《大安市民政局关于开展农村低保专项治理核查排查“回头看”的实施方案》政策解读

　　为贯彻落实《吉林省民政厅关于开展农村低保专项治理核查排查“回头看”的工作方案》和《白城市民政局关于开展农村低保专项治理核查排查“回头看”的实施方案》，结合我市实际，特制定《大安市民政局关于开展农村低保专项治理核查排查“回头看”的实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下： 

　　一、制作起草背景是什么？ 

　　为贯彻落实省民政厅、白城市文件精神，集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题，扎实推进农村低保工作领域涉黑涉恶线索排查和乱象整治，进一步提升农村低保规范管理水平，切实发挥好农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，特制定印发《实施方案》。 

　　二、具体的工作目标是什么？ 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，坚持问题导向，深入查处低保中的腐败和作风问题，切实解决群众反映强烈的问题，办好民生实事，提高社会救助工作水平，通过开展农村低保专项治理核查排查“回头看”，重点解决符合条件的全市农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“错保”“漏保”问题，确保应保尽保、应退尽退。 

　　三、重点治理的问题分为？ 

　　此次农村低保专项治理核查排查“回头看”，主要治理以下问题： 

　　一是严肃查处农村低保中的“人情保”“关系保”等问题；社会救助经办人员和村委会成员近亲属享受低保备案情况；未脱贫建档立卡贫困人口中的重病、重残人员是否按规定纳入低保保障范围；符合条件的全市农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体是否做到应保尽保问题。 

　　二是严肃处理乡（镇）、村（居）委会干部在农村低保工作中，利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。 

　　三是认真整改农村低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批主体责任不落实、效率低下等问题。 

　　四是严肃查处“三公开”落实情况，纠正低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。 

　　四、专项治理行动分为哪3个阶段？ 

　　第一阶段是宣传动员阶段，时间是9月1日至9月6日。制定实施方案，组织召开工作推进会，明确各乡镇在此项工作中所负责任、工作推进步骤和完成时限。 

　　第二阶段是乡镇自查自纠阶段，时间是9月7日至9月22日。各乡镇要组成联合调查组围绕问题开展自查，发现问题，及时处理，建立问题清单，逐一进行整改。 

　　第三阶段是总结上报阶段，时间是9月23日至9月25日。乡镇要对专项治理情况进行全面总结，查缺补漏，建立健全长效机制，并将治理情况向大安市民政局报告。 

　　五、专项治理措施的保障包括哪些方面？ 

　　《实施方案》从三方面对此次专项治理提出保障要求。 

　　在组织领导方面：成立专项行动工作领导小组，成立低保核查排查督导组，加强组织保障，切实做好治理工作。 

　　在工作要求方面：各乡镇要将农村低保专项治理核查排查“回头看”工作作为落实脱贫攻坚工作的一项重要措施，精心组织，周密安排。 

　　在落实部门职责方面：对市乡村三级从事农村低保工作人员职责进行明确，找准工作定位，各司其职，各负其责。