大安市关于2019年财政涉农资金统筹整合使用方案调整情况的政策解读

发布人: 来源: 时间:2019-05-27 收藏

　　大安市人民政府关于调整《大安市2019年财政涉农资金统筹整合使用方案》的通知（大政发〔2019〕16号）于2019年5月27日经市政府同意印发，现将有关内容解读如下：

　　一、2019年财政涉农资金统筹整合使用方案调整的起草背景是什么？

　　2019年初，我市制定的《大安市2019年财政涉农资金统筹整合使用方案》（大政发〔2019〕2号），针对《使用方案》中项目资金使用范围等相关内容，省财政厅、省扶贫开发领导小组办公室会审后提出了修改意见，并经市扶贫领导小组研究决定，按照我市项目建设实际情况将统筹整合涉农资金项目计划进行了调整。

　　二、2019年财政涉农资金统筹整合使用方案调整的指导思想是什么？

　　以习近平总书记扶贫开发战略思想、党的十九大和省有关会议精神为指导，以全市“十三五”脱贫规划为引领，与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，以切实提高财政涉农资金使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的涉农资金，提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率，确保打赢我市脱贫攻坚战，实现精准扶贫工作目标。

　　三、2019年财政涉农资金统筹整合使用资金整合范围是什么？

　　整合的范围是中央、省、市财政安排的所有涉农专项资金（中央、省财政有严格要求、明确使用规定的资金，防灾救灾、保基本运转、社会保障及个人生活补贴等特殊用途资金除外），按照国务院和省政府相关文件的规定，统筹整合财政涉农资金的范围包括中央17项、省级23项，具体范围如下：

　　（一）中央17项包括：

　　1.财政专项扶贫资金

　　2.农业生产发展资金

　　3.林业改革发展资金

　　4.农业综合开发补助资金

　　5.农村综合改革转移支付资金

　　6.土地整治工作专项资金

　　7.农村环境连片整治示范资金

　　8.车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）

　　9.农村危房改造补助资金

　　10.中央专项彩票公益支持扶贫资金

　　11.产粮大县奖励资金

　　12.生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）

　　13.农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）

　　14.服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）

　　15.中央水利发展资金

　　16.旅游发展基金

　　17.中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）

　　（二）省级23项包括：

　　1.财政专项扶贫资金

　　2.现代农业发展专项资金(用于农业产业化、新型农业经营主体、防灾减灾、农产品质量安全方面资金除外)

　　3.畜牧业发展专项资金（用于动物防疫、畜产品质量安全、财政贴息、畜禽品种培育、用于秸秆养畜实验，青贮玉米种植实验方面资金除外）

　　4.林业保护与发展资金（林业产业发展部分）

　　5.小型农田水利建设维护和水土保持补助资金

　　6.水产项目补助资金

　　7.地方水库移民扶持基金

　　8.山洪灾害防治补助资金

　　9.高标准农田建设资金

　　10.农村环境综合整治专项资金

　　11.成品油税费改革转移支付资金（用于农村公路建设部分）

　　12.农村厕所改造补助资金

　　13.省预算内基本建设资金用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）

　　14.社会主义新农村建设专项资金

　　15.农村综合改革转移支付资金

　　16.服务业发展专项资金（新农村现代流通服务网络工程部分）

　　17.农村危房改造补助资金

　　18.少数民族发展补助资金（支持少数民族经济发展、解决民族地区和少数民族群众生产生活方面特殊困难资金部分）

　　19.旅游产业发展专项资金（旅游景区内的旅游基础设施建设方面资金）

　　20.农业综合开发补助资金（高标准农田建设项目资金，产业化经营财政补助项目资金部分）

　　21.地方水利建设基金（县市国有公益性水利工程维修养护补助资金、发挥防洪防汛作用的农田基础设施补助资金部分）

　　22.农村饮水安全巩固提升工程补助资金

　　23.千亿斤粮食生产能力规划田间工程省级配套资金

　　四、2019年财政涉农资金统筹整合使用方向是什么？

　　1.农村基础设施建设项目。用于农村基础设施建设。

　　2.农业产业化发展项目。主要用于庭院经济建设、温室大棚建设及通过资产收益分红的方式发展农业产业项目建设。

　　3.农业发展扶贫贷款贴息项目。金融扶贫小额信贷贴息。

　　4.光伏产业建设项目。80个村级光伏扶贫电站项目建设。

　　5.农村公路建设项目。用于村村通、四条县道及农道桥项目建设及畅返不畅农村公路建设。

　　6.教育扶贫项目。用于雨露计划补贴资金。

　　7.农田水利建设项目。用于水利设施、土地整理、高标准农田建设、农村安全饮水建设。

　　8.危房改造项目。为建档立卡贫困户危房改造。