关于修复蒸汽机车并开通大安—大庆跨城载客工业旅游专线的建议书

来信标题：

来信时间：

2026-04-25 22:14

来信内容：

关于修复蒸汽机车开通大安工业旅游示范线（远期联通大庆）的建议书

大安市人民政府、大庆市人民政府：

为落实文旅融合与工业遗产活化政策，盘活两地闲置铁路、退役蒸汽机车等优质资源，借鉴辽宁调兵山蒸汽机车旅游成熟经验，提议以大安为起点，率先修复蒸汽机车并开通市域内旅游示范线，远期延伸至大庆，打造东北跨区域文旅协同标杆项目。现提出如下建议。

一、项目背景

当前，工业文化旅游、怀旧研学、生态观光已成为文旅消费新热点。大安市拥有大量封存蒸汽机车、通让铁路闲置区段、嫩江湾湿地生态资源，铁路工业遗存底蕴深厚；大庆市作为石油名城，铁人精神、油田遗址等红色工业文旅资源独一无二。两地文旅资源差异互补、区位相连，具备联合开发的天然优势。

以往单一景点旅游模式竞争力有限。依托既有铁路开通蒸汽观光专线，既能盘活废弃铁路、闲置站址等低效资产，又能串联湿地田园、油田风光，形成“生态+铁路+石油+红色研学”复合型旅游线路，带动餐饮、住宿、文创、农产品销售，增加地方就业与文旅收入，助力乡村振兴与城市品牌提升。

二、项目可行性

1. 线路基础成熟：全程依托既有通让铁路大安境内段，路基轨道完整，无需大规模新建，仅需局部检修、安全改造、增设复古站台。大安北至建设站等闲置区段完全适配观光运营，建设周期短、投资成本低。

2. 资源互补性强：大安主打蒸汽机车文化、平原湿地风光；大庆主打石油工业研学、红色文化。双线融合可打造独特的东北工业怀旧旅行路线，区别于周边普通景区，客源吸引力强。

3. 成熟模式可复制：调兵山蒸汽机车旅游多年稳定运营，通过机车修复、观光载客、摄影采风、影视取景、主题活动实现稳定盈利，其运营模式、安全标准、管理经验均可直接借鉴，风险可控。

4. 市场需求充足：蒸汽机车兼具历史情怀与工业美学，深受摄影爱好者、机车爱好者、中老年怀旧群体、亲子研学团队青睐，能够满足深度游玩需求，辐射东北及全国客源。

三、分阶段实施规划

第一阶段（近期目标）：大安市域内蒸汽旅游示范线

目标：在大安市域内率先开通短途蒸汽观光专线，避开国铁主干线冲突，积累运营经验，形成可复制的示范样本。

线路选择：大安北站至建设站，利用通让铁路闲置段，全长约15至20公里，运行时长约40至60分钟，沿途串联乡村田野、湿地景观。

机车修复改造：筛选2台车况良好的退役蒸汽机车，遵循“修旧如旧、安全第一”原则，由专业团队检修翻新，保留鸣笛、蒸汽排放、复古驾驶舱等特色；配套改造复古绿皮观光车厢，优化观景、休憩、讲解设施，满足安全载客标准。

沿线配套设施建设：利用原建设站废弃站址，改造打造简约复古观光停靠点、候车打卡平台、小型游客服务区；完善停车、指引、文创展销等基础配套，打造原生态工业风拍照点位，低成本提升游览体验。

支线接驳：同步配套短途接驳线路，衔接嫩江湾湿地景区，实现景区与铁路专线无缝衔接。

产品开发：推出“蒸汽专列+嫩江湾”联票，常态化开展工业研学、摄影节、怀旧文旅活动，承接团建、影视取景、定制出行，开发铁路主题文创产品，拉长文旅产业链。

第二阶段（远期愿景）：延伸至大庆，实现跨城专线

在第一阶段运营成熟基础上，争取沈阳局、哈尔滨局支持，将专线延伸至大庆，实现“生态+铁路+石油+红色研学”跨城联动。

线路延伸：以通让铁路为主线，开通大安至大庆双向观光专线，合理控制运行时长，沿途串联乡村田野、湿地景观、油田建筑群、老旧铁路遗址等打卡节点。日常固定班次运营，周末及节假日增设研学、摄影、怀旧主题专列。

产品升级：推出两市旅游联票，整合蒸汽专列、嫩江湾、油田博物馆、铁人纪念馆等景点一体化游览。

跨城联动：两市政府联合运营，统一品牌、统一推广、统一服务标准。

四、保障措施

1. 建立工作机制：由大安市政府牵头，统筹文旅、发改、交通等部门，成立项目工作组，负责项目调研、方案论证、手续报批。第二阶段纳入大庆市及铁路部门共同参与，合力解决线路使用、安全管控、跨区域协调等问题。

2. 多元筹措资金：共同申报工业遗产保护、文旅产业、乡村振兴专项扶持资金；出台招商政策，引入社会企业参与投资建设与市场化运营，减轻财政压力。

3. 严守安全底线：严格执行铁路安全规范，定期检修机车与线路，完善应急方案，组建专业驾驶、维保、服务团队，常态化安全培训，确保观光列车稳定安全运行。

4. 联合宣传推广：两市官方平台同步推广，依托短视频、文旅博主、旅行社等渠道，打造“东北双城蒸汽工业旅游”特色IP，提升项目知名度，吸引外地游客引流消费。

五、预期效益

项目落地后，可有效盘活老旧工业遗存，传承铁路与石油工业文化。第一阶段快速形成大安文旅新名片，预计年稳定吸纳可观游客量，带动沿线乡村经济发展，新增就业岗位；第二阶段实现跨城联动，成为两省交界文旅融合、老旧资源再利用的示范工程。

六、恳请事项

恳请大安市人民政府高度重视，尽快组织实地踏勘与专业论证，推动第一阶段项目前期规划对接，早日落地实施。同时将大庆市纳入远期合作框架，为跨城联动预留空间。

建议人：隋缘
2026年4月25日

回复部门：

大安市文化广播电视和旅游局

回复时间：

2026-05-11 10:37

回复内容：

市民您好！针对您的提问，作出答复如下：

1.大安机车博览园正在持续发展完善并丰富相关业态；

2.大安机车博览园正在逐步拓展域外城市间的沟通协作。