收费依据：《招标代理服务收费管理暂行办法》\|（计价格）{2002}1980号文件，国家发改委关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格）{2003}857号文件，收费标准：见附表,国家发展和改革委员会文件发改价格{2011}534号文件，进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格{2015}299号文件，招标文件出售价格依据：吉省价经函字{2004}11号文件，价格标准：见附表	不少于20天	是	住建局
30	房屋登记	无	房屋测绘	项目测绘	房屋登记办法》第三十条因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）建设用地使用权证明；（四）建设工程符合规划的证明；（五）房屋已竣工的证明；（六）房屋测绘报告；（七）其他必要材料。	具有资质的测绘部门	行业管理	国测财字（2002）3号住宅用房：1.36元/平方米；商业用房：2.04元/平方米；多功能用房：2.72元/平方米。	投资额10亿及以上的项目，20个工作日以内；10亿以下项目，10个工作日以内，特殊情况均可延长10个工作日	是	住建局
31	质量监督书办理	无	建筑工程监理	项目咨询类	(一). 《工程质量监督工作导则》　监督机构应要求建设单位在办理质量监督注册手续时提供下列资料： 1、施工图设计文件审查报告和批准书；　2、中标通知书和施工、监理合同；3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成； 4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则)；5、其他需要的文件资料。（二）.《吉林省建设工程质量管理办法》第十七条勘查单位应当依据有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察。第三十八条检测委托合同应当报工程所在地县级以上建设工程质量监督管理机构	具有相应资质的设计单位	行业管理	委托单位与监理单位按物价标准协商确定	委托单位与监理单位协商确定	是	住建局
32		无	建筑工程施工图纸审查	项目审查类		具有相应工程审查资质的咨询机构		委托单位与施工图纸审查单位协商确定	委托单位与施工图纸审查单位协商确定		住建局
33		无	建筑工程施工图设计	项目设计类		具有相应工程设计资质的咨询机构		委托单位与设计单位协商确定	委托单位与设计单位协商确定		住建局
34		无	建筑工程材料检测	项目测绘检验检测类		具有相应工程检验检测资质的咨询机构		委托单位与工程检测单位协商确定	委托单位与工程检测单位协商确定		住建局
35		无	建筑工程地质勘测	项目论证类		具有相应工程地质勘测资质的咨询机构		委托单位与工程勘测单位协商确定	委托单位与工程勘测单位协商确定		住建局
36	核发建设项目选址意见书	无	规划选址论证报告	项目论证类	《吉林省建设项目选址规划管理办法》第八条	有相应资质的机构	行业管理	《城市规划设计计费指导意见》	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
37		无	地形图测绘	项目测绘类	《吉林省城乡规划条例》第三十九条《吉林省建设项目选址规划管理办法》第八条	有相应资质的机构	行业管理	国测财字[2002]3号	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
38	建设工程规划许可证	无	建设工程规划设计方案	项目设计类	《吉林省城乡规划条例》第二十四条、四十九条	有相应资质的机构	行业管理	吉规协 [2004]8号	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
39		无	修建性详细规划	项目设计类	《吉林省城乡规划条例》第二十四条	有相应资质的机构	行业管理	吉规协 [2004]8号	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
40		无	日照分析	项目论证类	城市居住区规划设计规范GB50180-93（2002年版）	有相应资质的机构	行业管理	无国家标准，市场定价，双方约定	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
41		无	管线修测	项目测绘类	《吉林省城乡规划条例》第二十四条、四十九条	有相应资质的机构	行业管理	《测绘生产成本费用定额》（财建[2009]17号）	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
42	村镇规划选址意见书	无	地形图测绘	项目测绘类	《吉林省城乡规划条例》第三十九条《吉林省建设项目选址规划管理办法》第八条	有相应资质的机构	行业管理	国测财字[2002]3号	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局
43	建设工程规划许可证（村镇）	无	修建性详细规划	项目设计类	《吉林省城乡规划条例》第二十四条	有相应资质的机构	行业管理	吉规协 [2004]8号	委托单位与中介单位协商确定	是	住建局